
- •Возникновение политико-потестарных отношений на территории Казахстана
- •Протогосударства Казахстана
- •Империя хунну
- •4. Государство усуней и кангаров
- •Государства на территории Казахстана в III-V веках
- •Империя хунну. Территория и население. Суверенитет и международная правосубъектность. Правовая система.
- •Развитие государственно-правовых систем в Сары Арке и присырдарьинском регионе
- •Государство и право Жетысу в X-XII вв.
- •Государственно-правовые системы тюркских государств Центральной Азии в X-XII вв.
- •Государство и право Монгольской империи
- •Государство и право Улуг Улуса
- •Политические процессы в Улуг Улусе во второй половине XIV – первой половине XV вв.
- •13. Улус Шагатаидов и Могулистан Моголистан
- •Жетысу под властью шагатаидов
- •Образование Казахского ханства
- •Казахское ханство в 15-16 века
- •Мангытское и Сибирское государства
- •Казахское ханство в конце XVI – начале XVIII вв.
- •Социальная структура казахского общества в XV-XVIII вв. Казахская община
- •Социальная структура казахского общества в XV-XVIII вв. Социальные группы
- •Южный Казахстан в составе Хивинского и Кокандского ханств
- •Казахское ханство при Кенесары Касымове.
- •Бокеевское ханство
- •Политико-правовые условия присоединения Казахстана к России.
- •Органы управления реформ 1867-1868 гг.
- •Деятельность казахов депутатов в Госдуме России
- •Переселенческая политика царизма.
- •Общие сведения
- •Государственный строй
- •Население
- •Общественно-политическая ситуация в республике.
- •Политические процессы в Казахстане
Деятельность казахов депутатов в Госдуме России
В повышение политического сознания населения Казахстана определенную роль сыграли и выборы в Государственную Думу, во время которых развернулась борьба политических партий за голоса избирателей. Выборы в Госдуму проводились по системе, основанной на сословном неравенстве и на имущественном цензе. Избиратели были на 4 неравные пурии: земледельческая (помещичья), городская (буржуазная, домовладельцы), крестьянская и рабочая, которые обладали неодинаковым представительством, особым преимуществом обладали помещики – их один голос был равен трем голосам городских, пятнадцати голосам крестьян, и сорока пяти голосам рабочих.
Выборы в Госдуму в Казахстане показали, что в наиболее крупных областях края со значительным числом русского населения большим влиянием пользовались социал-демократы и трудовики, а среди казахского населения – представители либерально-демократической национальной интеллигенции.
Выборы в Госдуму проходили в условиях чрезвычайного положения по всей территории Казахстана, что привело к дискриминации казахского населения огромного края, при этом произвол властей был полный, их главная цель была не допустить представителей казахского народа в органы законодательной власти впервые формировавшейся в царской России.
В первую Госдуму от Казахстана было избрано 9 депутатов, из них 4 казаха: Букейханов, Биремжанов, Кальменов, Кулманов. Русские: Имперский, Лаптев, Недоносков, Дыхнич, Каншин. Особую активность в Госдуме первого созыва проявляли Кальменов и Биремжанов.
Во второй Госдуме от Казахстана было 14 депутатов. Депутаты казахи второй Госдумы выступали против переселенческой политики царизма. Депутаты Каратаев, Биремжанов, Кощегулов, Нороконов активно в рамках закона, по которому работала эта дума, пытались как-то повлиять на переселенческую политику царизма.
Первая Госдума была разогнана царем 8 июля 1906 года, вторая Госдума была разогнана 3 июня 1907 года.
Юридические основы переселенческой политики России (в Казахстан)
Переселенческая политика царизма.
