• Международные каналы. Правовой режим отдельных каналов.

Международные каналы — гидротехнические сооружения, соединяющие моря и океаны и используемые для международного судоходства (Суэцкий, Панамский, Кильский).

Они прокладываются по территории, на которую распространяется власть определенного государства. Являясь собственником канала, государство обязано обеспечить судоходство по каналу, а другие государства обязаны уважать права и законы государства, по территории которого проложен канал, включая правила, касающиеся взимаемых без какой-либо дискриминации сборов. Такой режим фиксируется в соответствующих международных договорах.

К их числу относится Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу 1888 г., которая провозгласила свободное пользование морским Суэцким каналом "на все времена и для всех государств" (преамбула). Суэцкий канал как в военное, так и в мирное время будет всегда свободен и открыт для всех торговых и военных судов без различия флага. Блокада канала запрещается. Не допускаются какие-либо военные, враждебные и иные действия, имеющие целью нарушение плавания по каналу. Он остается открытым в военное время даже для военных кораблей воюющих стран, однако в пределах канала они не могут высаживать или принимать на борт войска, выгружать или погружать оружие или какую-либо другую военную технику или оборудование.

Основными международно-правовыми актами, устанавливающими режим судоходства по Панамскому каналу,. В 1977 г. между США и Панамой были подписаны два Договора: о Панамском канале и о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала. По Договору о Панамском канале США сохраняют "главную ответственность" за обеспечение судоходства по каналу и его оборону, . С 1 января 2000 г. канал и все сооружения переходят под суверенитет Панамы.

В Договоре о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала подтверждается свобода судоходства по каналу. Он будет "открытым для мирного транзита судов всех стран на условиях полного равенства и недискриминации".

Протокол к этому Договору открыт для присоединения любого государства Цель Протокола — совместными усилиями гарантировать предусмотренный Договором нейтралитет канала, "поскольку указанный режим эффективного нейтралитета представляет собой лучшую защиту канала и обеспечивает отсутствие любых враждебных актов против него".

Правила плавания по Кильскому каналу устанавливаются правовыми актами Германии и ее соглашениями с другими государствами. В настоящее время судоходство по каналу регламентируется Правилами плавания в Кильском канале.

По каналу могут проходить невоенные суда всех стран в любое время. Для прохода иностранных военных кораблей через канал необходимо разрешение. Все суда обязаны нести свой государственный флаг и соблюдать правила судоходства.

• Понятие и источники права внешних сношений. Органы внешних сношений государств. Из правовой статус на примере рф.

Право внешних сношений - это совокупность принципов и норм, создающих правовую основу для отношений, в которых участвуют государства и другие субъекты МП, регулирующих правовое положение и деятельность органов внешних сношений государств и их персонала, а также вопросы привилегий и иммунитетов межправительственных организаций и их сотрудников.

В настоящее время основными источниками права внешних сношений являются:

• Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.

• Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.

• Конвенция о специальных миссиях 1969 г.

• Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.

• Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

В отношении ООН и ее специализированных учреждений действуют: Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г. и др.

Право внешних сношений включает:

• а) дипломатическое право;

• б) консульское право;

• в) право специальных миссий;

• г) дипломатическое право международных организаций.

В каждой из этих составных частей права внешних сношений есть общий предмет правового регулирования - официальная деятельность государств в международных отношениях с помощью соответствующих органов внешних сношений.

Для осуществления официальных отношений с другими субъектами МП каждое государство имеет специальные органы внешних сношений в виде особых государственных учреждений и определенных лиц, уполномоченных государством представлять его в международных отношениях с другими государствами, выражать его волю и защищать интересы как государства, так и его граждан.

По месту расположения и по характеру деятельности органы внешних сношений подразделяются:

• Внутригосударственные или центральные.

• Зарубежные.

Внутригосударственные органы бывают:

• а) органы, представляющие государство по всем аспектам его международных связей. Они действуют на основе конституции государства.(: глава государства, правительство и его глава, ведомство иностранных дел)

• б) органы, представляющие государство в одной из областей его международных связей.

Зарубежные органы внешних сношений делятся:

• постоянные:

• - дипломатические представительства (посольства и миссии);

• - консульские представительства;

• - торговые представительства;

• - постоянные представительства при международных организациях.

• временные:

• - официальные представители, участвующие в мероприятиях политико-дипломатического характера;

• - миссии, направленные в другие государства;

• - делегации, участвующие в международных переговорах, конгрессах, конференциях.

В РФ это: Президент РФ, Федеральное Собрание, состоящее из двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации, Правительство РФ.

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в м/н отношениях.

Федеральное Собрание как представительный и законодательный орган РФ принимает законы, в том числе по вопросам м/н отношений, ратификации и денонсации м/н договоров РФ, статуса и защиты Государственной границы РФ, войны и мира к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

Правительство РФ согласно Конституции РФ и Федеральному конституционному закону «О Правительстве РФ» осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ.

От имени Правительства подготавливаются и заключаются м/н договоры РФ, Председатель Правительства РФ ведет переговоры и подписывает такие договоры

Основными задачами МИДа России- разрабатывает проекты м/н договоров, ведет переговоры, осуществляет общее наблюдение за выполнением договоров.

В структуру МИДа России входят территориальные департаменты — по регионам, группам стран и функциональные департаменты — внешнеполитического планирования, по вопросам новых вызовов и угроз, по делам соотечественников и правам человека, консульской службы, правовой и др. На территории РФ, в центрах федеральных округов и в субъектах РФ функционируют представительства МИДа России и их отделения.