4.2. Сборник задач

Бардокина Л.В., Ларин А.Н. Арбитражный процесс [Текст]: методические указания по подготовке к практическим занятиям студентов юридического факультета / Л.В. Бардокина, А.Н. Ларин НФИ КемГУ. – Новокузнецк, 2010. – 35 с. (эл. вариант).

Семинар 1. Компетенция арбитражных судов

Задача 1. Определите подведомственность следующих споров:

а) по требованию ИМНС РФ к Саркисяну о взыскании налога на имущество, переходящее в порядке дарения;

б) по требованию акционерного общества «Нефтегазстрой» к строительной фирме обязать заключить договор подряда в соответствии с условиями предварительного договора;

в) по требованию Свердловской железной дороги к казенному предприятию о взыскании пени за просрочку оплаты дорожных тарифов за перевозку грузов;

г) по требованию органов Федерального казначейства к ЗАО «Промкомплекс» об обратном взыскании 100 тыс руб, выделенных предприятию из федерального бюджета для выполнения договора поставки для республиканских нужд, но израсходованных не по целевому назначению;

д) по требованию товарищества «Стандарт-инвест» к компании «Оникс» об обращении взыскания на имущества должника, поскольку акцептованные «Ониксом» платежные требования истца не исполняются банком из-за отсутствия денежных средств на счете плательщика.

Задача 2. Определите подведомственность следующих споров:

а) по требованию торговой компании «Авант» к компании «Витязь» о незаконном использовании товарного знака истца;

б) по требованию коммерческого банка «Столичный» к Российскому агентству по патентам и товарным знакам о задержке регистрации товарного знака;

в) по требованию жилищно-строительного кооператива к строительной организации о взыскании платы за пользование электроэнергией в соответствии с договором на отпуск электроэнергии;

г) по требованию предпринимателя Гордеева к газете «Наш город» о защите деловой репутации.

Задача 3. В процессе рассмотрения арбитражным судом дела по иску о взыскании убытков ОАО «Уралстрой» к предпринимателю В.Н. Коневу ответчик умер. Супруга умершего заявила ходатайство о прекращении производства по делу в виду того, что она не имеет статуса предпринимателя и соответственно не может выступать в качестве участника арбитражного процесса. Поэтому дело стало не подведомственным арбитражному суду.

Разрешите данное ходатайство.

Вариант. В процессе рассмотрения дела арбитражным судом закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации ответчика в качестве предпринимателя.

Изменится ли в этом случае подведомственность?

Задача 4. Товарищество «Логоваз» обратилось с иском в арбитражный суд к государственному предприятию дачного обслуживания о понуждении исполнить обязательство в натуре, предусмотренное договором по передаче в аренду дачи. В процессе рассмотрения дела выяснилось, что спорная дача была ранее сдана в аренду с правом выкупа Серебровскому, который заявил ходатайство в арбитражный суд о неправомерности данного процесса и нарушении его прав как арендатора. «Логоваз» заявил ходатайство о привлечении в процесс Серебровского в качестве третьего лица без самостоятельных требований. Серебровский же по совету своего адвоката решил обратиться с иском к государственному предприятию дачного обслуживания об обязании заключить договор на выкуп арендуемого имущества.

Определите подведомственность требования Серебровского и разрешите иные процессуальные вопросы, возникшие по данной ситуации.

Задача 5. В ОАО «Линк» сложилась сложная ситуация в управлении, связанная с борьбой двух крупных акционеров за контроль над деятельностью компании. Председатель совета директоров «Линк» издал распоряжение, ограничивающие полномочия генерального директора «Линка» по подписанию финансовых документов. В связи с этим главный бухгалтер «Линка» перестал принимать к исполнению оперативные указания генерального директора по текущей финансово-хозяйственной деятельности без согласования с председателем совета директоров.

Перед генеральным директором «Линка» встал вопрос о порядке обжалования распоряжения председателя совета директоров. На рабочем совещании юристы предлагали либо просто проигнорировать данное распоряжение председателя совета директоров, либо обжаловать его в суд общей юрисдикции, либо в арбитражный суд, либо вынести вопрос на решение общего собрания акционеров.

Изложите ваши рекомендации по подведомственности данного спора.

Вариант. Акционеры ОАО «Линк» - инвестиционные компании «Прагма» и «Двойка-Капитал» обратились с иском о признании недействительным распоряжения председателя совета директоров ОАО «Линк».

В какой суд им следует обратиться?

Вариант. С требованием о признании недействительным распоряжения председателя совета директоров ОАО «Линк» обратился акционер гражданин США Левинсон.

В какой суд ему следует обращаться?

Задача 6. Определите подведомственность следующих споров:

а) по требованию Динковой о признании недействительным ее заявления о выходе из участников ООО;

б) по требованию Бебикова к ОАО об обязании представить документы, касающихся деятельности ОАО;

в) по спору между участниками ООО о распределении прибыли, полученной по тогам деятельности;

г) по требованию наследников умершего участника ООО к ООО о выплате его доли в уставном капитале ООО.

Задача 7. АО «Северсталь», находящееся в Кемеровской области, обратилось по месту нахождения ответчика в Арбитражный суд Томской области с иском к ООО «Прогресс» о взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 155 тысяч рублей. В качестве мер по обеспечению иска истец просил суд наложить арест на денежные средства ответчика, находящиеся на расчетном счете. Данное ходатайство истца судом было удовлетворено. При рассмотрении дела по существу суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме и отменил меры по обеспечению иска. Оответчик после вступления решения суда в законную силу решил обратиться с иском к АО «Северсталь» о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска.

Определите подсудность данного иска.

Задача 8. АО «Орский механический завод» заключил договор на поставу холодильников с ООО «Ормез-Донецк-Сервис». ООО «Ормез-Донецк-Сервис» свои обязательства по договору не выполнило, и АО «Орский механический завод» обратилось в Арбитражный суд Орембургской области с иском к ООО «Ормез-Донецк-Сервис» о взыскании 4,2 млн. рублей недоплаты за поставленные холодильники.

Арбитражный суд Оренбургской области прекратил производство по делу по мотивам не подсудности и передал материалы на рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области – в суд по месту нахождения ответчика.

Арбитражный суд Ростовской области, получив дело, направил его в Высший Арбитражный Суд РФ для определения подсудности.

Дайте оценку действиям суда и определите подсудности спора.

Вариант. Изменится ли решение задачи, если в договоре было предусмотрено условие, что спор разрешается Арбитражным судом по месту нахождения заказчика?

Задача 9. Арбитражный суд пермской области принял к своему производству заявление ООО «Энергосбыт», находящегося в г. Перми, об оспаривании постановления Правительства РФ, затрагивающего интересы заявителя в сфере предпринимательства. При подготовке дела к судебному разбирательству суд обнаружил, что данный спор отнесен к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Как должен поступить суд в данном случае?

Нормативные акты

АПК РФ (ст. 27-33, 34-39)

ГПК РФ (ст. 22)

ГК РФ (ст. 11 и др.)

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражный судах в Российской Федерации» // СЗ. РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ст. 45, 49, 53, 55, 71 и др.) // РГ. 1995. 29 дек.

Федеральный закон от 26 ноября 1996г. № 182-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ст. 51 и др.) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 90) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

Федеральный закон от 8 февраля 1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст. 20, 43, 44 – 46 и др.) // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785.

Федеральный закон от 16 июля 1998г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (ст. 27, 51 – 55 и др.) // РГ. 1998. 22 июля.

Налоговый кодекс РФ (гл. 19, 20 и др.)

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996г. № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года «О федеральных органах налоговой полиции» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 197.

Определение Конституционного Суда от 6 ноября 1997г. № 111-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Арбитражного суда Архангельской области о проверке конституционности положений статьи 13 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991года «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // РГ. 1997. 18 дек.

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // РГ. 1998. 30 июня.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного РФ от 18 августа 1992г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» // БВС РФ. 1992. № 11.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 1996. № 9. С. 5.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 1998г. № 3/1 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе» // ВВАС РФ. 1998. № 4. С. 33.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ И Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000г. № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей» // ВВАС РФ. 2001. № 2.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 2001г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 2001. № 5. С. 5

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.

Литература

Андреева Т.К. Проблема разграничения подведомственности // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Материалы международной научно-практической конференции. Краснодар, 2002. С. 33 – 40.

Андреева Т.К. Вопросы компетенции арбитражных судов в новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации // Хозяйство и право. 2002. № 9. С. 46 – 50.

Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М., 1997.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. Коммент. к гл. 4 (автор – В.М. Жуйков).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. Коммент. к гл. 4 (автор – В.В. Ярков).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003. Коммент. к гл. 4 (автор – Т.К. Андреева).

Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. Свердловск, 1973.

Осокина Г.Л. Курс гражданского судопроизводства России. Общая часть. Томск, 2002. Разд. IV.

Стрелкова И.И. Подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам и иных дел. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

Филановский В.А. Подведомственность дел об оспаривании нормативных правовых актов. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб, 2002.

Чудиновских К.А. Подведомственность в системе гражданского и арбитражного процессуального права. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

Шебанова Н.А. Конфликт юрисдикций: причины и следствие // ВВАС РФ. 2002 № 7. С. 133.

Ярков В.В. Современные проблемы подведомственности гражданских дел // Журнал российского права. 1998. № 10 – 11. С. 100 – 116.

Методические рекомендации к теме № 1.

В условиях существования нескольких ветвей судебной власти особую актуальность имеет изучение вопросов компетенции арбитражных судов. В АПК РФ 2002 г. этим вопросам посвящена глава, включающая 13 статей.

Определение подведомственности конкретного спора является одним из первых вопросов, который встает перед судом, адвокатами и лицами, участвующими в деле. Правильное его реше­ние очень важно, поскольку обеспечивает реализацию права на судебную защиту, права на рас­смотрение спора компетентным судом.

Глава IV АПК РФ носит название «Компетенция арбитражных судов». В эту главу входят нор­мы о подведомственности и подсудности дел арбитражным судам. Это обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что компетенция включает в себя подведомственность, но не отождествля­ется с ней.

В широком понимании институт подведомственности определяет возможность граждан и юридических лиц обращаться для защиты своих прав и интересов в тот или иной юрисдикционный государственный орган.

При изучении темы следует проанализировать различные подходы к определению подве­домственности. В теории и в законодательное понятие употребляется в различных смыслах:

• как относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве к ведению различных государственных и негосударственных органов с делегированными полно­мочиями;

• как предметная компетенция звеньев судебной системы;

• как свойство дела, в силу которого оно подлежит рассмотрению в том или ином органе;

• как предпосылка права на обращение в суд;

• как правовой институт, т. е. совокупность юридических норм, определяющих ту или иную форму защиты права.

Применительно к арбитражному процессу можно дать следующее определение подведом­ственности.

Подведомственность - это относимость дел к ведению арбитражного суда или суда общей юрисдикции в зависимости от субъектного состава и характера спорного правоотношения с уче­том установленной законом компетенции названных судов.

При подготовке к занятиям по данной теме следует иметь в виду, что нормы о подведом­ственности расположены не только в процессуальных нормативных правовых актах, но и в мате­риально-правовых. Кроме того, нормы о подведомственности часто носят отсылочный характер.

В этом случае правильно решить вопрос о подведомственности того или иного спора возможно только посредством комплексного толкования процессуальных нормативных правовых актов, ре­гулирующих спорные правоотношения, в различных источниках.

Подведомственность споров определяется исходя из двух основных критериев:

а) характер спорного правоотношения (предметный критерий);

б) субъектный состав участников спорных правоотношений (субъектный критерий).

Предметный критерий подведомственности споров арбитражному суду предполагает, что

данные суды рассматривают экономические споры.

При этом экономический спор можно условно определить как спор, возникший из граждан­ских, административных, иных публичных правоотношений в связи с осуществлением предпри­нимательской и иной экономической деятельности или обеспечением доступа к такой деятельно­сти.

Другие дела, не являющиеся спорами, подведомственны арбитражным судам, если они свя­занны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Легальное определение предпринимательской деятельности содержится в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которому следует обратиться при изучении данной темы.

Иная экономическая деятельность не направлена непосредственно на систематическое полу­чение прибыли, не связана с наличием у субъекта хозяйствования определенного статуса, но по­зволяет данному субъекту получать доход.

Субъектный критерий связан со специфическим составом лиц, участвующих в деле. По обще­му правилу это юридические лица и индивидуальные предприниматели. Однако закон не исклю­чает возможности участия в деле и других субъектов (граждан, не обладающих статусом индиви­дуального предпринимателя, Российской Федерации и др.). На это следует обратить внимание при изучении данной темы.