Подготовка переселения русских и украинских крестьян в Казахстан. Завершение завоевания Казахстана совпало с буржуазными реформами в России середины XIX в. Отмена крепостного права не разрешила аграрного вопроса. Крестьянские волнения продолжались. В этих условиях правительство приняло ряд мер по отвлечению крестьян от революционного движения. Одна из них - активизация переселенческой политики. Переселение крестьянства на восточные окраины не только разрешало земельный голод в центральных губерниях России, но и создавало в их лице опору правительства на новом месте. Поэтому царское правительство в середине 60-х годов XIX в. перешло от военно-казачьей колонизации к массовой. На местах подготавливались меры по колонизации казахской степи и заселению ее русскими крестьянами. По инициативе военного губернатора Семиреченской области Колпаковского в 1868 г. были разработаны "Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье", действовавшие до 1883г. По "Временным правилам" переселенцам определялся ряд льгот: наделение землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождение от налогов и всякого рода повинностей сроком на 15 лет, выдача ссуды до 100 рублей. В 1883 г. в связи с переходом Семиреченской области в состав Степного генерал-губернаторства местная администрация разработала "Правила о поземельном устройстве оседлого населения области". Новые правила несколько урезали привилегии переселенцев. Земельный надел уже определялся в 10 десятин на мужскую душу, от налогов освобождались только на три года, а в последующее трехлетие вносили их в половинном размере. В 1886 г. было разработано "Положение об управлении Туркестанским генералом-губернаторством". По этому документу устанавливался размер надела в 10 десятин на мужскую душу, переселенцы освобождались от налогов и повинностей на пять лет, а в течение последующего пятилетия выплачивали их в половинном размере. Специальное положение "О добровольном переселении сельских обывателей и мещан на казенные земли и о порядке причисления лиц, означенных сословий, переселившихся в прежнее время" от 13 июля 1889 г. допускало переселение только с предварительного разрешения министров внутренних дел и государственных имуществ. Размеры надела определялись местными властями. Переселенческое движение в конце XIX в. Одним из проводников аграрной политики самодержавия в жизнь был Комитет Сибирской железной дороги. Транссибирская железнодорожная магистраль, строительство которой началось в 1891 г. должна была проходить по Северному Казахстану. "Особый комитет Сибирской железной дороги" в трех уездах Акмолинской области отводят 2 241 503 десятин земли для переселения 160 тыс. крестьян. С середины 90-х годов XIX в. началось интенсивное переселение в Сибирь и Казахстан. Для выявления излишков земли и зачисления ее в "переселенческий фонд" была организована специальная экспедиция, руководимая известным исследователем Казахстана Ф. Щербиной. В 1896-1902 гг. были изучены 12 уездов Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской областей. На основе собранных материалов половина всей земли у казахского населения изымалась. После отмены крепостного права в Казахскую степь и Сибирь началось стихийное переселенческое движение из центральных губерний. Крестьянская колонизация охватила почти все области Казахстана, образовались тысячи русских селений. Так, поданным переписи 1897 г. в Акмолинской области русское население составляло уже 33 процента. В 90-х годах в Северном Казахстане обнаружился "недостаток" земель под переселенческие участки. Для обеспечения прибывших крестьян правительство создавало "переселенческий земельный фонд". Для его создания у местного населения отнимались большие земельные массивы, удобные для земледелия. После завоевания Южного Казахстана Россией крестьяне переселились и в южные районы Казахстана. К 1882 г. было переселено около 14 тыс. крестьян, образовано 5 уездов и около 80 населенных пунктов. Крестьянская колонизация охватила также Сырдарьинскую область, главным образом Чимкентский, Ташкентский и Аулие Атинский уезды. В конце XIX в. в области образовалось около 40 новых поселков, где проживало 2,5 тыс. семей. Голод 1891 г. в России вызвал особенно большой приток переселенцев в Казахстан. Масштабы переселения были столь велики, что царское правительство вынуждено было его ограничить. В результате переселенческой политики царизма основные плодородные земли были переданы русским крестьянам, а казахи согнаны в безводные, малопригодные земли. Изменялось демографическое лицо Казахстана. Согласно данным всеобщей переписи 1897 г. удельный вес казахов сократился в Казахстане до 87,1% . Из проживавших 4 471,8 тыс. казахи составляли 3 399,5, русские и украинцы - 532,7, татары - 55,4, узбеки - 73,5 тысячи, уйгуры - 56 тыс. Переселенцы были заселены в основном на стратегических пунктах и вооружены огнестрельным оружием. Таким образом, они служили военно-агрессивной внешней и военно-феодальной внутренней политике России.
Национально-освободительная революция 1916 года
В 1916 году рост классового и национального угнетения, ненависти к войне становился повсеместным. Война ускорила процесс назревания общенационального кризиса в стране, одним из ярких проявлений которого стало Национально-освободительное восстание 1916 года, охватившее все регионы Казахстана и Средней Азии.
