• Международное воздушное право. Понятие, источники, принципы.

Международное воздушное право - отрасль международного права, регулирующим отношения между субъектами международного права в связи с использованием воздушного пространства с целью международных воздушных полетов. Предметом регулирования международного воздушного права является прежде правопорядок, взаимовыгодное использование воздушного пространства с целью международных воздушных полетов. Международное воздушное право основывается на тех же принципах, что и общее международное право, но имеет свои отраслевые принципы: уважение полного и исключительного суверенитета государств в рамках их воздушного пространства свободы открытого воздушного пространства, обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Важнейшими институтами международного воздушного права является институт международных полетов, институт безопасности гражданской авиации.

Международно-правовое регулирование пользования воздушным пространством содержится в нескольких международных договорах. 7 декабря 1944 в Чикаго были подписаны Конвенция о международной гражданской авиацию, Соглашение о международном транзитном воздушном сообщении и Соглашение о международном воздушном транспорте, положивших конец некоторой правовой неопределенности, которая сохранялась в вопросах международного регулирования воздушных сообщений.

Подтвердив полный и исключительный суверенитет государств над своим воздушным пространством (ст. 1 Чикагской конвенции), сделки признают существование на основе взаимности пяти так называемых свобод воздуха, включающие:

• транзитные беспосадочные полеты через территорию государства;

• посадку в аэропортах на чужой территории с некоммерческими целями - для техосмотра, заправки горючим и т.д.;

• высадки на чужой территории пассажиров и выгрузки привезенного со своей территории багажа, грузов и почты, принятие на борт для перевозки на свою территорию пассажиров, почты и багажа с территории иностранного государства;

• доставку на территорию иностранного государства из любых третьих стран пассажиров, почты, багажа,

• принятие на борт пассажиров, почты и багажа для доставки их в любую третью страну.

• Виды воздушного пространства и их правовой режим.

Нижней границей воздушного пространства является поверхность земли. Верхняя граница условна. В международном праве нет четкого предела разграничения воздушного пространства с космическим.

Существует три вида воздушного пространства в зависимости от правового режима их регулирования.

1. Воздушное пространство над открытым морем - подпадает под правовой режим самого открытого моря (Конвенция поморскому праву 1982 г.). Существует принцип свободы полетов над открытым морем как гражданских, так и военных судов.

2. Воздушное пространство над Антарктикой (Договор об Антарктике 1959 г.). Принцип полетов над Антарктикой гражданских и запрет полетов военных судов.

3. Государственное воздушное пространство – часть государственной территории, воздушное пространство, вертикальными границами которого является воображаемая вертикальная плоскость, проведенная над линией государственной сухопутной и водной границы.

Правовой режим воздушного пространства отдельного государства - это совокупность юридических норм, устанавливающих его права в отношении своего воздушного пространства, и порядок его использования, а также правила воздушных перемещений, правовое положение воздушных судов, их экипажей и пассажиров. Он устанавливается для обеспечения политических, экономических и оборонных интересов государства. Главной его составной частью является определение порядка предоставления права на полеты. Согласно Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагской конвенции) «никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией других государств, кроме как по специальному разрешению этих государств» (ст. 6). Правовой режим устанавливается национальными актами с учетом международных соглашений, таких как Чикагская конвенция, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др.

Существует два вида предоставления государством иностранным судам права полета над своей территорией:

• право регулярных полетов - основано на заключении двусторонних межправительственных договоров;

• право нерегулярных полетов - основано на основе добровольности. В 1956 г. была заключено Парижское соглашение о коммерческих правах в нерегулярном воздушном сообщении в Европе, посвященное пропуску на территорию государств-участников нерегулярных коммерческих воздушных судов.

В 50-х годах президентом Эйзенхауэром был предложен институт мер доверия как механизм по соблюдению принципа запрещения применения силы или угрозы силой в виде концепции «открытого неба» - инспекций, осуществляемых ВВС стран НАТО и ОВД над территорией друг друга по взаимной договоренности. Он получил юридическое закрепление в Договоре по открытому небу 1992 г., участниками которого являются 24 государства - члена ОБСЕ, в том числе и РФ.