В доктрине подведомственность подразделяется на два основных вида: единичную (исключи­тельную) и множественную. Единичная (исключительная) подведомственность предполагает на­личие одного органа, полномочного рассматривать определенные категории дел. Множествен­ная подведомственность предусматривает возможность разрешения дел какой-либо одной кате­гории не одним, а несколькими различными органами. В зависимости от способа выбора из числа полномочных органов того, который должен рассмотреть конкретный спор, множественная под­ведомственность подразделяется на альтернативную, императивную и договорную.

Альтернативная подведомственность предусматривает для заинтересованного лица возмож­ность выбора юрисдикционного органа. Договорная подведомственность предполагает, что дела определенной категории помимо основного уполномоченного на их разрешение органа могут по взаимному согласию сторон разрешаться каким-либо иным, указанным в законе органом (напри­мер третейским судом). Императивной (условной) является такая подведомственность, при кото­рой дело подлежит рассмотрению юрисдикционными органами в очередности, установленной законом. Например, необходимо соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирова­ния спора.

Следует обратить внимание на то, что в АПК РФ 2002 г. предусмотрена специальная подве­домственность (ст. 33 АПК РФ). Специфика этой нормы позволяет сделать вывод, что данный вид подведомственности носит исключительный характер, поскольку устанавливает перечень дел, которые подлежат разрешению в арбитражном суде независимо от субъектного состава лиц, уча­ствующих в деле.

При изучении названной темы следует проанализировать категории дел, подведомственных арбитражным судам: из гражданских правоотношений, из административных и иных публичных правоотношений, об установлении юридических фактов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных ар­битражных решений, а также дела, предусмотренные нормой о специальной подведомственнос­ти.

Важнейшим вопросом данной темы учебного курса является изучение порядка разрешения возможных коллизий подведомственности. Внимание следует обратить и на последствия несоблюдения правил подведомственности. Необходимо иметь в виду, что в настоящее время не суще­ствует института отказа в принятии искового заявления. Следует проанализировать последствия, целесообразность и мотивы ликвидации данного института.

Следует четко уяснить различие между подведомственностью и подсудностью.

Подсудность - это относимость подведомственных арбитражным судам дел к ведению соот­ветствующего суда системы арбитражных судов как самостоятельной ветви судебной власти.

Традиционно подсудность подразделяют на два основных вида: родовую и территориальную. Прежде всего необходимо выяснить родовую подсудность конкретного дела.

Родовая подсудность - подсудность конкретного дела суду определенного звена судебно-ар­битражной системы.

Определившись с родовой подсудностью, следует обратить внимание на территориальную.

Территориальная подсудность - относимость дела к компетенции (юрисдикции) арбитраж­ного суда того или иного субъекта Российской Федерации, устанавливаемая с использованием механизма распределения дел между судами одного звена судебно-арбитражной системы.

Общее правило территориальной подсудности исходит из того, что иск предъявляется в ар­битражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства от­ветчика.

Различают следующие виды территориальной подсудности: альтернативная (по выбору ис­тца), договорная (по соглашению сторон), исключительная (императивно установленная в законе и не подлежащая изменению).

Особое внимание следует уделить порядку передачи дел из одного арбитражного суда в дру­гой, определенному в ст. 39 АПК РФ.

При изучении данной темы необходимо проанализировать тенденции развития законодатель­ства о подведомственности и подсудности, обсудить возможные пути его совершенствования.

Семинар 2. Представительство в арбитражном суде

Задача 1. Банк «Восьмая заповедь» обратился в арбитражный суд с иском к муниципальному учреждению культуры «Своей рукой» с иском об обязании исполнения договора, заключенного с учреждением культуры, о продаже банку здания.

В ходе судебного заседания было установлено, что учреждение культуры было наделено спорным зданием с целью проведения в нем ежегодных фестивалей ручной вышивки. Договор купли-продажи здания был подписан директором учреждения и председателем правления банка. Перед вынесением судебного решения директор учреждения культуры иск признал. Суд принял признание иска ответчиком и вынес судебный акт в пользу истца.

Вправе ли был директор учреждения признавать иск?

Какие существуют ограничения полномочия представителей и органов юридического лица?

Как должен был поступить суд?

Задача 2. Выступавший от имени истца генеральный директор акционерного общества «Иддисамм» представил суду в подтверждение своих полномочий служебное удостоверение.

В качестве представителя ответчика – муниципального унитарного предприятия «Чистильщик» в суд явился помощник дворника, представивший доверенность, подписанную руководителем предприятия и скрепленную печатью администрацией города.

От имени истца было заявлено ходатайство о недопуске на процесс представителя ответчика, поскольку он не является адвокатом, не обладает надлежащей юридической квалификацией, не представил доказательств, что он состоит в штате МУП «Чистильщик».

Как должен поступить суд?

Как оформляются и подтверждаются полномочия представителя в арбитражном процессе?

Задача 3. Акционерный банк «Книгочей» предъявил иск к филиалу ООО «Звероферма «Бианки» о возврате кредита и процентов. В предварительном судебном заседании представитель банка заявил об увеличении размера исковых требований а счет увеличения суммы процентов на момент рассмотрения дела. О мнению директора филиала зверофермы, действующего на основании положения о филиале, представитель истца не имел права увеличивать размер требований, поскольку доверенность, выданная банком, не содержит полномочий на изменение предмета иска. Суд вынес решение об удовлетворении исковых требований и о взыскании с филиала зверофермы суммы кредита.

ООО «Звероферма «Бианки» обратилось с апелляционной жалобой на решение суда.

Какой судебный акт должен принять суд апелляционной инстанции?

Кто является ответчиком по настоящему делу?

Как представитель наделяется специальными полномочиями?

Задача 4. Адвокат Гопштейн – Гопняк представил ордер юридической консультации, в котором было указано, в котором было указано, что на основании соглашения с доверителем ему поручается ведение гражданского дела в Арбитражном суде Свердловской области по иску предпринимателя Плохиша к ОАО «Кибальчиш» о взыскании задолженности за поставленное варенье и печенье. В предварительном заседании Гопштейн-Гопняк заявил об отказе от иска. Судья потребовал представить ему соглашение с предпринимателем Плохишом с подтверждением полномочий адвоката. Гопштейн-Гопняк отказался представить соглашение.

На основании каких документов действует в арбитражном процессе адвокаты?

Какие документы может потребовать судья для проверки полномочий представителя?

Задача 5. Предприниматель Харонов от имени товарищества на вере «Царство Аида» предъявил в арбитражный суд иск о возмещении убытков, связанных с повреждением груза, принадлежащего товариществу, Огогошской железной дорогой. В подтверждении своих полномочий он представил договор транспортной экспедиции, заключенный им с товариществом, в соответствии с которым он обязался представлять клиента – грузоотправителя в суде по спорам, связанным с перевозкой грузов.

Как должен поступить суд?

Как оформляются полномочия представителя – экспедитора в арбитражном процессе?

Задача 6. ЗАО «Могучая кучка», являясь акционером ОАО «Сделайсаммаш», обратилось в арбитражный суд с иском к этому акционерному обществу, реестродержателю ОАО «Сделайсаммаш» - ЗАО «Реестр-руль» и организации, выполняющей функции единоличного исполнительного органа ОАО «Сделайсаммаш» - ООО «Сделайсам – Холдинг» о признании недействительным решения общего собрания акционеров, услуги по проведению которого оказывались реестродержателем.

ОАО «Сделайсаммаш» и ООО «Сделайсам – Холдинг» поручили ЗАО «Реестр-руль» ведение дела от своего имени. Истец возражал против признания полномочий ЗАО «Реестр-руль» как представителя ОАО и ООО. В обоснование своих возражений он указывал, что во-первых, ЗАО «Реестр-руль» является юридическим лицом, а по смыслу арбитражного процесса представителем может быть только физическое лицо, во-вторых, ЗАО «Реестр-руль» не является и не может являться адвокатом, штатным работником или руководителем своих доверителей.

Подготовьте устное мотивированное определение на ходатайство истца.

Составить доверенность, выданную юридическим лицом юрисконсульту.

Нормативные акты

АПК РФ (ст. 59-63).

ГК РФ (ст. 182-189, 1071).

Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 36) // СЗ РФ. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 31 мая 2002г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. № 23. Ст. 2102.

Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994г. № 950 «О порядке назначения представителей интересов Правительства Российской Федерации в судах» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2003.

Приказ Минфина России от 12 февраля 1998г. № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов Российской Федерации работы по выступлению от имени казны Российской Федерации, а также представлению интересов Правительства Российской Федерации в судах» // Текст официально опубликован не был, имеется в СПС «Гарант».

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 22 февраля 2002г. № 86 «Об утверждении Положения о порядке представления интересов Министерства природных ресурсов Российской Федерации в судах» // Текст официально опубликован не был, имеется в СПС «Гарант».

Судебная практика

Определение Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2002г. № 293-О «По жалобе открытого акционерного общества «Омский каучук» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 21 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» // СЗ РФ. 2002. № 51. Ч. II. Ст. 5288.

Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2002г. № 22-О «По жалобе открытого акционерного общества «Большевик» на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Экономика и жизнь. 2002. № 16.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 2003. № 2.

Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 сентября 2002г. № С2-7/УЗ-851 «О представительстве в арбитражном суде государственного органа» // Текст официально опубликован не был, имеется в СПС «Гарант».

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1998г. № 34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц» // ВВАС РФ. 1998. № 7.

Литература

Викут М.А. О правовой природе участия судебных представителей по гражданским делам // Основы гражданского законодательства и Основы гражданского судопроизводства. Саратов, 1981.

Зайцев И.М. Полномочия представителя в гражданском процессе // Советская юстиция. 1988. № 21.

Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М., 1964.

Розенберг Я.А. Представительство по гражданским делам в суде и арбитраже. Рига, 1981.

Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002.

Шерстюк В.М. Судебное представительство по гражданским делам. М., 1984.

Методические рекомендации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации предоставил участникам про­цесса вести дела в арбитражном суде как лично, так и с помощью представителей (гл. 6 АПК РФ).

Судебное представительство - это правоотношение, в рамках которого одно лицо (предста­витель) совершает процессуальные действия в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах другого лица, создавая для последнего (представляемого, доверителя) права и обязанности.

Необходимость в представительстве может быть обусловлена разными факторами: потреб­ностью в профессиональной юридической помощи, невозможностью участия в процессе лично, спецификой организационной формы представляемого (например, юридическое лицо всегда уча­ствует в процессе через своих представителей).

Представительство является одним из гарантов реализации права на судебную защиту и ква­лифицированную юридическую помощь.

При изучении темы следует проанализировать также представительство в материальном праве, на основании чего определить, как соотносятся процессуальное и материальное представитель­ство. Следует иметь в виду, что процессуальное и материальное представительство имеют раз­личные цели, основания возникновения и прекращения, условия допуска представителей к со­вершению юридически значимых действий.

В доктрине и законодательстве в зависимости от оснований возникновения судебное пред­ставительство подразделяется на виды. Договорное (добровольное) представительство возникает на основании договора при наличии волеизъявления представляемого. На основе такого предста­вительства действуют адвокаты, юрисконсульты и другие лица. Общественное представитель­ство предполагает основанием возникновения членства в организации (не путать с участием в организации). Законное представительство не требует оформления доверенности. Полномочия такого представителя определены непосредственно в законе.

Субъектами отношений судебного представительства на первом этапе (наделение полномо­чиями) являются представитель и представляемый, на втором (участие в судебном заседании) — суд и представитель.

Судебный представитель - лицо, которое на основании предоставленных ему полномочий совершает в суде процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемо­го).

Судебный представитель является заинтересованным лицом, поскольку совершает процессу­альные действия в целях достижения для представляемого (доверителя) правовых результатов. Однако следует иметь в виду, что интерес представителя не является личным. Следовательно, цель судебного представительства состоит в достижении для представляемого наиболее благо­приятного результата, а также оказание содействия суду в осуществлении правосудия

Законодатель не ограничивает количество представителей в суде от одного представляемого. При наличии на то его воли по сложным делам могут выступать несколько адвокатов. Не следует забывать о том, что участие в деле представителя не лишает представляемого возможности лично выступать в процессе.

Закон предъявляет определенные требования к судебному представителю, в частности, су­дебными представителями не могут быть судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и ра­ботники аппарата суда, за исключением случаев, указанных в законе. Кроме того, судебный пред­ставитель должен быть дееспособеным.