Главные причины восстания: социально-экономического и политического характера, усиление колониального гнета, изъятие земель, рост налогов и поборов, эксплуатация трудящихся, политика русификации, проводимая царизмом в отношении казахского и других коренных народов региона, резкое ухудшение положения в связи с войной.
Поводом к восстанию был царский указ от 25 июня 1916 года о мобилизации в армию на тыловые работы, мужского населения Казахстана, Средней Азии и частично Сибири в возрасте от 19-43 лет.
В начале июня почти во всех регионах Казахстана начались стихийные выступления, вскоре переросшие в вооруженные восстания. Первым удар народного гнева приняли на себя волостные управители, аульные старшины и прочие низовые агенты царской администрации, составляющие списки на тыловые работы. Пользуясь отсутствием метрических свидетельств, они произвольно включали бедняков в списки независимо от возраста, а байских за взятки освобождали от призыва. Трудящиеся, доведенные до отчаяния жестоким указом царя, несправедливыми методами его исполнения, поджигали канцелярии и дома волостных управителей, аульных старшин. Уничтожали списки мобилизованных, наивно полагая, что таким образом избавятся от набора на тыловые работы. Постепенно стихийное движение стало принимать организованный характер, появились его крупные очаги: в Тургае, Семиречье во главе с Имановым, Жангильдиным, Бокиным, Саурыковым, Мамбетовым и другими.
Восстание охватило весь Казахстан и переросло в национально-освободительное движение, направленное против военно-колонизаторской и широкомасштабной русификаторской политики царизма, против феодальной байской верхушки аулов. Целью восстания 1916 года явилось национальное политическое освобождение, подводящее итог всей предшествующей борьбе казахского народа за свободу и независимость. В целом, освободительное движение 1916 года в Казахстане, было моно национальным, за исключением его южных областей (Семеречья и Сырдарьинска), где наряду с казахами в восстании участвовали уйгуры, узбеки, киргизы, дунгане и др. В казахском обществе отношение к указу Царя и восстанию было неоднозначным, определенная часть феодально-байской верхушки, чиновники туземной администрации безоговорочно поддерживали царский указ. Радикальные представители казахской интеллигенции (Бокин, Ниязбеков, Жунусов) выступали против и призывали народ к вооруженному сопротивлению, лидеры либерально-демократической интеллигенции, объединенные вокруг газеты «Казах» (Байтурсынов, Букейханов, Дулатов) занимали нерешительную позицию. Они неоднократно пытались убедить царскую администрацию не спешить с мобилизацией, провести подготовительные мероприятия, вместе с тем призывали не оказывать сопротивления выполнению указа, полагая, что безоружный народ станет жертвой жестоких репрессий царизма.
Восстание 1916 года занимает особое место в истории многовекового национально-освободительного движения казахского народа. В условиях империализма и Первой мировой войны А. Иманов и другие руководители восстания подняли народ на борьбу за независимость, которую начали в свое время Сырым Датов, Исатай Тайманов, М. Утемисов. Кенесары и Наурызбай Касымовы. Впервые после национально-освободительного движения по руководством Кенесары Касымова восстание 1916 года имела всенародный казахский характер, охватив все регионы обширного края. Восстание имело анте политическую и антиимпериалистическую направленность, классовый момент (борьба против феодальной верхушки аула) был второстепенным по сравнению с главной задачей восстания национального и политического освобождения народа.
Казахстан в период Февральской революции 1917 года
28 февраля 1917 года в Петрограде произошла буржуазно-демократическая революция. Свержение царизма. Вмарте было Образовано Временное правительство.
Временное правительство приступило к созданию органов власти на местах. В апреле был образован Туркестанский комитет, на который возлагалось установление «прочного порядка и устроения Туркестанского края». Временное правительство поставило во главе областей и уездов комиссаров из числа бывших царских чиновников, принадлежагцих к партии кадетов и эсеров, а также отдельных представителей казахской интеллигенции.
Так, комиссарами Временного правительства стали: Алихан Букейханов - по Тургайской области, Мухаметжан Тынышпаев - по Семиреченской. В местных органах Временного правителъства работали А.Байтурсынов, М. Чокаев, М.Дулатов, Ж.Досмухамедов, Х.Габбасов и другие представители интеллигенции».
