Расходы

Расходы местных бюджетов связаны прежде всего с планами экономического и социального развития соответствующих территорий. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местного бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов:

• содержание органов местного самоуправления;

• формирование муниципальной собственности и управление ею;

• организация, содержание и развитие учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой коммуникации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

• содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

• муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

• благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

• организация утилизации и переработки бытовых отходов;

• содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

• организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

• обеспечение противопожарной безопасности;

• охрана окружающей среды на территории муниципальных образований;

• реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

• обслуживание и погашение муниципального долга;

• целевое дотирование населения;

• содержание муниципальных архивов;

• проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Более половины всех расходов местных бюджетов идут на социально-культурные мероприятия: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и др. Наряду с понятием местного бюджета используется понятие консолидированного бюджета муниципального района, который включает бюджет муниципального образования и бюджет поселений.

Статья 42. Муниципальный бюджет Муниципальный бюджет — это смета ожидаемых годовых доходов и расходов, который подлежит обязательному исполнению руководителем муниципалитета после утверждения его муниципальным советом.

Муниципальный совет утверждает муниципальный бюджет каждый год. При составлении и утверждении бюджета учитываются, жизненные интересы населения муниципалитета, годовой и перспективный планы развития муниципалитета и имеющиеся ресурсы.

Муниципальный совет вносит изменения в муниципальный бюджет по представлению руководителя муниципалитета.

Порядок подготовки, рассмотрения, утверждения муниципального бюджета и внесения в него изменений, а также его отношения с государственным бюджетом регулируются законом.

Правительство и соответствующий губернатор оказывают методическую помощь при подготовке проекта муниципального бюджета.

Статья 43. Источники формирования муниципального бюджета  Муниципальный бюджет формируется: 1) из налога на землю;

2) из отчислений с налога на имущество и с иных предусмотренных законом видов налогов;  3) из местных пошлин и платежей;  4) из субвенций и дотаций;  5) из иных незапрещенных законом источников. Статья 44. Финансирование обязательных полномочий

Обязательные полномочия в обязательном порядке финансируются из налогов, иных обязательных платежей и предоставляемых государством дотаций.  Статья 45. Свободные средства бюджета

Свободные средства, образовавшиеся вследствие непредусмотренного превышения доходов муниципального бюджета над расходами, по предложению руководителя муниципалитета и с согласия муниципального совета могут быть направлены на новые вложения или переведены в муниципальный бюджет следующего года.  Статья 46. Рассмотрение и утверждение муниципального бюджета Руководитель муниципалитета представляет муниципальному совету на рассмотрение проект годового муниципального бюджета в месячный срок после утверждения государственного бюджета. Проект бюджета рассылается членам муниципального совета не менее чем за неделю до рассмотрения.

Руководитель муниципалитета представляет муниципальному совету проект бюджета, отвечает на вопросы членов муниципального совета. После обсуждения руководитель муниципалитета может взять срок до одной недели для внесения в представленный проект необходимых изменений и дополнений или потребовать утвердить бюджет.

Статья 47. Трехлетняя программа муниципального развития

После избрания руководитель муниципалитета при представлении первого годового бюджета одновременно представляет муниципальному совету трехлетнюю программу муниципального развития. Статья 48. Опубликование трехлетней программы муниципального развития и годового бюджета Трехлетняя программа муниципального развития и годовой муниципальный бюджет публикуются.

Для того, чтобы сделать трехлетнюю программу и муниципальный бюджет более доступными и понятными для населения муниципалитета, готовятся и публикуются справочники и брошюры, содержащие основные показатели, статистические и графические данные. 1

Статья 49. Исполнение бюджета Руководитель муниципалитета на основании бюджета уточняет задачи своего аппарата и его структурных подразделений, утверждает квартальные или месячные планы кассовых операций подразделений.

Руководитель муниципалитета обеспечивает исполнение бюджета, подписывает в обязательном порядке все финансовые документы и несет личную ответственность за точное и в соответствие с законом выполнение финансовых операций.

Кассовое исполнение муниципального бюджета осуществляется через Казначейство Республики Армения.

Поступление налогов в муниципальный бюджет обеспечивают государственные налоговые органы.

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета

Контроль за исполнением муниципального бюджета осуществляет муниципальный совет, который правомочен проверять любое бюджетное действие, эффективность и качество выполнения работ, потребовать отчеты о произведенных расходах.  

Статья 51. Рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета

Руководитель муниципалитета раз в квартал представляет муниципальному совету сообщения о ходе исполнения бюджета.

Годовой отчет об исполнении бюджета вместе с сообщением о квартальном исполнении следующего бюджета представляется муниципальному совету после окончания бюджетного года.

На заседании муниципального совета руководитель муниципалитета отвечает на вопросы членов муниципального совета и дает необходимые разъяснения.

Муниципальный совет может проводить аудит исполнения бюджета и при выявлении правонарушений обращаться в соответствующие компетентные органы. Отчет об исполнении бюджета рассматривает муниципальный совет.