В то же время закон устанавливает круг лиц, которые могут быть представителями в арбит­ражном процессе. Существенные ограничения были введены для юридических лиц. Их предста­вителями могли быть только адвокаты, руководители организации, действующие в пределах полно­мочий, предоставленных законом и учредительными документами, лица, состоящие в штате орга­низаций (п. 5 ст. 59 АПК РФ). Однако постановлением Конституционного Суда Российской Фе­дерации от 16.07.2004 г. ¹ 15-П указанное положение признано не соответствующим Конститу­ции Российской Федерации. Согласно данному постановлению юридические лица свободны в выборе своих представителей, которыми могут быть и лица, не являющиеся адвокатами или штат­ными сотрудниками организаций. Круг представителей индивидуальных предпринимателей фак­тически не ограничен - это адвокаты и иные лица, оказывающие юридическую помощь. Предста­вителями недееспособных граждан являются их законные представители.

В литературе существуют различные точки зрения по поводу правового статуса судебного представителя. При подготовке данной темы их следует проанализировать и сформировать соб­ственную оценку.

Достижение цели представительства осуществляется посредством реализации представите­лем предоставленных ему полномочий. Полномочия представителя можно разделить на общие и специальные. Общие полномочия не требуют обязательного перечисления в управомочиваюших документах. Они предоставлены представителю законом. Специальные полномочия должны быть оговорены в доверенности, выданной доверителем. Эти полномочия перечислены в п. 2 ст. 62 АПК РФ. Если в доверенности какие-то из специальных распорядительных действий не перечис­лены, то представитель не вправе их совершать.

Законные представители не связаны подобными ограничениями, поскольку выступают в суде не на основании доверенности, а на основании других документов, подтверждающих их статус. Кроме того, сами законные представители могут поручить ведение дела другому лицу.

Доверенность — документ, которым оформляются полномочия представителя в суде.

Доверенность должна соответствовать требованиям, предъявляемым к данному документу гражданским законодательством. В этой связи необходимо обратиться к соответствующим поло­жениям Гражданского кодекса Российский Федерации (ст. 185 -189 ГК РФ).

Полномочия представителя в обязательном порядке проверяются арбитражным судом. Если полномочия представителя не подтверждены надлежащим образом (не представлены документы или представленные документы содержат существенные недостатки), то суд не допускает его к участию в процессе, то есть отказывает в признании полномочий.

Особую сложность представляет правильное удостоверение наличия надлежащих полномо­чий представителей по корпоративным спорам, когда в судебное заседание являются представи­тели с безупречно оформленными доверенностями от прежнего и вновь назначенного руководи­теля хозяйственного общества, а предметом судебного разбирательства является правомочность того собрания акционеров, на котором избран новый руководитель

Семинар 3. Процессуальные сроки

Задача 1. ООО «Арсенал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств за невыполнение принятой заявки на перевозку груза. Решение от 9 февраля 2003 года в удовлетворении исковых требований отказано. 6 мая 2003 года истец подал апелляционную жалобу, в которой указал на невозможность своевременной подачи жалобы в виду отсутствия денег для уплаты государственной пошлины, и просил восстановить пропущенный срок. Судья вынес определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока по мотиву пропуска срока для обращения в арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.

Дайте правовую оценку действиям участников арбитражного процесса.

Является ли причина пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительной?

Задача 2. Проверьте, соблюдены ли процессуальные сроки по делам искового производства в следующих случаях:

а) на решение от 5 ноября истец подал апелляционную жалобу 6 декабря;

б) 20 февраля заявлено ходатайство об обеспечении иска, которое рассмотрено арбитражным судом 22 февраля;

в) на постановление апелляционной инстанции от 25 марта подана кассационная жалоба 25 мая;

г) истец обратился с ходатайством о заключении мирового соглашения в стадии исполнительного производства;

д) судья объявил перерыв в судебном заседании на 4 дня;

е) на решение, принятое судом первой инстанции 14 января, подана апелляционная жалоба 15 июля с ходатайством о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине;

ж) 2 августа лицом, участвующим в деле, подано заявление в Высший Арбитражный Суд РФ о пересмотре в порядке надзора постановления кассационной инстанции, принятого 23 апреля.

Задача 3. Организация получила копию определения арбитражного суда о необходимости представления в суд документов в течение трех дней с момента его получения. В виду того, что данные документы находились в ИМНС РФ, руководитель организации направил в арбитражный суд письмо с просьбой восстановить срок, назначенный судом. Арбитражный суд вынес определение о продлении срока представления документов на 10 дней.

Кто из участников арбитражного процесса допустил ошибку?

Задача 4. 12 ноября ОАО «Малахит» подало апелляционную жалобу на решение арбитражного суда от 20 октября по делу о возмещении причиненного ущерба. Определением от 20 ноября апелляционная жалоба возвращена ввиду того, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, а именно не представлены документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы. Считая, что подача апелляционной жалобы с нарушением требований, установленных АПК, прерывает течение месячного срока на ее подачу, заявитель 20 декабря подал повторную апелляционную жалобу.

Соблюдены ли процессуальные сроки, установленные в АПК?

Задача 5. Решением от 30 октября арбитражный суд удовлетворил исковые требования по делу о расторжении договора аренды. 30 ноября того же года ответчик по почте отправил апелляционную жалобу с ИИущеноем квитанции о приеме почтовым отделением № 10 г. Ноябрьска заказного письма, адресованного Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа. Определением от 9 декабря апелляционная жалоба была возвращена в связи с истечением установленного срока для ее подачи и отсутствием ходатайства о восстановлении ИИущеного срока. Суд исходил из того, что жалоба считается поданной в день ее фактического поступления в суд, т.е. 5 декабря.

Правильно ли поступил Арбитражный суд?

Задача 6. Исполняя определение Арбитражного суда Ставропольского края об обеспечении иска, судебный пристав 3 марта 2003г. наложил арест на имущество должника. Товарищество собственников жилья «Жилищно-строительный кооператив» 15 марта 2003г. обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя. Определением от 4 апреля 2003г. в удовлетворении жалобы отказано в связи с пропуском десятидневного срока для подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, установленного ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановлением апелляционной инстанции решение было отменено, а жалоба возвращена ввиду истечения срока на ее подачу. В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на норму п.1 ст. 199 ГК, в соответствии с которой защита нарушенного права может быть осуществлена независимо от истечения срока исковой давности, просил обжалуемые судебные акты отменить и передать дело на новое рассмотрение.

Является ли данный срок пресекательным?

Может ли пропуск срока служить основанием к отказу в удовлетворении жалобы?

Дайте правовую оценку доводам, содержащимся в кассационной жалобе.

Задача 7. 7 июня 2003г. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным ЗАО «Металпром». 11 июня судья арбитражного суда вынес определение о принятии заявления. 17 июня по результата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд ввел наблюдение. Через год на основании решения собрания кредиторов арбитражный суд вынес определение о введении внешнего управления.

Допущены ли судом нарушения процессуальных сроков?

Сравните процессуальные сроки, предусмотренные по делам о несостоятельности (банкротстве), с процессуальными сроками, установленными для других категорий дел.

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 10, ст. 259, 276, ч. 2 – 4, ст. 321, 322 и др.)

Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 36) // СЗ РФ. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 90) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 1997 г. № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции» (п. 2, 5) // ВВАС РФ. 1997. № 12. С. 12.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 19999 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» (п. 5) // ВВАС РФ. 1999. № 11. С. 17.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 8 «О действии международных договоров РФ применительно к вопросам арбитражного процесса» (п. 21, 22, 23) // ВВАС РФ 1999. № 8. С. 5.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. № 1076/01 // ВВАС РФ. 2002. № 5. С. 84.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 марта 2002 г. № 5266/01 // ВВАС РФ. 2002. № 7. С. 66.

Литература

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. Коммент. к гл. 10 (автор – В.В. Калинин).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. Коммент. к гл. 10 (автор – С.Л. Дегтярев).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003. Коммент. к гл. 10 (автор – М.С. Фалькович).

Фалькович М. Процессуальные сроки // Хозяйсвто и право. 1996. № 5. С. 119.

Методические рекомендации к теме № 3.

Одна из основных задач арбитражного судопроизводства состоит в справедливом публич­ном судебном разбирательстве в установленный законом срок.

Процессуальный срок – установленный законом или судом период, в течение которого долж­но или может быть совершено то или иное процессуальное действие либо завершена определен­ная часть производства по делу.

Особое внимание следует уделить вопросу отличия процессуальных сроков от сроков, уста­навливаемых нормами материального права (сроков исковой давности).

Процессуальные сроки устанавливаются законом (например, апелляционная жалоба соглас­но ч. 1 ст. 256 АПК РФ может быть подана в течение месяца после принятия решения арбитраж­ным судом первой инстанции) или назначаются арбитражным судом (например, арбитражный суд определяет срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения).

Необходимо ознакомиться с порядком исчисления сроков, окончания процессуальных сроков, последствиями пропуска процессуальных сроков. Следует обратить внимание на нововведения. Например, в срок, исчисляемый днями, в силу ч. 3 ст. 113 АПК РФ не включаются нерабочие дни.

При изучении этой темы особое внимание необходимо уделить вопросу о порядке восстанов­ления и продления процессуальных сроков. Следует уяснить, что процессуальный срок, установ­ленный законом, подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле (ч. 1 ст. 117 АПК РФ). Назначенный арбитражным судом срок может быть продлен по заявлению лица, участвующего в деле (ч. 1 ст. 118 АПК РФ).

Необходимо обратить внимание на нововведения относительно порядка восстановления про­цессуальных сроков. В частности, ч. 4 ст. 117 АПК РФ определяет, что ходатайство о восстановле­ИИ пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его по­ступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле.

Семинар 4. Возбуждение дела в арбитражном процессе

Задача 1. Первый заместитель прокурора Республики Татарстан в интересах Сберегательного банка РФ в лице Нижнекамского отделения обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с коммерческого предприятия 9 тыс. рублей.

Определением суда заявление возвращено без рассмотрения по мотиву защиты прокурором коммерческой деятельности банка, а не государственных и общественных интересов.

Дайте оценку действиям суда.

Какие дополнительные требования предъявляются действующим арбитражным процессуальным законодательством к прокурору как субъекту, имеющему право возбуждения арбитражного дела?

Задача 2. В арбитражный суд поступило исковое заявление, к которому было приложено платежное поручение на безналичное перечисление государственной пошлины. В другом случае к исковому заявлению была приложена ксерокопия платежного поручения на уплату государственной пошлины по данному иску.

Примет ли арбитражный судья исковое заявление в обоих указанных случаях?

Каковы правовые последствия несоблюдения порядка подачи искового заявления в арбитражный суд?

Задача 3. Прокурор Ленинского района г. Екатеринбурга в интересах молокозавода предъявил в арбитражный суд исковое заявление, не приложив к нему документа об отправке ответчику копии документов, прилагаемых к исковому заявлению. Судья арбитражного суда оставил исковое заявление без движения и обязал истца представить доказательства направления копии указанных документов ответчику в семидневный срок.

Дайте оценку действиям судьи.

Задача 4. В арбитражный суд обратилось предприятие с иском к контрагенту по биржевой сделке о взыскании убытков, причиненных неисполнением данной сделки. Ответчик возражал против рассмотрения спора в арбитражном суде, поскольку в биржевой сделке содержалось условие о разрешении всех споров в биржевой арбитражной комиссии.

Как должен поступить судья в данном случае?

Задача 5. Какое определение должно быть вынесено судьей арбитражного суда, если выяснится, что:

а) истец не направил ответчику копии всех документов, приложенных к исковому заявлению;

б) истец соединил в исковом заявлении нескольких требований и в отношении одного из них не соблюден претензионный порядок урегулирования споров;

в) истец не направил привлекаемому в арбитражный процесс специалисту копию искового заявлении;

г) истец не представил доказательств принятия мер к непосредственному урегулированию спора с ответчиком;

д) в исковом заявлении не указана цена иска;

е) истец не приложил к исковому заявлению копию претензии и документы, подтверждающие ее отправку ответчику;

ж) аналогичное исковое заявление уже возвращалось истцу месяц назад;

з) к исковому заявлению, подписанному представителем, приложена ксерокопия доверенности;

и) представитель, подписавший исковое заявление, не сотрудник организации – истца и не обладает статусом адвоката.

Задача 6. В арбитражный суд поступило заявление инспекции Госстандарта России о взыскании с гражданина – предпринимателя штрафа за нарушение предписания о запрете реализации недоброкачественного товара, подписанное главным бухгалтером инспекции.

Как должен поступить судья арбитражного суда с исковым заявлением?

Задача 7. Объединение «Зарубежэнергострой» направило в арбитражный суд заявление с просьбой наложить арест на денежные средства ответчика, который отказался от добровольного удовлетворения претензий на сумму 8 тыс. рублей и к которому в настоящее время объединение оформляет исковое заявление о взыскании указанной суммы.

Как должен поступить судья арбитражного суда?