Одновременно в марте-апреле 1917 г. были созданы Советы рабочих и солдатских депутатов.
Таким образом, в Казахстане, как и во всей стране, установилось двоевластие.
Самодержавие пало, флаг империи был растоптан. Перед казахским народом забрезжили лучи веками ожидаемой свободы. Это было главным результатом Февральской революции. В течение восьми месяцев она привнесла в жизнь казахского народа множество благоприятных изменений:
- на основе демократических свобод были созваны Всеказахские съезды, началась работа по созданию национальной партии и автономии Алаш-Орда;
- возглавляемая А.Букейхановым группа казахской национальной интеллигентки была привлечена к управлению краем;
- были отозваны карательные экспедиции, залившие казахскую землю кровью в 1916г.;
- была объявлена амнистия участникам освободительного движения 1916 года;
- были созданы возможности для возвращения казахам, покинувшим родину;
- была оказана государственная поддержка и помощь семьям, пострадавшим от военных действий;
- в стране возникла многопартийность, казахская интеллигенция начала пользоваться первыми завоеваниями свободы. Она провела первые выборы во Всероссийское учредительное собрание.
На первом этапе буржуазно-демократической революции 1917 г. большевики не пользовались значительным влиянием (всего 10% депутатов в советах, и то в Центральной России). Но начиная с марта 1917 г. местные социал-демократы вышли из подполья и развернули свою деятельность среди железнодорожников, городских рабочих и других слоев трудящихся. Их работой руководили социал-демократы Ташкента, Оренбурга и Омска.
Среди различных политических сил большевики больше других прониклись пониманием сложившейся ситуации, используя её в своих интересах в борьбе за власть. Декларируя приверженность идеям национального самоопределения, социальной справедливости в решении аграрного вопроса и обыгрывая всеобщие настроения пацифизма, они сумели придать революционным процессам определенную предрешенность.
Таким образом, как в России, так и на её национальных окраинах, каким являлся и Казахстан, сложилась многопартийная система. Различные партии и группы в крае вели напряжённую полемику друг с другом, чаще всего не находя согласия или компромисса.
Установление Советской власти в Казахстане
Победа Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде, установление Советской власти в центре, а также сопредельным с Казахстаном крупных городах – Ташкенте, Омске, Оренбурге Астрахане имели решающее значение для перехода полноты власти в руки Советов в Казахстане. Однако установление советской власти в Казахстане растянулось на 4 месяца - с конца 1917 до марта 1918 гг. этот процесс осложнялся трудностями , порожденными социально-экономической и культурной отсталостью края, малочисленностью и слабостью местного рабочего класса и большивитских организаций, сложностью межнациональных отношений.
Решающую роль в победе Советской власти в крае сыграли солдаты местных гарнизонов, объединенные в Советы солдатских депутатов, и бывшие фронтовики возвратившиеся в Казахстан после февральской революции. Ситуация усугублялась упорным сопротивлением войсковых правительств Уральского, Семиреченского, Сибирского и Оренбургского казачьих войск, а также скоплением в различных городах Казахстана (особенно в Уральске) бежавших из центральных районов свергнутого Временным правительством. В большинстве районов Сырдарьинских, Акмолинских областей и Букеевской орды , где силы возглавляемые большевиками, имели решающий перевес и сторонники Временного правительства не смогли оказать вооруженное сопротивление. Советская власть победила мирным путем – путем завоевания рабочими и бедными крестьянами прочного большинства в Советах. Иначе обстояло дело в Тургае, Урале, Семипалатинске и частично в Семиреченских областях, где сторонники Временного правительства имели значительные силы. Во внешних районах Советская власть была установлена силами красногвардейских и пробольшевитских солдат местных гарнизонов, путем вооруженного восстания и подавления сопротивляющихся сил местных органов Временного правительства и их союзников
Наиболее активное участие в этом принимали Джангильдин, Сейфулин, Серикбаев, Майкутов, Иманов, Рыскулов, Виноградов, Бокин, Дубинин, Розбакиев, Утепов.
Деятельность Казревкома и Казахского отдела Народного Комиссариата по делам нацмональностей
Создание Казревкома и его деятельность (1919–1920 гг.)
Гражданская война еще раз показала большевикам, что нельзя не считаться с идеей национальной государственности народов окраин. Коммунистическая партия и советское правительство начали подготовительную работу по образованию Казахской автономии на советских началах.
