2.3. Обращение с отходами производства и потребления

По данным государственного статистического наблюдения по форме № 2–ТП (отходы), за 2011 год в организациях Чувашской Республики образовалось 409,507 тыс. т отходов производства и потребления, что на 25,98 % больше, чем в 2010 году.

По данным Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике, из общего количества отходов, образованных на предприятиях в 2011 году, отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) составляют 1,383 тыс. т (0,3377 %), II класса (высокоопасные) – 14,655 тыс. т (3,58 %), III класса (умеренно опасные) – 48,234 тыс. т (11,78 %), IV класса (малоопасные) – 161,378 тыс. т (39,41 %), V класса (практически неопасные) – 183,859 тыс. т (44,89 %) (табл. 2.3.1).

Таблица 2.3.1

Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления в 2011 году по классам опасности, тыс. Тонн

Показатели	Объем отходов	В том числе распределение по классам опасности
		I класс	II класс	III класс	IV класс	V класс

1	2	3	4	5	6	7
Наличие в организациях на начало года	2045,590	0,0204	0,2856	8,9677	2019,1977	17,118
Образовалось в организациях в течение года	409,50766	1,38297	14,65488	48,234	161,37758	183,8586
Поступило от других организаций	751,446	0,521	0,019	1,634	225,102	524,170
Использовано и обезврежено в организациях	302,41	0,5227	0,75689	17,44	125,359	158,329

Одной из важных проблем предотвращения отрицательного воздействия на окружающую природную среду огромного количества вредных веществ является проблема утилизации отходов. В 2011 году использовано и обезврежено в организациях 302,41 тыс. т отходов, что составляет 73,85 % к общему объему образовавшихся за год отходов.

Отходы, которые не используются и не перерабатываются в организациях, направляются в места захоронения. В 2011 году передано отходов другим организациям 576,096 тыс. т отходов, или 23,46 % от имеющихся и образовавшихся отходов в 2011 году. Размещено отходов на собственных объектах за отчётный год 2229,978 тыс. т отходов, или 90,83 % от имеющихся и образовавшихся отходов в 2011 году.

В 2011 году продолжена работа по ведению реестра объектов размещения отходов. Сведения об объектах размещения отходов приведены в табл. 2.3.2 и 2.3.3.

Таблица 2.3.2

Сведения об объектах размещения твердых бытовых отходов в Чувашской Республике

Общее количество объектов размещения твердых бытовых отходов (далее – ОР ТБО), в том числе:	24 шт. (в г. Алатырь, Аликовском, Батыревском, Вурнарском, Ибресинском районах, г. Канаш, Козловском, Комсомольском, Красноармейском, Мариинско-Посадском, Моргаушском, Порецком, Урмарском, Цивильском районах, г. Чебоксары, Чебоксарском, Шемуршинском районах
ОР ТБО, вошедшие в Гоcреестр	18 шт. в г. Чебоксары, г. Алатырь, г. Канаш, г. Шумерля, в Батыревском, Вурнарском, Красноармейском, Моргаушском, Урмарском, Янтиковском, Ибресинском, Козловском, Мари-инско-Посадском, Цивильском, Чебоксарском (с. Ильбеши), Шемуршинском, Яльчикском, Янтиковском районах
Полигоны ТБО (действующие):	5 шт. (в Батыревском, Красноармейском, Моргаушском, Урмарском, Янтиковском районах)
Санкционированные свалки (действующие):	13 шт. (в г. Чебоксары, г. Алатырь, г. Канаш, г. Шумерля, Вурнарском, Ибресинском, Козловском, Мариинско-Посад-ском (недостроенный полигон), Порецком, Цивильском, Чебоксарском, Шемуршинском, Яльчикском районах)
Несанкционированные свалки (действующие):	1 шт. (в Аликовском районе)
Полигоны ТБО (недействующие):	-
Недействующие санкци-онированные свалки:	5 шт. (в Мариинско-Посадском, Комсомольском, Ядринском, Чебоксарском (с.Ишлеи), Моргаушском (д. Новое Шокино) районах)
Организации (эксплуатирующие ОР ТБО), имеющие лицензии	16 организаций, эксплуатирующих ОРО в г. Алатырь, г. Ка-наш, г. Шумерля, Батыревском, Вурнарском, Ибресинском, Козловском, Красноармейском, Моргаушском, Порецком, Урмарском, Цивильском, Чебоксарском (с. Ильбеши), Шемуршинском, Яльчикском, Янтиковском районах; (не имеют лицензий (5) – в г.Чебоксары, Аликовском, Комсо-мольском, Мариинско-Посадском, Ядринском районах)
ОР ТБО, имеющие проект рекультивации	4 ОРО: в г. Чебоксары, Моргаушском, Козловском, Ядринском районах

Таблица 2.3.3
Сведения об объектах размещения промышленных отходов в Чувашской Республике
Полигоны промышлен-ных отходов	2 шт. (ОАО «Химпром», ЗАО Фирма «Август»)
Шламонакопители	12 шт. (ГУП «БОС» Минстроя Чувашии – 9 шт., ОАО «Химпром» – 1 шт., Филиал ОАО «ТГК-5» – 2 шт.)
Шламоотвал	1 шт. (Филиал ОАО «ТГК-5»)
Шламохранилище	2 шт. (ООО «Промтрактор-Промлит»)
Всего	17 шт.