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 13)

Судебная практика

Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 14 июня 1995 г. № С1-7 / ОП-328 «О некоторых выводах из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 мая 1995 г. № 4-п, имеющих значение для деятельности арбитражных судов» // ВВАС РФ. 1995. № 9.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (п. 7) // ВВАС РФ. 1997. № 1.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 14, 15) // ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 1997 г. № 4268/96 // ВВАС РФ. 1997. № 5.

Литература

Аболонин Г.О. Групповые иски. М., 201.

Ванеева Л.А. Реализация конституционного права граждан СССР на судебную защиту в гражданском судопроизводстве. Владивосток, 1988.

Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб., 2000.

Гурвич М.А. Право на иск. М.; Л., 1949.

Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003. Коммент. к гл. 13.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. Коммент. к гл. 13 (автор – Д.Б. Абушенко).

Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основны свобод и практика ее применения / Под общей редакцией В.А. Туманова, Л.М. Энтина. М., 2002.

Комиссаров К.И. Право на иск и прекращение производства по делу (некоторые вопросы) // Сб. уч. Трудов СЮИ. Вып. 9. Свердловск, 1969.

Осокина Г.Л. Иск: теория и практика. М., 1998.

Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права. Томск, 1987.

Методические рекомендации к теме № 4.

Возбуждение дела в арбитражном суде осуществляется посредством подачи искового заявле­ния (предъявления иска) или заявления.

Предъявление иска представляет собой обращение в арбитражный суд с заявлением о рас­смотрении спора о праве.

Правом обращения в арбитражный суд обладают заинтересованные лица (ст. 4 АПК РФ), а в предусмотренных законом случаях - государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы (ст. 53 АПК РФ), а также прокурор (ст. 52 АПК РФ

Необходимо проанализировать требования, установленные законом применительно к форме и содержанию искового заявления, перечню документов, прилагаемых к нему, ознакомиться с об­разцам исковых заявлений.

Ответчик вправе представить или направить отзыв на исковое заявление с приложением документов, подтверждающих возражения относительно предмета и оснований иска. Следует ознакомиться с порядком представления и оформления отзыва на исковое заявление. Весьма по­лезным было бы самостоятельно подготовить проект искового заявления, отзыва на исковое заяв­ление.

Необходимо ознакомиться с порядком возврата искового заявления (заявления), оставления искового заявления (заявления) без движения. Следует проанализировать основания и правовые последствия оставления искового заявления (заявления) без движения и возврата искового заяв­ления (заявления). Об оставлении искового заявления (заявления) без движения и возврате иско­вого заявления (заявления) арбитражный суд выносит определение (ст. 128, 129 АПК РФ). Опре­деление о возврате искового заявления (заявления) может быть обжаловано.

Исковое заявление (заявление), поданное с соблюдением установленных законом требований к форме и содержанию, арбитражный суд принимает к производству посредством вынесения оп­ределения о принятии искового заявления (заявления) (ч. 2, 4 ст. 127 АПК РФ).

Подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной стадией развития арбитражного процесса. С точки зрения процессуальной науки стадии процесса следует отличать от правоприменительных циклов. Под последними понимается прохождение дела в суде первой, апелляционной, кассационной и надзорной судебных инстанций, в каждой из которых имеется стадия подготовки дела к судебному разбирательству.

Важно обратить внимание на то, что данная стадия является обязательной по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от категории и сложности дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично.

К задачам подготовки дела к судебному разбирательству относятся:

а) определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законода­тельства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

б) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

в) оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказа­тельств;

г) примирение сторон.

Следует уяснить значение каждой из задач подготовки дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть завершена в срок, не превышаю­щий двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд до вынесения арбитражным судом определения о назначении дела к судебному разбирательству.

Особое внимание следует уделить обязанности лиц, участвующих в деле, раскрыть доказа­тельства, подтверждающие требования истца и возражения ответчика (ч. 3 ст. 65 АПК РФ), а также последствия несоблюдения данного требования закона (ч. 4 ст. 64 АПК РФ определяет, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно).

Важно уяснить действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.

Полномочия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству, определенные ст. 135 АПК РФ, не являются исчерпывающими. Судьей могут быть совершены и иные процессуальные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. Осо­бое внимание следует уделить действиям судьи по примирению сторон, которые предусмотрены главой 15 АПК РФ. Необходимо ознакомиться с примирительными процедурами (мировое согла­шение, возможность обращения к посреднику). Необходимо уяснить порядок утверждения, испол­нения мирового соглашения, требования к форме и содержанию мирового соглашения.

При изучении данной темы следует внимательно ознакомиться с таким нововведением АПК РФ, как предварительное судебное заседание.

Семинар 5. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции

Задача 1. Исковое заявление коммерческого банка «Ни дать ни взять» о взыскании суммы долга по договору кредита с ООО «Попробуй-ка» поступило в арбитражный суд 13 февраля 2003г. и было принято к производству определением суда от 18 февраля 2003г. Решение по делу было вынесено 18 мая 2003г. Представитель ООО в судебном заседании утверждал, что судом пропущен срок для рассмотрения и разрешения дела по существу, и требовал прекращения производства по делу. Однако по этому поводу представитель истца в судебных прениях указал на то, что срок рассмотрения и разрешения дела по существу исчисляется с момента вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству, т.е. с 12 марта 2003г.

Были ли нарушены судом процессуальные сроки?

Изменится ли ответ, если дело несколько раз откладывалось либо было приостановлено в течение одного месяца?

Каковы возможные последствия пропуска сроков, установленных АПК, для рассмотрения дела в суде первой инстанции?

Задача 2. В каких из перечисленных случаев может быть заявлен отвод:

а) помощник судьи оказался зятем адвоката, представляющего интересы ответчика;

б) после отмены решения в кассационном порядке судья, ранее вынесший это решение, снова начал рассматривать дело в суде первой инстанции;

в) эксперт, приглашенный в процесс, является заместителем директора ООО «Долгий путь» Иванова, который участвует в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора;

г) истец заявил, что участие прокурора Лиховцева в предыдущем арбитражном процессе стало причиной для отказа в удовлетворении его требований;

д) переводчик является мужем двоюродной сестры ответчика;

е) секретарь судебного заседания и прокурор в процессе являются родственниками;

ж) судья и истец живут на разных этажах одного подъезда в жилом доме;

з) арбитражный заседатель живет в одном доме с ответчиком, отношения между ними всегда были крайне неприязненными;

и) эксперт не имеет специальных познаний по вопросу, который поставлен перед ним судом.

Каков порядок разрешения вопросов, связанных с процессуальными отводами?

Каковы процессуальные последствия отвода участников арбитражного процесса?

Как процессуально оформляется отвод и самоотвод в материалах дела?

Задача 3. При проверке явки лиц, участвующих в деле, арбитражный суд выявил отсутствие представителей со стороны ответчика. Далее судом было установлено, что исковое заявление и определение суда направлялись ответчику по почтовому адресу, указанному в его учредительных документах, причем определение суда вернулось с пометкой о выбытии адресата.

Как следует поступить арбитражному суду в данном случае?

Что изменится, если определение арбитражного суда вернулось с пометкой органа связи об отсутствии ответчика по указанному адресу?

Задача 4. Как следует поступить арбитражному суду, если в момент проверки явки лиц, участвующих в деле, выяснилось, что:

а) истец не явился в заседание арбитражного суда;

б) ответчик не извещен о времени и месте судебного заседания, а истец ходатайствует о рассмотрении дела по существу;

в) отсутствует третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания;

г) истец ходатайствует об отложении дела в связи с отсутствием по уважительной причине его представителя (юрисконсульта);

д) стороны не явились, но в материалах дела имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие;

е) не явился один из пяти свидетелей по делу;

ж) эксперт уехал в служебную командировку на три месяца;

з) ответчик не представил отзыв на исковое заявление, а истец забыл принести выписки из указа, подтверждающие его должностное положение.

Задача 5. Определите состав арбитражного суда для рассмотрения дел:

а) о признании недействительным решения налоговой инспекции о наложении имущественных санкций;

б) о взыскании 800 тыс. рублей в возмещение задолженности по договору поставки, заключенному Министерством сельского хозяйства Свердловской области с казенным предприятием;

в) по иску ГНИ к ИК о взыскании недоимки по налогам, если участниками заявлены ходатайства о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей;

г) об изменении условий договора лизинга;

д) о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества;

е) об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения, вернувшееся из кассационной инстанции на новое рассмотрение;

ж) об оспаривании указа губернатора Свердловской области.

Задача 6. В ходе заседания арбитражного суда ответчик, ведущий с разрешения председателя видеозапись, заявил, что истец незаконно производит стенограмму и звукозапись судебного заседания, так как не получил на это разрешение у суда. Председательствующий предложил истцу воспроизвести его аудиозапись и вместе со стенограммой приложит к материалам арбитражного дела. После прослушивания на истца был наложен штраф, с которым истец не был согласен.

Оцените сложившуюся ситуацию.

Каким образом она может быть разрешена?

Задача 7. Истец не представил в судебное заседание дополнительных доказательств, указанных в определении арбитражного суда, в связи с чем заявил ходатайство об отложении дела. Арбитражный суд данное ходатайство истца не удовлетворил и продолжил рассмотрение дела по существу.

Правомерно ли поступил арбитражный суд?

В каких случаях происходит отложение дела?

Задача 8. В каких случаях и на какой срок арбитражный суд обязан приостановить производство по делу:

а) по ходатайству истца арбитражным судом назначена экспертиза по делу;

б) истец (гражданин – предприниматель) находится в действующей части Вооруженных Сил РФ;

в) при реорганизации юридического лица – ответчика;

г) в производстве арбитражного суда находится дело по признанию незаконными действий судебного пристава – исполнителя;

д) в случае смерти гражданина, являющегося третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора;

е) в отношении организации, выступающей стороной по делу, проводится процедура ликвидации;

ж) арбитражным судом направлен запрос в Конституционный суд субъекта РФ;

з) прокурор, участвующий в деле, направлен в длительную служебную командировку.

Каков процессуальный порядок приостановления и возобновления производства по делу?

Задача 9. В ходе судебного заседания выяснилось, что исследуемым договором предусмотрен претензионный порядок урегулирования спора между истцом и ответчиком. Истцом было заявлено, что претензионный порядок им соблюден, но в данный момент он не может предоставить письменные тому доказательства. Судья арбитражного суда вынес определение об отложении рассмотрения дела. На второе заседание арбитражного суда, несмотря на определение суда, истец документов, подтверждающих соблюдение им претензионного порядка в урегулировании спора с ответчиком, не представил.

Как следует поступить судье?

Допущены ли арбитражным судом процессуальные нарушения?

Задача 10. Можно ли считать решение арбитражного суда законным, если:

а) в решении не указаны фамилии представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, а также их полномочия на ведение дела;

б) решение поставлено по истечении установленного АПК срока рассмотрения дела;

в) в решении не приведены мотивы, по которым арбитражный суд пришел к выводам по существу спора (ответчик иск признал);

г) решение не подписано одним из арбитражных заседателей, входивших в состав арбитражного суда;

д) допущенные при изложении решения исправления не оговорены подписями судей.

Задача 11. Правильно ли изложена резолютивная часть решения арбитражного суда:

а) в решении по иску о взыскании задолженности по кредитному договору суд указал: «Взыскать с ОАО «Дорстрой» в пользу КБ «Уралкредит» 100 000 руб. 55 коп., в том числе 3600 руб. 01 коп. - государственная пошлина»;

б) в решении по заявлению о признании недействительным постановления ИМНС РФ о взыскании налога и пени за счет имущества заявителя суд указал: «Признать недействительным постановление ИМНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 10 сентября 2003г. № 155»;

г) в решении по иску о понуждении заключить договор энергоснабжения суд указал: «Обязать ОАО «Уралэнерго» заключить с ООО «Ванадий» договор энергоснабжения на условиях проекта договора, приложенного истцом к исковому заявлению»;

д) в решении по иску о возмещении вреда суд указал: «Взыскать с ОАО «Уральский холдинг» и ООО «Цезий» в пользу ИП Головина по 75 000 руб. 00 коп. солидарно».

Задача 12. ООО «Эльбрус» обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к механизированной колонне № 7 о возмещении вреда, причиненного автомобилю истца «ГАЗ-3110» в результате дорожно-транспортного происшествия, в сумме 100 тыс. руб.

Решением арбитражного суда иск удовлетворен частично, в сумме 70 тыс. руб. (остаточная стоимость автомобиля), с ответчика в пользу истца взысканы расходы на проведение автотехнической экспертизы в сумме 1 тыс. руб. и по оплате помощи представителя в сумме 5 тыс. руб.

Составьте полный текст решения арбитражного суда.

