C. Übungen zur Entwicklung der Sprechfertigkeiten

1. Gebrauchen Sie folgende Wörter und Wortverbindungen in einer Situation:

A	B
öffentliche Verwaltung Regierung sich unterteilen Gewalt ausüben Gewaltenteilung beauftragen	Behörde die Tätigkeit gewährleisten zulassen Befugnis haben Hoheitsverwaltung zuständig sein

2. Vervollständigen Sie die Sätze:

1. Die Rolle der öffentlichen Verwaltung besteht darin, dass …

2. Die öffentliche Verwaltung ist ein heterogenes Gebilde, denn …

3. Man uterscheidet Bundesbehörden, …

4. Die Hoheitsverwaltung charakterisiert man durch die Befugnis …

5. Wenn der Staat als Privatrechtssubjekt auftritt, …

6. Verwaltungen können 3 verschiedene Aufgaben haben. Das sind z.B. …

3. Beweisen Sie anhand der Texte, dass …

• Verwaltung in den Bereich der Exekutive fällt.

• Verwaltung kein Selbstzweck ist.

• es viele Arten der öffentlichen Verwaltung gibt.

4.Fragen Sie Ihre Studienfreunde nach dem Wesen der öffentlichen Verwaltung.

5. Nehmen Sie Ihre Stellung zu folgenden Aussagen:

• Jede Gesellschaft braucht Verwaltung.

• Verwalten ist eine Kunst.

• Öffentliche Verwaltung ist keine Wissenschaft.

6.Charakterisieren Sie kurz jede Art der öffentlichen Verwaltung.

7. Referieren Sie auf Deutsch:

Особенности государственного управления также характеризуют границы его распространения. Они могут быть определены как проходящие не в рамках всего общества, выходящие за его рамки и проявляющиеся во внешней политике данного государства. Нормальный вариант взаимосвязи государства и общества отличается тем, что общественная жизнь людей обладает большим объемом свободы и самоуправления, границы же данной автономии определяются как общественными институтами, так и государством. Государство посредством законодательства устанавливает основные типы и нормы поведения людей во всех сферах жизни и обеспечивает их соблюдение своей властной силой. Управление должно находиться в коррелятивной связи с тем процессом и явлениями, на которые оно направляет свои целеполагающие, организующие и регулирующие воздействия.

Таким образом, государственное управление — это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на его властную силу.

* * * * * *

Под структурой органа государственного управления понимается состав его внутренних подразделений, их соотношение, взаимосвязь и формы взаимодействия. Работоспособность органа во многом зависит от соответствия его структуры и численности штатов функциям, формам и методам деятельности. Схема функций органа лежит в основе его структуры.

Орган государства реализует свои полномочия в определенных территориальных пределах (это относится не ко всем органам, например, Правительство РБ возглавляет всю систе­му органов исполнительной власти страны). Орган образуется в установленном законом порядке.

Все признаки — компетенция, организационная структура, образование в соответствии с законом, действие в определенных пределах — могут относиться и к другому органу — общественному объединению, например, профсоюзной организации.

Орган исполнительной власти — это организация, отличающаяся своей компетенцией, методами и формами деятельности, структурой, порядком образования, призванная осуществлять задачи и функции государства в соответствии с предоставленными государственно-властными полномочиями в сфере государственного управления. Устанавливая компетенцию каждого из органов управления, государство производит разделение труда между ними. При этом управлением охватываются те участки жизни общества, которые нуждаются в управлении. В то же время исключается неоправданный, ненужный параллелизм, дублирование в различных звеньях, органах. Разделение труда между органами обусловливает необходимость координации их деятельности. В связи с этим устанавливаются органы, которые обеспечивают координацию деятельности других органов, осуществляют контроль за ними.