Тема № 5. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства)

1. Понятие банкротства и экономической несостоятельности субъекта хозяйствования. Правовое регулирование банкротства и экономической несостоятельности.

2. Порядок рассмотрение дел об экономической несостоятельности банкротстве.

3. Процедуры, применяемые при рассмотрении дела о банкротстве. Первоочередные выплаты из имущества банкрота.

4. Роль временного (антикризисного) управляющего имуществом при осуществлении процедур банкротства.

1. Прежде чем обращаться в суд с заявлением о признании предприятия экономически несостоятельным или банкротом в пределах своей компетенции руководители организаций, собственник имущества унитарного предприятия, участники юридического лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы и организации, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны своевременно принимать меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), то есть проводить досудебное оздоровление.

Досудебное оздоровление - меры, принимаемые руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, участниками юридического лица, индивидуальными предприни­мателями, государственными органами и иными организациями по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также восстановлению их платежеспособности;

Для проведения досудебного оздоровления осуществляют следующие меры:

1. изменять структуру и состав органов управления юридических лиц и иных организаций;

2. взыскивать дебиторскую задолженность;

3. привлекать инвестиции, в том числе иностранные;

4. содействовать достижению соглашений юридических лиц и индиви­дуальных предпринимателей с кредиторами о реструктуризации их кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления необходимых гарантий;

5. реорганизовывать юридические лица;

6. принимать меры по:

1. выделению бюджетных средств для погашения задолженности перед кредиторами, заключению договоров займа (кредитных договоров), погашению кредиторской задолженности за счет иных источников;

2. погашению задолженности по государственному заказу, реструктуризации задолженности по обязательным платежам и платежам за потребленные энергоресурсы, а также по реструктуризации иной кредиторской задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3. изменению установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пени и иных обязательных платежей путем предоставления отсрочки с единовременной уплатой суммы налогов, сборов (пошлин), пени, иных обязательных платежей и (или) рассрочки с   поэтапной уплатой сумм налогов, сборов (пошлин), пени, иных обязательных платежей, а также налогового кредита с единовременной или поэтапной уплатой сумм указанных платежей в период действия налогового кредита;

4. предоставлению кредитов, бюджетных ссуд, субсидий, иных видов финансовой помощи в порядке, установленном законодательством;

7. принимать иные меры, не противоречащие законодательству.

В случае невозможности проведения досудебного оздоровления или не возможности стабилизировать экономическую деятельность предприятия, подается заявление в хозяйственный суд о признании предприятия экономически несостоятельным или банкротом.

Экономическая несостоятельность - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением суда об экономической несостоятельности с санацией должника.

Банкротство - неплатежеспособность, имеющая или приобрета­ющая устойчивый характер, признанная решением суда о банкротстве с ликвидацией должника — юридического лица, прекраще­нием деятельности должника — индивидуального предпринимателя.

Под неплатежеспособностью понимают – неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредитора (кредиторов) по платежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений.

Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства) включает: Хозяйственный процессуальный кодекс РБ, Закон РБ "Об экономической несостоятельности (банкротстве)", Указ Президента РБ «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» и другие нормативные правовые акты.

2. Дела о банкротстве рассматриваются судом в соответствии с правилами подсудности, установленными Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь. Дело должно быть рассмотрено в заседании суда в срок, не превыша­ющий восьми месяцев со дня поступления заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в суд.

В случае установления судом защитного периода сроком до трех лет в целях завершения досудебного оздоровления дело об экономической несостоятельности (банкротстве) должно быть рассмот­рено в заседании суда в срок, не превышающий трех лет и пяти месяцев со дня поступления заявления об экономической несостоя­тельности (банкротстве) должника в суд.

Рассмотрение дела об экономической несостоятельности (банкрот­стве) в заседании суда может быть отложено на срок не более двух месяцев

Правом на подачу в суд заявления о банкротстве должника обладают:

должник;

кредитор;

прокурор;

представитель работников должника;

орган государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве)

другие уполномоченные государственные органы;

налоговые органы;

таможенные органы;

органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ;

иные лица, которым предо­ставлено право на подачу заявления.

Основанием для подачи заявления должника о своем банкротстве при наличии одного из следующих оснований:

• неплатежеспособность должника приобретает устойчивый характер;

• неплатежеспособность должника имеет устойчивый характер.

Заявление должника подается в суд в обязательном порядке при наличии одного из следующих оснований:

• удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обяза­тельств должника в полном объеме перед другими кредиторами либо прекращению деятельности должника;

• органом, уполномоченным в соответ­ствии с учредительными документами должника — юридического лица на принятие решения о его ликвидации, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;

• собственником имущества должника — унитарного предприятия или органом, им уполномоченным, принято решение о подаче в суд заявления должника;

Основания для подачи заявления кредитора являются в совокупности:

• наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобре­тающей устойчивый характер;

• применение к должнику принудительного исполнения, не произве­денного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

• наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление, в размере ста и более базовых величин, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней органи­зацией, государственной организацией, юридическим лицом, акции (доли в уставном фонде) которого находятся в управлении государственных органов или хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных юридических лиц, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и (или) международные заказы, — в размере двух тысяч пятисот и более базовых величин.

Вопрос о принятии заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) решается судом не позднее 30 дней со дня поступления в этот суд такого заявления.

Не применяется законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве) в отношении:

субъектов естественных монополий,

юридических лиц, являющихся режимными и особо режимными объектами и (или) имеющих такие объекты,

юридических лиц, имеющих объекты, находящиеся только в собственности государства,

обеспечивающих поддержание необхо­димого уровня обороноспособности, функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности и реализующих исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.