Раздел 17. Подготовка дела к судебному разбирательству

После принятия заявления к производству арбитражный суд обя­зан предпринять меры, необходимые для того, чтобы создать усло­вия для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Как правило, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, в порядке подготовки дела к судебному раз­бирательству и сроки их совершения, указываются в определении о принятии заявления к производству. Действия арбитражного суда и лиц, участвующих в деле, на стадии подготовки к судебному разбира­тельству регулируются гл. 14 АПК РФ.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арби­тражного суда первой инстанции, в целях обеспечения его правиль­ного и своевременного рассмотрения.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству должны быть определены характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, т.е. включенные в пределы до­казывания. Кроме того, на этапе подготовки дела к судебному раз­бирательству должен быть разрешен вопрос о составе лиц, участвую­щих в деле, и других участников арбитражного процесса, а также об оказании содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств. На этом же этапе арбитражным судом принимаются меры к примирению сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству должна быть окон­чена в срок не превышающий двух месяцев со дня поступления заяв­ления в арбитражный суд. При подготовке дела к судебному разбира­тельству судья совершает действия, предусмотренные ст. 135 АПК РФ:

1. вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления не­обходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания;

2. разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение тре­тейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон;

3. оказывает содействие сторонам в получении необходимых до­казательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмо­тренных АПК РФ, — по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необ­ходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказа­тельств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств;

4. по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;

5. рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания;

6. совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

Этап подготовки дела к судебному разбирательству завершается проведением предварительного судебного заседания. Предваритель­ное судебное заседание не проводится по делам о банкротстве, по делам упрощенного производства, а также по делам с сокращенным 10- или 15-дневным сроком рассмотрения.

В предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в предваритель­ное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

В предварительном судебном заседании арбитражный суд разре­шает ходатайства сторон; определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает иные процессуальные действия по подготовке дела. Стороны при этом вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам. Суд по хо­датайству лица, которому необходимо представить дополнительные доказательства, вправе объявить перерыв в предварительном судеб­ном заседании на срок не более пяти дней.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предвари­тельное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбиратель­ству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, при­нятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на раз­решение других вопросов, если по ним не были вынесены соответ­ствующие определения, время и место проведения судебного засе­дания в арбитражном суде первой инстанции. Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рас­смотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции, за исключением случаев, если в соответствии с АПК требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.