Тема 5. Римские политико-правовые учения

1. Политическая концепция Цицерона. Государство и его формы

2. Учение о вечном законе и идеальном правителе

3. Стоицизм: основные черты и понятия

Портрет Цицерона

Марк Туллий Цицерон (106-43 г.г. до н.э.) – знаменитый римский оратор, юрист, философ и государственный деятель. Проблемам государства и права специально посвящены его работы «О государстве», «Об обязанностях», есть его многочисленные политические и судебные речи. Теоретические воззрения Цицерона находятся под заметным влиянием древнегреческой политической мысли, прежде всего учений Платона и Аристотеля, но Цицерон стремился превратить свою философию в практическую, то есть в систему общественно-политических воззрений. Отличие Цицерона от Платона состоит в том, что совершенное государство, согласно римскому мыслителю,  не просто абсолютная норма, не только идеальная конструкция, но воплощенное в римской истории построение. В 43 г. до н.э. за свои взгляды и деятельность Цицерон обезглавлен сторонниками 2-го триумвирата (Антоний, Октавиан, Лепид).

1. Политическая концепция Цицерона. Государство и его формы.

Цицерон развивает общую для античности точку зрения на государство как на единственное место «цивилизованной»  безопасной и счастливой  «человеческой» жизни на земле:

1. Сущность государства.

Государственное единство состоит в совместном владении государством как общим достоянием. Цицерон предлагает знаменитую формулу, выражающую эту мысль: государство есть достояние народа, est res publica res populi (I, 39). Важно уточнить, что в данном случае республика  это не конкретная форма правления, а именно общее достояние, непреходящее и неотчуждаемое благо, не зависимое от конкретного способа организации власти. (Этот термин употребляется также как юридический, обозначающий вещь, предмет, используемый человеком. В рамках данного определения «res» общее достояние, понимаемое как предмет, используемый гражданской общиной, civitas Romana, а народ, populus, выступает как юридическое лицо.)

2. «… народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов».

Любое общество представляет собой множество людей, связанных согласием. Люди объединяются в общество, образуя народ, под влиянием двух побуждений  страха (перед дикой природой), вызывающего стремление к безопасности, и потребности общения, исходящей от взаимного интереса и ведущей к согласию в понимании прав и обязанностей (права). Согласие в вопросах права и общность интересов  это и источник, и содержание справедливости: не будь у человека семян справедливости, не возникло бы ни других доблестей, ни самого государства .

3.Формы правления.

Управление общиной осуществляет либо один человек, либо несколько выборных или же его должно брать на себя множество людей, то есть все граждане . В первом случае мы имеем дело с царской властью; во втором  с властью оптиматов (аристократией); в третьем  с властью народа. Это простые формы правления.

По мнению Цицерона, каждая из названных форм не может быть совершенна, но терпима при определенных условиях (если их не искажают несправедливые поступки или страсти).

Причина несовершенства несмешанных форм правления -умаление общего (достояния-блага) и соответственно справедливости:

- Царская власть единолична, и при ней все остальные отстранены от единого законодательства и принятия решений (даже в самом мудром и терпимом царе скрывается тиран, поскольку он может произвольно менять свои намерения);

-господство оптиматов также лишает народ участия во власти и, следовательно, свободы;

- всевластие народа, даже если он умерен и справедлив, основано на равенстве и не знает различий в общественном положении.

При любой форме правления заключенные в ней пороки подталкивают государство к несчастью, к круговоротам перемен и чередования событий.

Поэтому наилучшим, согласно Цицерону, является четвертый вид государственного устройства, который образован путем равномерного смешения трех его названных ранее видов, как бы сплавлен из них всех, взятых вместе: Ибо желательно, чтобы в государстве было нечто выдающееся и царственное, чтобы одна часть власти была уделена и вручена авторитету первенствующих людей, а некоторые дела были предоставлены суждению и воле народа.

-Достоинства такого устройства: - ему свойственно равенство, без которого свободные люди едва ли могут долго обходиться;

-затем  прочность, так как виды государственного устройства, упомянутые выше, легко превращаются в свою порочную противоположность, вследствие чего царь оказывается властелином, оптиматы  кликой, народ  изменчивой толпой, и эти самые виды государственного устройства часто сменяются новыми, тогда как при этом объединенном и разумно смешанном государственном устройстве этого не случается почти никогда, разве только при большой порочности первенствующих людей. И действительно, нет причины для перемен там, где положение каждого прочно и ему некуда сорваться и свалиться (I, 69).

Формы государственного устройства  царство, господство оптиматов и правление народа  являются, согласно Цицерону, лучшими.

Неправильные, худшие формы  тирания, олигархия, диктатура.

Лучшие формы отличаются от худших и порочных тем, что они позволяют соблюсти основное условие единства гражданской общины и справедливости  согласие в понимании права, хотя источники такого согласия различны. В порочных формах источники согласия превращаются в источники несправедливости и раздора.