6. Развитие государственно-правовых систем в Сары Арке и присырдарьинском регионе

VI-VIII вв. – время нового расцвета кочевой культуры Сары – Арки, продолжившей традиции конгаров начала тысячелетия. Если в VI-VIII вв. этот регион входил в состав Западно-Тюркского каганата, то уже в IX в. здесь появляется ряд независимых государств, в государственной системе которых тесно сплелись как центрально-азиатские, так и местные традиции. Это Кимакский каганат, государство огузов, Западно-кангарский союз, Кынгакское ханство. Структура государственного управления. Из всех тюркских государств Северного, Центрального и Западного Казахстана статусом империи обладала лишь держава кимаков. Согласно легенде о происхождении кимаков, они ведут свое начало от татар, родственниками татар названы также кыпчаки, баяндуры. Эта легенда проистекает из реалий этнополитических и этнокультурных связей кимаков и кыпчаков с татарскими племенами. Во 2-ой половине VIII- нач. IX вв. происходит миграция кимакских племен на территорию Западного Алтая, Тарбагатая и Алакольской котловины. После распада Уйгурского каганата (840 г.) в Центральной Монголии, часть входящих в него племен эймур, баядур, татар присоединились к кимокскому племенному ядру. с этого времени складывается кимакская федерация в составе семи племен. Глава кимакских племен стал носить титул байгу (ябгу). Конфедерация кимокских племен базировалась на принципах территориально-административных отношений и представляла собой полиэтническое образование. В середине IX в. глава кимокского племенного союза принял титул кагана (хакан), что засвидетельствовано мусульманскими источниками, и, тем самым обозначил создание нового государства. и наравне с корлуками и енисейскими кыргызами, продекларировал свою претензию на верховный авторитет в степи. Источники пишут об «11 (12) управителях» областями страны. Каган кимаков обладал реальной властью, в пределах своего государства он назначал правителей из числа представителей кимакской знати. Институт наследственной передачи власти имел место не только внутри каганской семьи и ханского рода, но наблюдался и у племенной знати. Так уделы 11 (12) управителей передавались по наследству. Управители были одновременно и военными вождями, которые получали от хакана за службу уделы. Они в свою очередь выставляли кагану определенное количество воинов и обладали значительной самостоятельностью в решении политических вопросов. Кроме того, арабские источники говорят о существовании у кимаков таких чиновников, как хаджиб – министр двора и везиры. Несколько иной была система управления государства огузов, центр которого располагался в долине Сырдарьи. Главой государства был правитель, носивший титул джабгу. Власть его передавалась по наследству. Правители имели соправителя и советника, - коль эркин. Трансформированным пережитком народных собраний эпохи военной демократии, являлись «выборы» огузских правителей на ежегодных советах. Наследники престола назывались инал, для их воспитания в детстве назначались опекуны – атабеки, пользовавшиеся большим авторитетом при дворе. Главнокомандующий войсками – сюбаши опирался на военный совет и активно вмешивался в политическую жизнь. Власть джабгу ограничивалась ежегодным съездом представителей кочевых общин и советом знати – Канкаш. В образовании государственных институтов важную роль играла родоплеменная структура общества. Огузы делились на ряд племен со множеством родовых подразделений Первоначально они состояли из 24 племен и делились на 2 фратрии: бузуков и учуков. В каждую из этих групп входило по 12 племен, делившихся в свою очередь, на 2 равные части. Судя по историческим преданиям, бузуки относились к правому крылу, к числу «старших», а «учуки» - к «младшим» племенам левого крыла. Бузуки пользовались большими привилегиями при «избрании» верховного хана. Очень мало сведений о государственном аппарате кыпчаков. Известно, что кыпчакским объединением плавил верховный хан или улуг-хан, передававший власть по наследству от отца к сыну. Династийным родом считались ель борили, из числа которых выходили ханы. По сведениям Махмуда аль-Кашгари о некоей значительной личности среди кыпчаков – Табар-хане. Между тем есть предположение, что он является первопредком династии Кыпчакского ханства XI-нач. XIII вв. Аппарат управления сосредотачивался в ханской ставке – орде. Его главными функциями были управление ханским (т.е. государственным) имуществом и армией. В военно-административном отношении Кыпчакское ханство, следуя древне-тюркским традициям, делилось на 2 крыла: правое со ставкой на р. Урале, и левое – с резиденцией в г. Сыгнаке. Правое крыло было более мощным. Кроме верховного хана существовали ханы отдельных кыпчакских объединений и крупные чиновники – аристократы – тарханы, югуры, баскаки, беки и баи. Есть сведения о существовании делопроизводства в орде кыпчакских ханов, велось переписка знати с правительствами соседних и отдельных государств. Территория и административное деление. Источники дают нам достаточно полную картину административно-территориального деления государств Сары-Арки и присырдарьинского региона. Так, Кимакский каганат делился на 4 области и 11 (12) уделов. Эти области перечисляются в персидских письменных источниках: 1. Йагсун-Йасу – в междуречье Ишима и Иртыша, Боробинской степи к западу от Оби был центр каганата и две его столицы- старая и новая. 