Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Metodicheskoe_posobie_na_GEK_po_mlad_spets(1).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.06 Mб
Скачать

8 Бюджетный процесс и его стадии.

Бюджетный процесс – это урегулированная правовыми нормами деятельность государства по составлению, утверждению бюджетов, их исполнению, рассмотрению отчётов об их исполнении, а также обеспечению контроля по формированию и исполнению всех бюджетов.

Бюджетный процесс может быть прозрачным, логически последовательным, гласным, строиться на демократических принципах и ответственности по разработке и принятию решений, чётко определять цели и задачи бюджетирования.

Статьей 19 Бюджетного кодекса Украины определены 4 стадии бюджетного процесса:

* Составление проекта бюджетов.

* Рассмотрение и принятие Закона о Государственном бюджете Украины, решений о местных бюджетах.

* Исполнение бюджета, в том числе в случае необходимости внесение изменений в Закон о Государственном бюджете Украины, решения о местном бюджете.

* Подготовка и рассмотрение отчёта об исполнении бюджета и принятие решения о нём.

Под стадиями бюджетного процесса необходимо подразумевать систему мер и действий участников бюджетных правоотношений по подготовке бюджетных решений, разработки, исполнения и оценки эффективности использования средств.

Стадиям бюджетного процесса должна предшествовать следующая работа:

* Подготовка среднесрочной и долгосрочной перспективы.

* Установление связи с общими организационными целями.

* Сосредоточение бюджетных решений на результатах их эффективности.

9. Сущность и источники формирования доходов бюджета

Доходы бюджетов разных уровней - это часть централизованных финансовых ресурсов, изымаемых у физических и юридических лиц и аккумулируются государством для выполнения свойственных ей функций. Они отражают экономические отношения между государством и юридическими и физическими лицами в процессе формирования доходов финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение органов государственной власти и государственного управления.

Состав доходов Государственного бюджета определяется Бюджетным кодексом Украины и Законом «О Государственном бюджете» на соответствующий год. Начиная с 2000 г. Государственный бюджет Украины (сводный бюджет) делится на две составляющие: общий фонд и специальный фонд.

Доходы общего фонда бюджета включают такие его составляющие, предназначенные для обеспечения финансовыми ресурсами общих расходов государства и не имеют конкретного направления. В специальный фонд бюджета Украины относятся лишь те из них, которые предназначены для финансирования конкретных мероприятий.

По объему доходы бюджетов меньше государственных доходов. Последние, кроме доходов бюджетов всех уровней, включают финансовые ресурсы внебюджетных фондов и государственного сектора экономики. Совокупность всех видов доходов и их взаимосвязано использования составляет систему доходов бюджетов. Она призвана решать и фискальные, и регулирующие задачи, в частности, стимулирования роста производства и повышения его эффективности, содействие ускорению научно-технического прогресса, обеспечения социальных гарантий населения, развитие социальной инфраструктуры и т.д..

Доходы бюджетов Украины разделяют на доходы государственного бюджета и доходы местных бюджетов.

Доходы государственного бюджета - это часть централизованных финансовых ресурсов государства, которые регулируются соответствующими нормативными актами и необходимых для выполнения ее функций. Доходы бюджета выражают экономические отношения государства с предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами, возникающие в процессе взыскания бюджетных платежей.

Доходы местных бюджетов выражают сферу экономических отношений общества, которая связана с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов регионального уровня и используется местными органами власти для обеспечения текущих и перспективных задач развития региона.