Задача 13. Укажите порядок вступления в законную силу и исполнения судебных актов арбитражного суда:

а) определения об утверждении мирового соглашения;

б) решения о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями ИМНС РФ;

в) решения по заявлению об оспаривании решения региональной энергетической комиссии;

г) определения о принятии обеспечительных мер;

д) решения по иску Свердловской области к Министерству по управлению государственным имуществом РФ о признании права собственности на нежилое помещение;

е) решения по иску о понуждении к заключению договора;

ж) решения по заявлению об оспаривании разъяснения Федеральной комиссии РФ по рынку ценных бумаг;

з) определения о восстановлении срока предъявления исполнительного листа к исполнению;

и) определения об оставлении искового заявления без рассмотрения;

к) определения Высшего Арбитражного Суда РФ о возвращении искового заявления.

Задача 14. Укажите порядок вступления в законную силу и исполнения судебных актов арбитражного суда:

а) определения о наложении штрафа за неявку в судебное заседание;

б) решения об оспаривании инструкции ИМНС РФ по краю по применению краевого закона о земельном налоге;

в) решения Высшего Арбитражного Суда РФ по заявлению об оспаривании распоряжения Правительства РФ;

г) определения об отказе в принятии мер к обеспечению иска;

д) решения по заявлению об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности;

е) определения о приостановлении исполнительного производства;

ж) решения по заявлению о признании недействительным постановления ИМНС РФ;

з) определения о соединении исковых требований;

и) определения о прекращении производства по делу;

к) решения по заявлению должника об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 15 – 19, 20, 21)

ГК РФ (ст. 317, 319, 393, 395)

Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 36) // СЗ РФ. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 30 мая 2001г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. № 23. Ст. 2288.

Регламент арбитражных судов. Утв. Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 (в ред. от 30 декабря 2002 г. № 12) (гл. 19) // ВВАС РФ. 1996. № 11.

Судебная практика

Программа повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997 – 2000 годах // ВВАС РФ. 1997. № 11. С. 18.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 октября 1993 г. № 22 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» (п. 9, 13) // ВВАС РФ. 1994. № 3.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 5, 32, 51) // БВС РФ. 1996. № 9.; ВВАС РФ. 1996. № 9. С. 5.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 18) // ВВАС РФ. 2003. № 2. С. 5.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (в ред. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 1997 г. № 12) // ВВАС РФ. 1997. № 1. С. 26.

Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 1997 г. № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающим по договорам купли-продажи недвижимости» (п. 13) // ВВАС РФ. 1998. № 1.

Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 1998 г. № 26 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о залоге» (п. 5) // ВВАС РФ. 1998. № 3.

Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции (приложение к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. № 12) (п. 11) // ВВАС РФ. 1997. № 5. с. 127.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1997 г. № 2740/96 / ВВАС РФ. 1997. № 10. С. 41.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 1997 г. № 2324/97 / ВВАС РФ. 1997. № 11. С. 74.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 февраля 2000 г. № 2759/98 / ВВАС РФ. 2000. № 6. С. 77.

Литература

Берестнев Б.А. Некоторые вопросы организации работы арбитражного суда по рассмотрению дел // ВВАС РФ. 2000. № 7. С. 108.

Гаврилов И. Решение арбитражного суда // Хозяйство и право. 1998. № 5. С. 58.

Горбуз А.. Доступность судебного решения. 2001. № 1.

Зайцева В.В. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство (раздел 2 нового АПК) // Арбитражная практика. 2002. № 9. С. 43 – 44.

Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М., 1966.

Клендров М.. Как ускорить арбитражное судопроизводство // Российская юстиция. 2000. № 7.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ре. В.В. Яркова. М., 2003. коммент. к гл. 19, 20 (автор – М.Л. Скуратовский).

Кудрявцева Е.В. Судебное решение в английском гражданском процессе. М., 1998.

Лебедь К.А. О законной силе решения арбитражного суда // Законодательство. 2001. № 9.

Моисеев С. Распорядительные действия в арбитражном суде первой инстанции // Российская юстиция. 1999. № 4.

Рожкова М.А. Судебный акт как юридический факт // Законодательство. 2001. № 5.

Тихомиров В. Арбитражное судопроизводство и взыскание долгов // Российская юстиция. 2001. № 3.

Ткачев Н.И. Законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам. Саратов, 1987.

Черкасов А., Громов Н. Законная сила судебного решения в арбитражном процессе // Законность. 2001. № 9.

Шерстюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М., 1998. С. 160-182.

Шерстюк В.М. Комментарий к постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам арбитражного процессуального права. М., 2000. С. 44 – 45, 57 – 61.

Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

Методические рекомендации к теме № 5

Судебное разбирательство - центральная стадия арбитражного процесса. Основная ее зада­ча состоит в защите прав и интересов посредством вынесения законного и обоснованного реше­ния по делу.

Необходимо ознакомиться с порядком проведения судебного заседания.

Судебное заседание включает в себя:

• подготовительную часть;

• исследование доказательств и рассмотрение дела по существу;

• судебные прения;

• постановление и оглашение решения.

Особое внимание следует уделить порядку рассмотрения дела в случае непредставления от­зыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле. Свои особенности имеет рассмотрение дела в отсут­ствие лиц, участвующих в деле.

Важно ознакомиться с основаниями и порядком отложения судебного разбирательства, объяв­ления перерыва в судебном заседании, приостановления производства по делу.

Отложение судебного разбирательства является формой окончания судебного заседания посредством перенесения судебного разбирательства на другую дату. Рассмотрение дела может быть отложено на срок, не превышающий одного месяца (ч. 7 ст. 158 АПК РФ).

Перерыв в судебном заседании представляет собой временное прекращение судебного раз­бирательства в целях устранения препятствий для продолжения судебного заседания. Перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней (ч. 2 ст. 163 АПК РФ).

Приостановление производства по делу - прекращение процессуальных действий на нео­пределенный срок до момента устранения причин, препятствующих рассмотрению дела. Необхо­димо уяснить основания приостановления производства по делу (ст. 143, 144 АПК РФ).

Следует рассмотреть случаи окончания производства по делу без вынесения решения.

В предусмотренных законом случаях суд может вынести о прекращении производства по делу или определение об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения.

Оставление искового заявления (заявления) без движения возможно в случае, когда после его принятия к производству арбитражный суд установит, что иск (заявление) не может быть рас­смотрен в силу оснований, предусмотренных ст. 148 АПК РФ.

Производство по делу подлежит прекращению, если судом установлены обстоятельства, ис­ключающие производство в арбитражном суде (ст. 150 АПК РФ).

Необходимо обратить внимание на то, что оставление искового заявления (заявления) не яв­ляется препятствием повторного обращения в арбитражный суд в общем порядке после устране­ния обстоятельств, послуживших основанием для оставления иска (заявления) без рассмотрения (ч. 3 ст. 149 АПК РФ). Прекращение производства по делу исключает возможность повторного обращения в арбитражный суд с тождественным иском (заявлением) (ч. 3 ст. 151 АПК РФ).

В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при со­вершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол.

Протокол судебного заседания представляет собой процессуальный документ арбитражного суда, отражающий основной xод заседания по делу, а также определенных процессуальных дей­ствий, совершаемых арбитражным судом вне судебного заседания. Протокол судебного заседания не следует отождествлять со стенограммой.

Важно ознакомиться с требованиями к содержанию, порядку ознакомления с протоколом, с порядком подачи и рассмотрения замечаний на него (ст. 155 АПК РФ).

Судебные акты арбитражного суда первой инстанции. Различают два вида судебных ак­тов арбитражного суда первой инстанции:

а) решения;

б) определения.

При разрешении спора по существу арбитражный суд первой инстанции принимает решение. Решение выносится именем Российской Федерации.

Решение арбитражного суда - это судебный акт, принимаемый судом первой инстанции, который разрешает материально-правовое требование истца к ответчику по существу.

Определение - судебный акт, не разрешающий спор между сторонами по существу, а опре­деляющий отдельные вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дела.

Необходимо уяснить, что содержание решения закрепляет основные результаты судебного разбирательства. Решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа в письмен­ной форме.

Решение арбитражного суда первой инстанции состоит из вводной, описательной, мотиви­ровочной и резолютивной частей. Важно ознакомиться с требованиями к содержанию решения (ст. 170 АПК РФ).

Необходимо обратить внимание на особенности решений по делам:

• о взыскании денежных средств и присуждении имущества (ст. 171 АПК РФ);

• о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа (ст. 172 АПК РФ);

• о заключении либо об изменении договора (ст. 173 АПК РФ);

• об обязании ответчика совершить определенные действия (ст. 174 АПК РФ);

- в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков

(ст.175 АПК РФ).

Необходимо уяснить порядок объявления решения, вынесения дополнительного решения,

исправления описок, опечаток и арифметических ошибок.

Особое внимание следует уделить вопросу законной силы судебного решения. Рекомендуется ознакомиться с существующими в научной литературе точками зрения по данному вопросу.

Судебное решение характеризуют:

• исключительность, которая указывает на недопустимость обращения в суд с тождественны­ми требованиями, а также невозможность рассмотрения дела по тождественному иску;

• преюдициальность, которая устанавливает отсутствие необходимости повторно доказывать установленные решением суда факты на другом судебном заседании;

• исполнимость как право истца на принудительное исполнение решения арбитражного суда;

• обязательность, имеющая силу закона для лиц, участвующих в деле, и общеобязательный характер для неопределенного круга лиц;

• неопровержимость, состоящая в невозможности апелляционного обжалования решения суда первой инстанции, вступившего в законную силу.

При изучении этой темы следует ознакомиться с порядком вынесения определений, требова­ниями к содержанию определений, иx видами, порядком и сроками обжалования.

Семинар 6. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

Задача 1. При осуществлении предпринимательской деятельности руководство ООО «Нева» обнаружило, что инструкция Министерства РФ по налогам и ссорам нарушает права ООО в сфере экономической деятельности и не соответствует Налоговому кодексу РФ.

За защитой своих прав общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области. Суд отказал в принятии заявления в связи с неподсудностью данного спора и разъяснил истцу право на обращение в Высший Арбитражный Суд РФ.

Дайте оценку действиям истца и суда.

Задача 2. При рассмотрения заявления ЗАО «Финист» об оспаривании постановления правительства Сверловской области № 221, нарушающего права общества на осуществление предпринимательской деятельности, арбитражный суд признал обязательным участие правительства Свердловской области.

Представитель правительства в судебное заседание не явился, в связи с чем суд вынужден был отложить судебное разбирательство.

Какие меры могут быть приняты судом в данном случае к лицам, не явившимся в судебное заседание?

Задача 3. Прокурор Пермской области обратился в Арбитражный суд Пермской области о признании недействующим постановления правительства Пермской области от 21 января 2003г. № 287, поскольку оно противоречит Конституции РФ.

Суд удовлетворил заявление прокурора.

Правительство обратилось с кассационной жалобой.

Перед началом разбирательства дела в суде кассационной инстанции в суд поступило извещение, что данное постановление отменено принявшим его органом.

Как должен поступить суд в данном случае?

Задача 4. После вынесения решения Московским городским судом об отказе в заявлении ООО «Дорстрой» о признании недействующим постановления правительства г. Москвы от 22 апреля 2003г. № 238 заявитель через 20 дней подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда первой инстанции отменить.

Как должен поступить суд в данной ситуации?

Какие особенности вступления решения суда в законную силу, обжалования и исполнения по делам об оспаривании нормативных правовых актов?

Задача 5. Прокурор Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействующим постановления правительства Приморского края от 25 марта 2003г. № 279, отменяющего постановление правительства Приморского края от 21 сентября 2001г. № 768 по этому же вопросу.

В судебном заседании представитель правительства Приморского края пояснил, что данное дело не может быть предметом рассмотрения, так как не может быть оспорен нормативный акт, отменяющий действие другого нормативного акта.

Дайте оценку доводам представителя правительства Приморского края.

Какое решение должен приять суд в данной ситуации?

Задача 6. Арбитражный суд принял к своему рассмотрению заявление ООО «Центра экспертиз» к антимонопольному органу о признании его предписания недействительным о снятии рекламного щита общества. В стадии подготовки представитель заявителя просил о приостановлении действия предписания и рассмотрения дела с участием арбитражных заседателей, что было удовлетворено судом. В судебное заседание участники процесса не явились, хотя и были извещены надлежащим образом, поэтому арбитражный суд в их отсутствие вынес решение, которым удовлетворил требования заявителя в полном объеме.

Допущены ли процессуальные нарушения?

В какие сроки должно быть вынесено судебное решение?

Каким оно должно быть по содержанию?

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 23, 24)

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

Налоговый кодекс РФ.

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // ВВАС РФ. 2003. № 2.

Литература

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. Коммент. к гл. 23, 24 (автор – А.В. Абсалямов).