2. Кыркырхан – в Восточном и Центральном Казахстане от Иртыша до оз. Балхаш и Алоколь, включая Каркаралинские, Чингизтауские и Тарбагатайские горы. 3. Область внутренних кыпчаков – в Центральном Казахстане до низовий Чу и Таласа на юге. 4. Область внешних кыпчаков – Торгайские степи и предгорье Южного Урала. В Кипчакском ханстве административное деление было иным, построенным на традиционном делении по системе военно-административных единиц – «крыльев», в XI-XII вв. кипчакское объединение делилось на два независимых друг от друга союза, западного и восточного, последнее делилось на два крыла. Ставка ханства находилась в Торгайских степях. Основной единицей административного деления были военно-потестарные объединения «племена». В западно-кипчакском союзе их было 11 – токсоба, йетитоба, буржоглы, ельборили, кангароглы, анджылы, дурут, кулабаоглы, шортан, караболикли, котон. В восточно-кипчакское ханство входило 16 военно-потестарных объединений – ельбори, токсоба, йетиоба, дурут, альарас, манкурылы, имек, бурджоглы, таг, башкурт, кумаклу, бажолак, баджна, караборикли, уз, шортан. Похожим было административное деление огузского государства, Военно-потесторные объединения носили здесь название «иль» - «держава» или «страна», состоявшие из более мелких подразделений – «аймаков», которые делились на кочевые общины – «уруш», «оба», «кок» и т.п. Суверенитет и международная правосубъективность. тюркские государства Сары-Арки и Присырдарьинского региона были одним из наиболее значимых из наиболее крупных государств в Центральной Азии и оказывали значительное влияние на международную политику. Персидские источники сообщали, что «царь кимаков один из великих царей и один из славных своим достоинством … Тюркские цари опасаются власти хакана кимаков, боятся его мести, остерегаются его силы, берегутся его набегов...» Арабские авторы X века называли самыми могущественными тюркскими государствами, имеющими царей (т.е. обладающими суверенитетом) огузов, токузгузов (уйгуров) и кимаков. Активной внешнеполитической деятельностью характеризовалась политика огузских джабгу. В X веке был заключен русско-огузский союз, направленный против Хазарии и Волжской Булгарии. В 1041 г. огузы захватывают Хорезм, но уже в середине XI века огузское государство перестает существовать, а его земли включаются в состав кыпчакского ханства. Западно-кангарская конфедерация также была тесно связана с русскими княжествами и Византией. Известно о военно-политическом союзе кангарских ханов с князем Святославом и совместных походах на Византию и хазарский каганат. Позже этот союз распался и кангары. уже в союзе с византийцами, вели войну против киевского князя. В XI веке это государство также было включено в состав Кыпчакского ханства. Кыпчаки никогда не составляли единого централизованного государства, они представляли собой достаточно значительную военно-политическую силу в Евразии. Кыпчакские ханы имели тесные связи с русскими княжествами, Византией, Грузией, Хорезмом и государствами Караханидов и каракитаев. Одной из распространенных форм дипломатических контактов было заключение династийных браков, символизировавших заключение долговременного военно-политического и экономического союза. Такие союзы существовали между западными и кыпчаками и русскими княжествами, восточными кыпчаками и Хорезмом. В конце XII века левое крыло восточно-кыпчакского союза теряет суверенитет и попадает под власть государства Хорезмшаков. 

Налоговая система и право. О налоговой системе в государствах Казахстана этого периода известно очень мало, однако даже существующие сведения позволяют нам говорить о наличии у них фиксированных сборов с населения для пополнения государственной казны. Так, кимакский каган собирал «обязательную долю» золота, добываемого в стране. В конце X века функционирует система регулярных сборов и налогов у огузов. Сборщики налогов, получающие полномочия от самого джабгу, имели под командой крупные военные отряды и жестоко карали за отказ от уплаты налога. Одной из важнейших функций государства является создание правовых норм. Эта функция в полной мере была представлена и в тюркских государствах Сары-Арки и присырдарьинского региона. Так, известно о существовании у огузов и кипчаков норм обычного права – торе. Суд и судебное решение у кипчаков носили названия йаргу или жаргу. Согласно нормам обычного права разбирались земельные и имущественные споры, уголовные преступления и другие правонарушения. В целом, на территории Сары-Арки и присырдарьинского региона в раннем средневековье существует целый ряд государственных образований, обладающих собственной территорией, населением, суверенитетом, международной правосубъектностью – государства кимаков, огузов, кангаров и кипчаков.