Еще накануне Гражданской войны, сразу после установления советской власти, стали ликвидироваться прежние органы власти и создавались новые. Первым специальным органом управления Казахстаном в условиях советской власти стал Казахский отдел при Наркомате по делам национальностей РСФСР, образованный 11 мая 1918 г. А 10 июля 1919 г. был принят декрет об образовании Кирревкома — Революционного комитета по управлению Киргизским (Казахским) краем. В него вошли С. Пестковский (председатель), а также такие известные деятели, как А. Байтурсынов, Б. Каратаев, А. Жангельдин, С. Сейфуллин, Х. Габбасов, В. А. Радус-Зенкевич и другие. Печатным органом Казревкома стала газета «Ушкын» («Искра»). В соответствии с декретом Казревком был «высшим военно-гражданским» органом управления краем, в территорию которого входили области: Уральская, Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, а также казахские земли Астраханской губернии. Но фактически Акмолинская и Семипалатинская области до первой половины 1921 г. находились под началом Сибирского ревкома. Главная задача Казревкома заключалась в подготовке автономии края.
Основная функция Казревкома — осуществление высшего военно-гражданского управления краем. Основные задачи Казревкома:
борьба против контрреволюции и интервенции;
создание условий для государственного, хозяйственного и культурного строительства в крае;
подготовка Учредительного съезда Советов в Казахстане. Основные мероприятия Казревкома: 1) Организация Советов в казахской степи;
привлечение лояльно настроенных представителей национальной интеллигенции к советскому строительству; 3) 9 марта 1920 г. принято решение о ликвидации Алаш-Орды, именовавшей себя «правительством Киргизии»;
в Актюбинском уезде было открыто около 300 новых школ;
в ряде городов края стали функционировать школы для подготовки мугалимов;
значительная работа была проведена по объединению казахских земель.
Национальные автономии на территории Казахстана. Кокандская автономия
Кокандская автономия, (официальное название: Туркестани мухтариат (Туркестанская автономия)) — непризнанное государство, краткое время существовавшее с 27 ноября 1917 года по 18 февраля 1918 года на территории современныхУзбекистана, Казахстана и Киргизстана, в пределах Туркестанского генерал-губернаторства. Правительство Кокандской автономии возглавили Мухамеджан Тынышпаев и Мустафа Шокай, полковник Чанышев.
Провозгалашение кокандской автономии.
В ответ на создание в Ташкенте Совнаркома в Коканде под руководством "Шуро-и-Исламия" был созван IV Чрезвычайном краевой общемусулмьанский съезд. На съезде присутствовало около 200 делегатов. 27 ноября на съезде Туркестан был объявлен "территориально автономным в единении с федеративной демократической Российской республикой". Туркестан было решено именовать Туркестон мухториати (Туркестанская автономия). Были избраны органы власти автономии. Представительным и законодательным органом должен был стать Временный Народный совет в количестве 54 человек, исполнительным - Временное правительство, состоящее из 12 человек.
Кокандское правительство объявило о намерении созвать 20 марта 1918 года свой парламент на основе всеобщего прямого, равного и тайного голосования. Две трети мест в парламенте предназначались мусульманским депутатам, а одна треть — представителям немусульманского населения. Существование такого парламента должно было стать первым шагом к демократизации Туркестана. К слову, в образованном в то же время в Ташкенте правительстве Туркестанской Советской Республики (ТАССР) из 14 его членов не было ни одного человека из представителей коренных народов.
Внутрение разногласия и политический кризис.
Одной из ключевых проблем Кокандской автономии, с самого начала ее существования, стали непреодолимые разногласия между различными политическими течениями участвующими в ее создании. В первую очередь между джадидами и кадимистами. Последних в правительстве представлял Кичик Эргаш. Возрастающее влияние кадимистов в правительстве вынудила в декабре 1917 уйти в отставку председателя правительства М. Танышпаева, которого сменил на этом посту Мустафа Чокаев. В условиях политического кризиса осени 1917 года у автономистов отсутствовала единая позиция ни в отношении внешнеполитической ориентации, ни в отношении Советов, ни в отношении дальнейших социально-политических преобразований. Попытки правительства привлечь на свою сторону широкие круги коренного населения, путем отправки в города Туркестана ораторов и пропагандистов - не давали желаемых результатов. Обострило ситуацию и тот факт что руководители "Шуро-и-Улема" отказались войти в состав правительства автономии.