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003. Коммент. к гл. 23, 24 (автор – Т.К. Андреева).

Шерстюк В.М. Комментарий к постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам арбитражного процессуального права. М., 2000.

Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

Методические рекомендации к теме № 6

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. по сравнению с ранее действовавшим законом выделяет наряду с исковым такой вид судопроизводства, как производ­ство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотно­шений, - это основанный на исковом, но самостоятельный порядок рассмотрения дел, для которо­го характерны следующие признаки:

а) при рассмотрении дел применяются нормы публичного права;

б) одним из лиц, участвующих в деле, выступает административный орган или должностное лицо, поэтому стороны представлены субъектами, которые находятся в отношениях не равнопра­вия, а власти и подчинения;

в) средством обращения за судебной защитой служит заявление;

г) целью судебного разбирательства является судебный контроль за законностью и обосно­ванностью административных актов и действиями (бездействием) должностных лиц.

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматри­ваются по общим правилам искового производства. Вместе с тем в федеральных законах предус­мотрен ряд особенностей, которые содержатся:

а) в гл. 22 – 26 АПК РФ (раздел III «Производство в арбитражном суде первой инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений»). В соответствии с ч. 3 ст. 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспари­- ваемые действия (бездействие);

б) в разделе I АПК РФ «Общие положения». Например, согласно абз. 2 ч. 3 ст. 17 АПК РФ не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей дела, возникающие из администра­тивных и иных публичных правоотношений;

в) в иных федеральных законах (в частности, Кодексе Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях).

Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к его компетенции. На­пример, на основании ч. 2 ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации организации и ин­дивидуальные предприниматели вправе обжаловать нормативный акт налогового органа в ар­битражном суде.

При рассмотрении дела арбитражный суд устанавливает соответствие нормативного право­вого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу; не связан доводами, содержащимися в заявлении, проверяет оспариваемое положение в полном объеме. Отказ заявителя от своего тре­бования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не пре­пятствуют рассмотрению дела по существу.

Решение суда вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжа­ловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца.

По общему правилу лицо в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о наруше­ед прав и законных интересов, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного правового акта государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными, решений и действий (бездействия) незаконны­ми.

При рассмотрении дел данной категории суд:

• осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту;

• устанавливает наличие полномочий у органа или лица, который принял оспариваемый акт или совершил оспариваемое действие;

- устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение или действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

В случае непредставления органом или лицом, который приняли оспариваемый акт, решение или совершил оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотре­ния дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Арбитражные суды рассматривают отнесенные к их подведомственности дела о привлече­ед к административной ответственности. Дела этой категории рассматриваются по общим пра­вилам искового производства с особенностями, установленными гл. 25 АПК РФ «Рассмотрение дел об административных правонарушениях» и Кодексом Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях. Содержащиеся в гл. 25 АПК РФ специальные правила подлежат при­менению при рассмотрении арбитражным судом дел о привлечении к административной ответ­ственности.

Заявление о привлечении к административной ответственности подается органами и долж­ностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонару­шениях, в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства правонарушителя.

Арбитражный суд рассматривает дело о привлечении к административной ответственности единолично в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления заявления в арбит­ражный суд. Указанный срок включает время на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по существу. По ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходи­мости в дополнительном выяснении обстоятельств дела суд может продлить срок рассмотрения дела.

Решения административных органов о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности могут быть оспорены этими лицами.

Дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются единолично в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом.

При рассмотрении дела суд:

- проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения;

- устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, приняв­шего оспариваемое решение;

• устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения лица к административной ответственности, соблюден ли порядок привлечения к ответственности;

• иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об оспарива­ед решения административного органа. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в со­ответствии с едееральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в суд с заявле­нием о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую дея­тельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Указанные дела рассматриваются единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Семинар 8. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции

Задача 1. В каких случаях апелляционная жалоба подана с пропуском установленного АПК срока:

а) решение вынесено 30 января, апелляционная жалоба сдана в отделение связи 28 февраля и поступила в арбитражный суд 5 марта;

б) 17 мая ответчик получил копию решения арбитражного суда от 30 апреля, а 15 июня он подал апелляционную жалобу;

в) 12 сентября арбитражный суд объявил резолютивную часть решения, мотивированное решение изготовлено 15 сентября, апелляционная жалоба подана 15 октября;

г) решение по делу об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности вынесено 1 марта, апелляционная жалоба подана 18 марта.

Задача 2. ОАО «Пермьконтракт» обратилось в арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Пермской области о передаче занимаемых заявителем зданий в уставный капитал вновь созданного ГП «Пермский информационно-вычислительный коммерческий центр». Решением суда заявление удовлетворено.

ГП, не привлеченное к участию в деле, подало на решение апелляционную жалобу.

Подлежит ли апелляционная жалоба принятию к производству арбитражного суда?

Задача 3. Каковы последствия нарушения порядка подачи апелляционной жалобы, если:

а) к апелляционной жалобе, подписанной представителем, не приложена копия доверенности;

б) апелляционная жалоба на решение арбитражного суда от 13 мая подана 14 июня;

в) к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление ее копий другим лицам, участвующим в деле;

г) апелляционная жалоба не оплачена государственной пошлиной;

д) к апелляционной жалобе не приложена копия обжалуемого решения.

Задача 4. КБ «Инкассбанк» предъявил к АО «Плазма» иск о взыскании задолженности по кредитному договору. Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил. Решением арбитражного суда иск удовлетворен.

АО «Плазма» подало на решение апелляционную жалобу, указав, что при его вынесении суд первой инстанции не выяснил правомочность коммерческого директора АО на подписание кредитного договора.

КБ представил в арбитражный суд отзыв на апелляционную жалобу, приложив к нему документы, свидетельствующие об исполнении коммерческим директором АО обязанности его генерального директора на момент подписания кредитного договора.

Примет ли дополнительно представленные документы арбитражный суд апелляционной инстанции?

Задача 5. Фермер Саульский обратился в арбитражный суд с иском к ПСХК «Новое утро» о возмещении вреда, причиненного в результате наезда принадлежащего ответчику трактора на грузовой автомобиль истца: имущественного ущерба, причиненного автомобилю истца; средств, затраченных на лечение Саульского в больнице; морального вреда, причиненного Кулибину; неполученных доходов в результате поломки автомобиля истца.

Решением суда иск удовлетворен частично в пользу Саульского взыскан имущественный ущерб и неполученные доходы; в оставшейся части в удовлетворении иска отказано за недоказанностью.

Саульский обжаловал решение в апелляционном порядке.

Как следует поступить арбитражному суду апелляционной инстанции?

Задача 6. Какие определения могут быть самостоятельно обжалованы в апелляционном порядке:

а) об обеспечении иска;

б) об определении цены иска;

в) о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы;

г) об оставлении искового заявления без движения;

д) о назначении экспертизы;

е) об оставлении заявления без рассмотрении;

ж) об отложении судебного разбирательства;

з) о возвращении апелляционной жалобы.

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 34)

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (п. 11) // ВВАС РФ. 1997. № 1.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 1997 г. № 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции» // ВВАС РФ. 1997. № 12.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. № 12 «Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции» (п. 2) // ВВАС РФ. 1997. № 5.

Литература

Борисова Е.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. М., 1997.

Загребнев С. Апелляционная и кассационная инстанция арбитражных судов: общее и различие // Хозяйство и право. 1997. № 2.

Маметов Р.И. Апелляционное производство в арбитражном суде // ВВАС РФ. 1995. № 8.

Шерстюк В.М. Предъявление апелляционной жалобы в арбитражный суд // Хозяйство и право. 1996. № 10.

Шерстюк В.М. Рассмотрение дела в апелляционной инстанции // Хозяйство и право. 1997. № 1.

Шерстюк В.М. Полномочия апелляционной инстанции. Обоснования отмены решений // Хозяйство и право. 1997. № 4.

Ярков В.В. Законодательство об арбитражных судах и арбитражном процессе // Российский юридический журнал. 1995. № 3.

Методические рекомендации к теме № 7

Современный арбитражный процесс включает три основных правоприменительных цикла по пересмотру судебных актов и дел арбитражных судов.

1. Апелляционный пересмотр (гл. 34 АПК РФ).

2. Кассационный пересмотр (гл. 35 АПК РФ).

3. Надзорный пересмотр (гл. 36 АПК РФ).

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам (гл. 37 АПК РФ) может иметь место в любой судебной инстанции.

Производство в апелляционной инстанции является первым самостоятельным циклом пере­смотра дела. Апелляционное производство является существенной гарантией защиты прав и ох­раняемых законом интересов лиц, участвующих в деле, служит устранению возможных судебных ошибок.

Основная задача апелляционной инстанции состоит в проверке законности и обоснованнос­ти судебных актов, не вступивших в законную силу. Важно уяснить, что арбитражный суд апелля­ционной инстанции проверяет правильность судебных решений как с фактической, так и с право­вой стороны посредством повторного рассмотрения и разрешения дела в полном объеме.

Вместе с тем АПК РФ предусматривает возможность апелляционного обжалования не всех судебных актов. Не подлежат апелляционному обжалованию определения арбитражного суда по делам об оспаривании решений третейских судов (ч. 5 ст. 234 АПК РФ), а также решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 7 ст. 195 АПК РФ).

Необходимо проанализировать требования, предъявляемые к форме и содержанию апелля­ционной жалобы (ст. 260 АПК РФ), перечню прилагаемых к ней документов, ознакомиться с об­разцами апелляционных жалоб.

Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением доку­еяля, подтверждающих возражения относительно существа жалобы. Следует внимательно оз­накомиться с порядком представления и оформления отзыва на апелляционную жалобу (ст. 262 АПК РФ). Весьма полезным было бы самостоятельно подготовить проект апелляционной жало­бы и отзыва на нее в период прохождения практики.

Следует ознакомиться с институтами оставления жалобы без движения (ст. 263 АПК РФ), возврата еяляцииионной жалобы (ст. 264 АПК РФ), прекращения производства по апелляцион­ной жалобе (ст. 265 АПК РФ). Необходимо усвоить правовые последствия указанных институтов. Например, в случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается (ч. 5 ст. 265 АПК РФ).

Следует внимательно ознакомиться с порядком, особенностями судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Указанные в ч. 3 ст. 266 АПК РФ исключения из общего порядка, установленного применительно к еятельности арбитражного суда первой инстанции (в суде апел­ляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требо­ваний, об изменении размера исковых требований и др.), обусловлены несовместимостью с по­вторным рассмотрением дела, разрешенного судом первой инстанции.

Следует особо отметить, что в апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требо­вания, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции. Допол­нительные доказательства будут приняты арбитражным судом апелляционной инстанции в том случае, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд пер­вой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительны­ми (ч. 2 ст. 268 АПК РФ).

Судебный акт, принимаемый арбитражным судом по результатам рассмотрения апелляцион­ной жалобы, именуется постановлением. Необходимо ознакомиться с требованиями, предъявляе­мыми законодателем к форме и содержанию постановления cуда апелляционной инстанции, и оценить их с точки зрения процессуальных гарантий реализации права на судебную защиту.

Особое внимание следует уделить полномочиям арбитражного суда апелляционной инстан­ции и основаниям отмены или изменения судебных актов. К числу последних относятся:

• недостаточное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела;

• недоказанность обстоятельств, которые суд первой инстанции признал установленными;

• несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела;

• неправильное применение норм материального права;

- неправильное применение норм процессуального права.

Объектом апелляционного обжалования, кроме решений арбитражного суда первой инстан­ции, не вступивших в законную силу, могут быть определения арбитражного суда первой инстан­ции, не вступившие в законную силу.

Рекомендуется ознакомиться с порядком обжалования указанных определений (ст. 272 АПК РФ).

Семинар 8. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции

Задача 1. Укажите срок кассационного обжалования следующих судебных актов:

а) определение об утверждении мирового соглашения;

б) определение арбитражного суда по делу об оспаривании решения третейского суда;

в) определение о наложении штрафа;

г) решение по делу об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

д) определение по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

е) определения, принимаемые по результатам рассмотрения заявлений, жалоб и ходатайств лиц, участвующих в деле о банкротстве;

ж) решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта;

з) определение о приостановлении производства по делу о банкротстве.

Задача 2. В каких случаях имеются основания для возвращения кассационной жалобы:

а) кассационная жалоба подана до вступления в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции;

(Вариант. Изменится ли решение задачи, если кассационная жалоба подана до вступления решения в законную силу, но к моменту решения вопроса о принятии жалобы к производству решение вступило в законную силу?)