В 2011 году в Чувашской Республике продолжилась работа по строительству новых полигонов ТБО и реконструкции существующих объектов размещения отходов производства и потребления (в Моргаушском, Ядринском, Батыревском, Яльчикском, Козловском, Урмарском, Шемуршинском, Чебоксарском районах).

В ряде муниципальных образований (в г. Чебоксары, Цивильском, Батырев-ском районах и т.д.) в 2011 году продолжилась начатая в 2010 году эксперименталь-ная работа по организованному сбору от населения ртутьсодержащих ламп, в т. ч. энергосберегающих, и их утилизация на базе ООО «НПК «Меркурий».

Увеличились годовые объемы твердых бытовых отходов, образующихся в жилищно-коммунальном секторе, а также возросли объемы отходов, размещаемых на полигонах и свалках.

Большинство объектов для захоронения ТБО не полностью соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям по размещению, обустройству и эксплуатации объектов размещения отходов производства и потребления.

В городах Шумерля, Канаш, Чебоксарском районе санкционированные свалки ТБО не имеют регламентированный СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200–03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция), п. 7.1.12., класс I, пп.1 «Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов» ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 1000 м. Фактический размер СЗЗ для санкционированной свалки в г. Алатырь составляет 800 м, в г. Канаш – 350 м до жилых домов и 20 м до коллективных садов, г. Чебоксары – 500 м, в Чебоксарском районе – 450-500 м).

В Красночетайском районе отсутствует объект размещения ТБО. Отходы производства и потребления с территории поселений вывозятся по договору на свалку в Шумерлинском районе.

В Аликовском и Вурнарском районах отсутствуют обустроенные в соответствии с действующим законодательством объекты размещения отходов, в связи с чем, отходы производства и потребления размещаются на несанкционированных свалках

На территории Комсомольского района полигон ТБО отсутствует. Вывоз отходов осуществляется на свалку с. Комсомольское, которая в настоящее время никем не эксплуатируется.

В Маринско-Посадском районе из-за юридических коллизий с существующими, но официально не эксплуатирующимися объектами размещения отходов (незавершенный строительством полигон ТБО, закрытая свалка ТБО) население продолжает стихийно сваливать отходы на вышеуказанных объектах.

Эксплуатирующие объекты размещения отходов производства и потребления организации на территории Чувашской Республики: МУП «Алатырское коммунальное хозяйство», МУП «Объединение предприятий ЖКХ» Порецкого района, МУП «ЖКХ «Моргаушское» Моргаушского района, Ядринское МПП «ЖКХ», ОАО «Комсомольский Водоканал», ООО «Вира плюс» (Чебоксарский район), МУП «Объединение предприятий ЖКХ Порецкого района», ООО УК «Держава» (Цивильский район), ООО «Ангел» (г. Чебоксары) не имеют санитарно-эпидемиологическое заключение на здания, строения, сооружения, оборудование и иное имущество для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности и соответствующую лицензию.

Отсутствие в городских и сельских поселениях структур, занимающихся приемом, временным хранением, отправкой на переработку и утилизацию отходов, а также отсутствие заинтересованности населения, предприятий, организаций в селек-тивном сборе (на самых ранних этапах образования отходов), временном хранении, переработке и утилизации отходов ведет к возникновению стихийных свалок на территориях поселений, ухудшению показателей среды обитания человека.

Органами местного самоуправления в соответствии с требованиями дейст-вующего законодательства в рамках реализации их полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления проводится определенная работа по созданию специализированных структур, занимающихся деятельностью по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов 1-4 класса опасности, в том числе эксплуатирующие полигоны (санкционированные свалки) ТБО.

Такие специализированные организации имеются в Янтиковском, Цивильском, Батыревском, Яльчикском, Шемуршинском, Чебоксарском, Красноармейском районах и городах Канаш, Чебоксары, Новочебоксарск.

В Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Ядринском, Алатырском, Урмарском, Моргаушском районах, в городах Алатырь, Шумерля сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории поселений осуществляется силами многопрофильных муниципальных унитарных предприятий.

В 2011 г. на осуществление мероприятий по обезвреживанию отходов пестицидов и агрохимикатов освоено средств из республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 3,292 млн. рублей.

Демеркуризация ртутьсодержащих отходов в Чувашской Республике осуществляется специализированным предприятием ООО «НПК «Меркурий», расположенном в г. Чебоксары. В 2011 году на осуществление мероприятий по демеркуризации ртутьсодержащих отходов бюджетных организаций Чувашской Республики из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено и освоено 206,086 тыс. рублей.

В 2011 году на территории республики продолжилась работа по организован-ному сбору от населения ртутьсодержащих ламп, в т. ч. энергосберегающих, и их утилизация на базе ООО «НПК «Меркурий». Координаторами данной работы являются администрация г. Чебоксары и Министерство природных ресурсов и экологии в Чувашской Республике. Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии совместно с Минприродой Чувашии подготовлены и доведены до заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рекомендации по соблюдению требований санитарного законодательства к условиям сбора, накопления, транспортировки ртутьсодержащих ламп, в том числе энергосберегающих, от населения.