Разгром кокандской автономии.
В январе 1918 в ответ на предъявленный ультиматум Шокай отказался признать власть Советов. Для ликвидации самопровозглашённой Туркестанской автономии из Москвы в Ташкент прибыли 11 эшелонов с войсками и артиллерией, под командованием Осипова К. П.. В состав карательного отряда входили также красноармейцы ташкентского гарнизона и вооруженные отряды армянской партии «Дашнакцутюн». С 6 по 9 февраля 1918 происходили уличные бои, со значительными жертвами и разрушениями. Ответом на ликвидацию Туркестанской автономии стало национально-освободительное партизанское движение, известное в советской историографии, как басмачество, ликвидированное Советской властью лишь в 30-е годы <ref> Борьба с басмачами в Средней Азии. Таким образом, Кокандская автономия была ликвидирована большевиками всего через три месяца после создания. Мустафе Шокаюудалось бежать за границу.
Национальные автономии на территории Казахстана. Автономия Алаш
Алаш-Орда (каз. Алаш-Орда; 1917—1920) — существовавшее в начале XX века на территории современного Казахстана казахское автономное государственное образование, под управлением правительства, именовавшегося «Алаш-Орда». Алашская автономия была провозглашена партией «Алаш» и учреждена Общекиргизским (общеказахским) съездом вОренбурге 5-13 декабря 1917 года. Ликвидировано большевистским Военно-революционным комитетом по управлению Киргизским краем 5 марта 1920 года.
Второй общеказахский съезд.
Для того, чтобы выработать программу действий в условиях, сложившихся после Октябрьской революции 1917 года, 5-13 декабря 1917 года в Оренбурге состоялся II-ой Общекиргизский съезд (Общеказахский съезд). В его работе принимали участие делегаты со всего Туркестана: от образованной 1 июля 1917 годаБукеевской губернии (бывшая Букеевская Орда), Уральской,Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской,Сырдарьинской областей, от киргизских уездов Ферганской,Самаркандской, Закаспийской областей, Амударьинского отдела и киргизских волостей Алтайской губернии (образована 17 июня 1917). Среди приглашенных был и премьер только созданнойТуркестанской автономии Мустафа Шокай. Организаторами его былиАлихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Миржакип Дулатов, а также И. Омаров, С. Кадырбаев, С. Дощанов. Председателем съезда был Б. Кулманов.
При открытии съезда делегаты выступили с сообщениями с мест, в которых говорилось в основном о том, что юг Туркестана охвачен голодом. Народ разрознен, местные власти не в силах навести порядок. Обсудив эти сообщения первым пунктом резолюции съезд призвал «народ к прекращению партийной борьбы и к единению».
На повестке дня были вынесены следующие вопросы:
отношение к автономии Сибири, Туркестана и юго-восточному союзу;
автономия областей;
милиция;
национальный совет;
образование;
национальный фонд;
муфтиат;
народный суд;
аульное управление;
продовольственный вопрос.
Центральным вопросом на съезде стал вопрос о создании автономии. Доклад об автономии сделал А. Букейханов, его доклад и вопрос о казахской автономии были переданы на рассмотрение особой комиссии. От имени комиссии выступил X. Габбасов. После обсуждения доклада в виду того, что
…в конце октября пало Временное правительство, Российская Республика лишилась власти, пользующейся доверием и моральным авторитетом, при отсутствии всякой власти в стране возможно возникновение гражданской войны, анархия волна за волной заметает большие города и деревни по всему государству, анархия растёт с каждым днём. Единственным выходом из создавшегося трудного положения является организация твёрдой власти, которую признало бы все население киргизских областей.
съезд единогласно постановил образовать Автономию киргизских областей и присвоить ей имя «Алаш».
Был образован временный народный совет Алаш-Орда из 25 членов, 10 мест из которых предоставлялись русским и представителям других народов края. Местом пребывания Алаш-Орды был определён Семипалатинск, позднее получивший название Алаш-кала[источник не указан 571 день].