б) кассационная жалоба не оплачена государственной пошлиной, но к ней приложено ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины;

(Вариант. Изменится ли решение задачи, если кассационная жалоба подана вместе с ходатайством об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера государственной пошлины, но суд кассационной инстанции его отклонил?)

в) в кассационной жалобе содержатся ссылки на недоказанность обстоятельств дела или несоответствие изложенных в решении или постановлении выводов о фактических взаимоотношениях лиц, участвующих в деле, обстоятельствам дела;

г) кассационная жалоба подана на решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства;

д) не соблюдены требования к содержанию кассационной жалобы, установленные ст. 277 АПК;

е) кассационная жалоба направлена в арбитражный суд кассационной инстанции, минуя арбитражный суд, принявший решение;

ж) кассационная жалоба подписана главным бухгалтером юридического лица;

з) на решение арбитражного суда от 12 октября кассационная жалоба подана 13 декабря, а 16 декабря она отозвана кассатором, причем на момент подачи кассатором ходатайство о возвращении жалобы определение о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции вынесено не было;

(Вариант. Изменится ли решение задачи, если определение о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции было вынесено 15 декабря?).

и) кассационная жалоба подана в установленный срок, но поступила в кассационную инстанцию после рассмотрения ею дела по другой жалобе на тот же судебный акт;

к) кассационная жалоба ИМНС РФ по Октябрьскому административному округу г. Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 20 января 2003г. подписана заместителем руководителя налогового органа; согласно выписке из приказа от 28 июня 2000г. № 122-лс Захарченко Е.В. утверждена в должности заместителя начальника ИМНС РФ по Октябрьскому административному округу.

Задача 3. Какие причины могут быть признаны уважительными при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы:

а) отсутствие средств на уплату государственной пошлины;

б) непредставление доказательств отсылки копий кассационной жалобы лицам, участвующим в деле, при первоначальной подаче кассационной жалобы

(Вариант. Изменится ли решение задачи, если данное нарушение было устранено кассатором в срок, установленный судом в определении об оставлении кассационной жалобы без движения?)

в) командировка юрисконсульта предприятия - кассатора;

г) несвоевременное изготовление протокола судебного заседания;

д) непунктуальность секретаря, ответственного за техническую сторону подготовки документов для подачи кассационной жалобы;

е) задержка в оформлении решения, допущенная арбитражным судом первой инстанции;

ж) болезнь руководителя юридического лица, выступающего в качестве инициатора возбуждения кассационного производства;

з) нарушение срока изготовления мотивировочной части решения;

и) рассмотрение дела судом первой инстанции в отсутствие стороны – кассатора (доказательства надлежащего извещения ее о времени и месте проведения судебного заседания в деле отсутствуют, установить когда сторона узнала о вынесенном решении, невозможно);

к) подача кассатором ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины;

л) задержка с рассмотрением замечаний на протокол;

м) неправильное оформление платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;

и) получение решения по почте со значительным опозданием, когда это опоздание лишило сторону возможности подать жалобу в установленный срок в связи с неудовлетворительной работой органов почтовой связи.

Задача 4. 20 марта 2003г. судья Федерального арбитражного суда Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу ОАО «Новый Самам» на определение арбитражного суда Самарской области от 15 декабря 2002г. о прекращении производства по делу и на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2003г. по делу № 13-89/В, установил, что ОАО «Новый Самам» не представило доказательств уплаты государственной пошлины согласно п. 2 ч. 4 ст. 277 АПК. Ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины отсутствует. Суд определил кассационную жалобу возвратить заявителю.

Оцените правильность постановления суда кассационной инстанции.

Задача 5. ТОО «Голан» обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к ОАО «СМУ-2» о взыскании 371 733 рубля задолженности за кирпич и 60 342 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК.

Решением от 23 октября 2002г. с ответчика взыскано 325 240 руб. основного долга и 52 611 руб. процентов.

Постановлением апелляционной инстанции от 21 марта 2003г. решение изменено: взыскано 26 010 900 руб. задолженности и 40 938 267 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 27 мая 2003г. оставил постановление апелляционной инстанции без изменения.

Из материалов дела следует, что кассационная жалоба ОАО «СМУ-2» была назначена к судебному разбирательству на 11 часов 29 мая 2003г., что подтверждается определением о принятии этой жалобы к производству.

Фактически судебное заседание состоялось 27 мая 200г. с участием только представителя истца – ТОО «Голан». В этот же день принято постановление.

В деле отсутствуют судебные акты об изменении даты судебного разбирательства. Материалами дела не подтверждается, что ответчик был надлежащим образом извещен о переносе даты заседания. Сам ответчик получение такого извещения отрицает.

Какие нарушения норм процессуального права допущены судом кассационной инстанции при рассмотрении дела?

Каким образом они могут быть устранены?

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 35)

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражный судах в Российской Федерации» // СЗ. РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. № 30. Ст. 3013.

Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 36) // СЗ РФ. № 43. Ст. 4190.

Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации. Утв. приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 1996 г. № 7 (в ред. приказа Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 1996 г. № 25) // Арбитражно-процессуальное законодательство / Сост. О.Ю. Скворцов. М., 1998 (Российское законодательство: Вып. Х). С. 329-393, 396-401.

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 1, 10, 15) // ВВАС РФ. 2003. № 2.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 14, 15) // ВВАС РФ. 2003. № 6.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц» // ВВАС РФ. 2001. № 5.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 1999 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» // ВВАС РФ. 1999. № 11.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 1998 г. № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов» (п. 8) // ВВАС РФ. 1998. № 12.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 марта 1997 г. № 12 «Обзор практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в кассационной инстанции» // ВВАС РФ. 1997. № 5. С. 127.

Письмо Высшего Арбитражного Суда от 9 июля 1996 г. № С1-7/ ОП-403 «О документах, подтверждающих полномочия прокуроров на участие в заседании арбитражного суда по рассмотрению дел, возбужденных по искам прокуроров» // ВВАС РФ. 1996. № 11.

Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 декабря 1992 г. № С-13 / ОП-278 «Ответы Высшего Арбитражного Суда РФ на запросы по применению Арбитражного процессуального кодекса» (п. 16) // ВВАС РФ. 1993. № 2.

Литература

Абова Т.Е. Кассационное производство в арбитражном суде (выступление на «круглом столе») // Государство и право. 1997. № 1.

Андреева Т.К., Зайцева А.Г. О новеллах нового Арбитражного процессуального кодекса РФ // ВВАС РФ. 2002. № 10.

Амосов С. Федеральный арбитражный суд округа (проблемы становления) // Хозяйство и право. 1996. № 8.

Арсенов И.Г. Полномочия суда кассационной инстанции в арбитражном процессе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

Арсенов И.Г. Вопросы кассационного производства в проекте нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // ВВАС РФ. 2001. № 8.

Арсенов И.Г. Соотношение законности и обоснованности в судебных актах кассационной инстанции // Российский юридический журнал. 1998. № 1.

Грось Л. Арбитражное процессуальное законодательство: спорные моменты // Хозяйство и право. 1994. № 2.

Девликамов А.А. Судебный прецедент и суд кассационной инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 11.

Диордиева О.Н. Сравнительная таблица «Производство в кассационной инстанции и пересмотр в порядке судебного надзора» // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. № 3.

Загребнев С. Апелляционная и кассационная инстанции арбитражных судов: общее и различие // Хозяйство и право. 1997. № 2.

Интервью с Л.Н. Майковой, председателем Федерального арбитражного суда Московского округа // Законодательство. 2001. № 10.

Коваленко А.Г., Орлов М.А. Неопровержимость судебных актов в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 1.

Кожемяко А. Субъекты кассационного обжалования в арбитражном процессе // Российская юстиция. 2000. № 2.

Кожемяко А. Объекты кассационного обжалования в арбитражном процессе // Российская юстиция. 2000. № 8.

Кожемяко А. Стадия кассационного обжалования // Российская юстиция. 2000. № 2.

Майкова Л.Н. Становление Федерального арбитражного суда Московского округа // ВВАС РФ. 2000. № 9.

Митина М.Г. Региональное устройство кассационной инстанции // Иформационный журнал «Федеральный арбитражный суд Уральского округа. Практика. Комментарии. Обзоры». 2000. № 1.

Михайлов С.В. Преюдициальная сила постановлений апелляционной, кассационной и надзорной инстанций // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 8.

Нагорная Э.Н. Производство в кассационной инстанции арбитражного суда: Сравнительный комментарий Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

Нагорная Э.Н. Производство в кассационной инстанции арбитражного суда. М., 2000.

Нагорная Э.Н. Проверка судом кассационной инстанции правомерности отказа в приобщении к материалам дела доказательств, дополнительно представленных при подаче апелляционной жалобы // Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 5. М., 1998.

Нагорная Э.Н., Терещенко Л.К. Рассмотрение кассационным судом жалоб по делам, связанным с применением таможенным законодательством // Комментарий судебно-арбитражной практики. Вып. 6. М., 1999.

Некрасов О.М., Черпухина В.А. Об основаниях напрвления дел на новое рассмотрение Федеральным арбитражным судом Московского округа // ВВАС РФ. 1997. № 11.

Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2001.

Скворцов О.Ю. Кассационная инстанция в арбитражных судах. М., 1997.

Соловьева Л.А. О некоторых вопросах, связанных с рассмотрением дел в кассационной инстанции // Хозяйство и право. 1997. № 1.

Тарасова Н.В., Плюшков Д.И. Из практики Федерального арбитражного суда Московского округа по разрешению дел, связанных с заключением, изменением, расторжением и исполнением договоров аренды // ВВАС РФ. 1998. № 7.

Терехова Л.А. Проблемы пересмотра актов арбитражных судов // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития. Екатеринбург, 2000.

Тетерев Ю.Д. Опыт деятельности федеральных арбитражных судов округов оказался положительным // ВВАС РФ. 2000. № 7.

Фурсов Д.А., Харламова И.В. Проблемы совершенствования деятельности арбитражного суда кассационной инстанции (процессуальный аспект) // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы Международной научно-практической конференции. Краснодар, 2002.

Хен Л.Г. Суд вынес решение. Можно ли его оспорить? // Главбух. 2001. № 12.

Чубаров А.В. Обзор практики разрешения споров Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, связанных с применением таможенного законодательства // ВВАС РФ.1999. № 2.

Шерстюк В.М. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции // ВВАС РФ. 1995. № 12.

Шерстюк В.М. Производство по пересмотру решений // Хозяйство и право. 1996. № 2.

Шерстюк В.М. Обжалование решений арбитражного суда // Законодательство. 1997. № 4.

Шерстюк В.М. Комментарий к постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 сентября 1999 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» // Законодательство. 2000. № 2 – 5.

Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.

Шпачева Т.В. Некоторые проблемы применения норм процессуального права в кассационной инстанции // ВВАС РФ. 1999. № 10.

Методические рекомендации к теме № 8

Пересмотр судебных актов в порядке кассационного производства осуществляют суды касса­ционной инстанции (окружные суды). В Российской Федерации действуют десять окружных фе­деральных арбитражных судов.

Производство в суде кассационной инстанции - самостоятельный цикл в развитии арбит­ражного процесса. Основная задача рассмотрения дела в суде кассационной инстанции состоит в проверке законности и обоснованности судебных актов, вступивших в законную силу, исправле­нии допущенных судебных ошибок, формировании на территории судебного округа единой судеб­ной практики.

Кассационная жалоба подается в суд кассационной инстанции через арбитражный суд, при­нявший решение, то есть адресуется окружному суду, но направляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации. Такой порядок необходим для поступления жалобы в суд кассационной инстанции вместе с делом, которое находится на постоянном хранении в арбитражном суде субъекта Российской Федерации.

Необходимо проанализировать требования, установленные арбитражным процессуальным законом (ст. 277 АПК РФ) применительно к форме и содержанию кассационной жалобы, перечню прилагаемых к ней документов, ознакомиться с образцами кассационных жалоб.

Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением доку­ментов, подтверждающих возражения по доводам жалобы. Следует внимательно ознакомиться с порядком представления и оформления отзыва на кассационную жалобу (ст. 262 АПК РФ). Весьма полезным было бы самостоятельно подготовить проект кассационной жалобы, отзыва на жалобу.

Следует ознакомиться с институтами оставления жалобы без движения (ст. 280 АПК РФ), возврата кассационной жалобы (ст. 281 АПК РФ), прекращения производства по кассационной жалобе (ст. 282 АПК РФ). Необходимо усвоить правовые последствия указанных институтов. В случае прекращения производства по кассационной жалобе повторное обращение в арбитраж­ный суд с кассационной жалобой не допускается (ч. 3 ст. 282 АПК РФ).

В отличие от суда апелляционной инстанции суд кассационной инстанции обладает правом приостановления исполнения судебных актов. Следует уяснить основания и порядок приоста­новления исполнения судебных актов, вступивших в законную силу (ст. 283 АПК РФ).