На должность главы правительства — Председателя Всекиргизского народного совета — был избран на альтернативной основеАлихан Букейханов (партия «Алаш»), кроме него, на этот пост претендовали Б. Кулманов и А. Турлубаев.
Съезд решил не признавать Советской власти. Для отпора в случае вступления Красной Армии на территорию киргизов было решено создать свою национальную армию. Участники съезда считали, что Советская власть «ни с какой точки зрения» неприемлема для тогдашнего Киргизского края с его отсталой культурой, решили не допускать советской системы управления на его территории, а в остальном не вмешиваться «в борьбу русских между собою». До созыва Учредительного Собрания и установления всероссийской общепризнанной власти предлагалось немедленно приступить к фактическому осуществлению автономного самоуправления киргизов, через созданный на том же съезде Всеказахский временный народный совет "Алаш-Орда".
Отношение красным и белым
Лидеры Алаш-Орды контактировали с Советской властью, X. и Ж. Досмухамедовы встречались с В. И. Лениным иИ. В. Сталиным, X. Габбасов также вёл переговоры с И. В. Сталиным как наркомом по делам национальностей.
Также лидеры Алаш-Орды установили контакты с атаманом А. Дутовым после свержения им Советской власти в Оренбурге, сКомитетом Учредительного собрания в Самаре, с Временным Сибирским правительством (Уфимская Директория) в Омске. От контактов и компромиссов с Советской властью алашординцы перешли к союзу с Омском с целью борьбы с Советами. В июне 1918 года было принято постановление Алаш-Орды, где говорилось: «Все декреты, изданные Советской властью на территории автономной Алаш, признать недействительными». Но самостоятельная Алаш-Орда не нужна была никому, и временщики в Омске Указом от 4 ноября 1918 года пытались её упразднить, чтобы подчинить Алаш себе, а избранный ими позднее Верховный правитель России адмирал А.Колчак также отказал Алаш-Орде в признании.
В августе в Семипалатинске был сформирован первый Алашский конный полк.
11 сентября 1918 года образовалось Западное отделение Алаш-Орды с центром в Джамбейты в Уральской области, во главе с Ж. Досмухамедовым. Центр Восточного отделения переехал из Семипалатинска в Жана Семей.
В марте 1919 войска Колчака развернули решительное наступление на Самару и Казань, в апреле заняли весь Урал и приблизились к Волге, сильно потеснив Красную армию. Пользуясь моментом, «Алаш-Орда» подняла антисоветский мятеж в тургайских степях. В книге Макана Джумагулова «Орлы гибнут в вышине» утверждается, что тогда алашординцы во главе с Миржакипом Дулатовым арестовали и 18 мая расстреляли красного командира Амангельды Иманова.
Летом 1919 года Реввоенсовет 1 армии Восточного фронта прислал ультиматум Уральской группе Алаш-Орды о присылке делегатов для переговоров:
Мы уполномочены представительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Революционным Военным Советом армии довести до вашего сведения: 1). О полном поражении оренбургского казачества; 2). очищении дороги на Туркестан и 3). начале широких операций по освобождению киргизских областей от неприятеля. ... мы предлагаем по примеру оренбургских казаков прекратить бесполезную и гибельную войну против могущественной Красной армии и сдаться на милость Советского правительства... и открыть с нами переговоры на основе признания власти Всекиргизского Военного Революционного Комитета в Оренбурге и постановлений созываемого указанным Комитетом Всекиргизского сьезда, который заложит основы существования самостоятельной Киргизской Республики. Мы готовы распространить декрет Совета Народных Комиссаров об амнистии и прощения всех киргиз, принимавших участие в борьбе с советской властью... Этим вы избежите всех последствий гражданской войны на территории Киргизского края в этот ответственный и критический для части киргизского народа момент и тех мер, которые мы принуждены будем проводить, если вы откажетесь от соглашения с нами... Уполном. Революционного Воен. Совета Мюрат-Лежава (Элиава). Члены Военного Совета Уральского укрепл. района.
"Алаш Орда", сборник документов, составитель Мартыненко, Кзыл-Орда, 1929.
"Алаш-Орда" была вынуждена подчиниться и перейти на сторону Советов, но пришедшими к власти большевиками "Алаш-Орда" была немедленно упразднена, а все её руководители, несмотря на амнистию, были в 30-х годах расстреляны.
Казахская Автономная Советская Социалистическая Республика