Рекомендуется ознакомиться с порядком и особенностями судебного заседания в суде касса­ционной инстанции. Необходимо иметь достаточное представление о тех действиях, которые со­вершают судьи и лица, участвующие в деле, в судебном заседании, а также о порядке их соверше­ния.

Особое внимание следует уделить пределам рассмотрения дела судом кассационной инстан­ции. В отличие от суда апелляционной инстанции в суде кассационной инстанции представле­ние и оценка дополнительных доказательств не предполагаются. Однако судебная практика сви­детельствует о том, что подобные вопросы имеют неоднозначное решение.

Судебный акт, принимаемый арбитражным судом по результатам рассмотрения кассацион­ной жалобы, именуется постановлением. Необходимо ознакомиться с требованиями, предъявляе­мыми законом к форме и содержанию постановления суда кассационной инстанции, не из фор­мальных соображений, а с точки зрения заложенных в них процессуальных гарантий проверки законности обжалованных судебных актов.

Необходимо провести анализ и уяснить все основания к отмене или изменению судебных актов. Особое внимание следует уделить безусловным основаниям отмены судебного акта, состо­ящим в грубом и непоправимом нарушении норм процессуального права (ч. 4 ст. 288 АПК РФ).

Объектом кассационного обжалования, кроме решений арбитражного суда первой инстан­ции, вступивших в законную силу, постановлений суда апелляционной инстанции, могут быть определения арбитражного суда первой инстанции, вступившие в законную силу, определения

суда апелляционной и кассационной инстанции, когда их обжалование предусмотрено законом либо имеет место препятствие в дальнейшем движении арбитражного дела.

Рекомендуется ознакомиться с порядком обжалования указанных определений (ст. 290, 291 АПК РФ).

Семинар 9. Пересмотр судебных актов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам

Задача 1. Какие судебные акты не могут быть объектом пересмотра в порядке надзора:

а) постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

б) Определения арбитражного суда по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

в) постановление арбитражного суда кассационной инстанции;

г) решение арбитражного суда по делу об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

д) определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании действительным решения собрания кредиторов, принятое по результатам рассмотрения заявления лица, участвующего в деле о банкротстве;

е) решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта;

ж) определение о прекращении производства по делу;

з) решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства;

и) определение арбитражного суда по результатам рассмотрения жалобы участника процесса по делу о банкротстве на действия арбитражного управляющего;

к) определение арбитражного суда об индексации присужденных денежных сумм;

л) определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа;

м) определение суда надзорной инстанции.

Задача 2. Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, оставившего без изменения решение суда первой инстанции об отказе в иске, истец решил воспользоваться правом оспаривания судебного акта в порядке надзора. С этой целью он подал заявление о пересмотре решения суда в порядке надзора в арбитражный суд, его принявший. На момент подачи заявления прошло 2 месяца и 7 дней со дня вступления в законную силу оспариваемого решения. Кассационная процедура обжалования истом до этого не использовалась.

Соблюден ли истцом порядок обращения в надзорную инстанцию?

Задача 3. ТОО «Тракторострой-1» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к Комитету по управлению имуществом г. Челябинска о признании права собственности на здание. До принятия решения стороны заключили мировое соглашение, в соответствии с которым ответчик признал право собственности за истцом на спорное здание.

Определением от 22 апреля 2003г. мировое соглашение утверждено, производство по делу прекращено. Из мирового соглашения следует, что Комитет по управлению имуществом г. Челябинска передал спорное здание в собственность фирмы без соблюдения специальных процедур, установленных законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Имеются ли в данном случае основания для отмены определения арбитражного суда первой инстанции в порядке надзора?

Задача 4. Какие из нижеперечисленных лиц вправе обращаться с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам:

а) истец;

б) соответчик;

в) судебный пристав-исполнитель;

г) прокурор;

д) третья сторона с самостоятельными требованиями.

Задача 5. После вынесения арбитражным судом решения по делу ответчиком было подано заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, в обосновании которого было указано на привлечение руководителя истца к уголовной ответственности. Представителем ответчика было заявлено, что в отношении руководителя обвинительного приговора вынесено не было, поэтому поданное заявление ответчика безосновательно.

Разрешите данное дело.

Методические рекомендации

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на особенности пересмотра всту­пивших в законную силу судебных актов в порядке надзора, включая большое количество новаций в арбитражном процессуальном законе.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора только Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Объектом проверки в суде надзорной инстанции могут быть вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда - решения, постановления, определения (ст. 308 АПК РФ).

Следует уяснить, что пересмотр дела надзорной судебной инстанцией всегда носит исключи­тельный характер. Надзорная инстанция приступает к рассмотрению обращения только тогда, ко­гда исчерпаны другие возможности проверки законности оспариваемого судебного акта.

Необходимо учитывать, что установленный законом срок обращения в Высший Арбитраж­ный Суд Российской Федерации составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу. Указанный срок окончательный и восстановлению не подлежит.

Важно ознакомиться с порядком производства в суде надзорной инстанции, с требованиями к обращению с заявлением в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

Рекомендуется изучить порядок принятия заявления (представления) к производству (ст. 295 АПК РФ), порядок возврата заявления (представления) (ст. 296 АПК РФ), порядок приостановле­ния исполнения судебного акта арбитражного суда (ст. 298 АПК РФ), их правовые последствия.

Рассмотрение заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора свя­зано с предварительным обсуждением оспариваемого судебного акта в целях обнаружения нали­чия или отсутствия оснований для пересмотра дела.

Следует ознакомиться с требованиями закона к содержанию определений суда о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и определения об отказе в пе­редаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их правовыми последствиями.

Важно ознакомиться с порядком рассмотрения дела в Президиуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Особое внимание следует уделить анализу каждого из оснований отмены или изменения су­дебного акта, вступившего в законную силу, в порядке надзора. Судебный акт подлежит измене­нию или отмене, если он:

• нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

• нарушает принципы международного права или международного договора;

• нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные ин­тересы.

Важно уяснить полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федера­ции. Особое внимание следует уделить обязательности указаний Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе при толковании закона для суда, вновь рассматривающего дело.

Каждое Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по конкретному делу наряду с руководящими постановлениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и информационными письмами Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации имеет большое значение для формирования единой судебной практики, служит показательным образцом разрешения поставленных в них правовых проблем.

Следует ознакомиться с требованиями, предъявляемыми законом, к содержанию постановле­ний Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, которые определены ст. 306 АПК РФ.

Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открыв­шимся обстоятельствам - дополнительный цикл арбитражного процесса, имеющий отношение к пересмотру дела не вышестоящей судебной инстанцией, а той же судебной инстанцией, которой принят судебный акт, при наличии к тому оснований, указанных законодателем.

Вновь открывшиеся обстоятельства - юридические факты, существовавшие в момент рас­смотрения дела судом, имеющие существенное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны заявителю и суду.

Вновь открывшиеся обстоятельства следует отличать от новых обстоятельств, возникших после вынесения судебного акта арбитражным судом.

Необходимо иметь в виду, что по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмот­рены судебные акты и после принятия по делу Постановления Президиума Высшего Арбитраж­ного Суда Российской Федерации, если пересматриваемый судебный акт принят в результате су­дебной ошибки, которая не была или не могла быть выявлена ранее (Постановление Конституци­онного Суда Российской Федерации от 03.02.1998 г. ¹ 5-П по делу о проверке конституционнос­ти ст. 180, 181, п. 3 ч. 1 ст. 187, ст. 192 АПК РФ).

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший соответствующий судебный акт.

Заслуживают внимания установленные законом сроки подачи заявления (ст. 312 АПК РФ), требования к его форме и содержанию (ст. 313 АПК РФ).

Рекомендуется внимательно ознакомиться с основаниями и порядком возврата заявлений о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 315 АПК РФ).

Следует обратить внимание на особенности рассмотрения заявления о пересмотре вступив­шего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 316 АПК РФ).

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебно­го акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд принимает решение, постановление об удов­летворении заявления и отмене ранее принятого судебного акта или об отказе в удовлетворении заявления (ст. 317 АПК РФ).

Нормативные акты

АПК РФ (гл. 36)

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражный судах в Российской Федерации» // СЗ. РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. № 30. Ст. 3013.

КоАП (п. 4ст. 30.11).

Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ст. 36) // СЗ РФ. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ с изм. от 10 февраля, 19 ноября 1999 г.; 2 января, 27 декабря 2000 г.; 29, 30 декабря 2001 г.; 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г. (ст. 1, 36) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 22 августа 2002 г. № 38-15-02 «О некоторых вопросах участия прокуроров в арбитражном процессе, связанных с принятием и ведением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // База данных (Консультант Плюс).

Регламент арбитражных судов. Утв. постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 декабря 2002 г. № 12 «О внесении изменений и дополнений в Регламент арбитражных судов Российской Федерации» (гл. 11, 12) // ВВАС РФ. 2003. № 3.

Судебная практика

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 1) // ВВАС РФ. 2003. № 2.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (п. 14, 15) // ВВАС РФ. 2003. № 6.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2001 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц» // ВВАС РФ. 2001. № 5.

Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998г. № 5 – П «По делу о проверке конституционности статей 180, 181, п. 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // ВВАС РФ. 1998. № 4.

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2002 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 342, 371, 373, 378, 379, 380 и 382 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, статьи 41 уголовного кодекса РСФСР и статьи 36 федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи запросом Подольского городского суда Московской области и жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 2002. № 31. Ст. 3160.

Определение Конституционного Суда РФ от 5 октября 2000 г. № 218-О «По жалобе коммерческого банка «Русский Славянский банк» на нарушение конституционных прав и свобод отдельными положениями статей 171, 175, 177, 187, 195 и 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // ВВАС РФ. 2001. № 2.

Определение Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 3-О «По жалобе ООО «Мемфис Дивижн» на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1165.

Определение Конституционного Суда РФ от 7 октября 1999 г. № 133-О «По жалобе открытого акционерного общества «Телекомпания НТВ» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // ВВАС РФ. 1999. № 12.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 апреля 1999 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 325 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.Л. Дрибинского и А.А. Майстрова // СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 2080.

Определение Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2000 г. № 58-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Ефимова Алексея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2257.

Дело «Тумилович Л.Ф. против Российской Федерации» № 47033/99 // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 58 – 61.

Дело Брумареску против Румынии. Судебное решение Европейского суда по правам человека от 28 октября 1999 г. // ВВАС РФ. 2001. № 7. С. 128 – 133.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 января 2003 г. № 6607/02 // ВВАС РФ. 2003. № 5. С. 18- 19.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 января 2003 г. № 2853/00 // ВВАС РФ. 2003. № 4. С. 80 – 81.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 января 2003 г. № 11733/02 // ВВАС РФ. 2003. № 5. С. 16- 18.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 января 2003 г. № 9523/02 // ВВАС РФ. 2003. № 5. С. 22- 23.

Литература

Андреева Т.К., Зайцева А.Г. О новеллах нового Арбитражного процессуального кодекса РФ // ВВАС РФ. 2002. № 10.

Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран: источники, судоустройство, подсудность. М., 2000.

Завидов Б.Д. Основные проблемы, противоречия и пробелы арбитражного процессуального законодательства России // Арбитражный и гражданский процесс. 1999. № 1.

Интервью с М.К. Юковым , первым заместителем Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, доктором юридических наук, профессором // Законодательство. 2000. № 7.

Интернет-конференция Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации В.Ф. Яковлева «Десять лет арбитражным судам России» // http: // www. garveb. ru /conf / vas / 20010219 / index. Htm.

Кожемяко А. Надзорная инстанция – лишнее звено в арбитражном процессе // Российская юстиция. 2001. № 7.

Нешатаева Т.Н., Старженецкий В.В. Надзорное производство: соблюдение принципа справедливого разбирательства дела и принципа баланса публичных и частных интересов // ВВАС РФ. 2001. № 7.

Пепеляев С. Новое законодательство об арбитражных судах вызвало кризис законности // Электронная версия Финансово-правового абонемента «Предпринимательская практика: вопрос – ответ». Вып. 9. 1996.

Подвальный И.О. О нецелесообразности сохранения надзорного производства в арбитражном процессе РФ. СПб., 2000.

Полонский Б.Я. Арбитражный уд: пересмотр дел в порядке надзора // Законодательство. 1998. № 7. С. 49 – 59.

Портнов В. Тернистый путь к истине // РГ. 1999. 24 марта

Терехова Л.А. Проблемы пересмотра актов арбитражных судов // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития. Екатеринбург, 2000.

Фалькович М.С. Пересмотр судебных актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам // ВВАС РФ. 1999. № 1. С. 92.

Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2003.