3. Бюджетная система
Экономическая сущность и функции бюджета.
Как экономическая категория бюджет отображает совокупность экономических отношений по поводу формирования, распределения, перераспределения и использования на общегосударственном и региональном уровнях централизованных фондов, предназначенных для реализации функций государства
Участники этих отношений – государство, субъекты хозяйствования всех форм собственности и население. Государство имеет потребность в средствах для выполнения своих функций. Субъекты хозяйствования всех форм собственности, которые, являясь поставщиками денежных ресурсов государству, также могут получать средства от него в зависимости от места и роли в системе экономических отношений. Население может быть как плательщиком налогов, так и получателем средств (помощь семьям с детьми, инвалидам, пенсионерам и т.д.)
Целью бюджета является определение и обоснование объема средств, необходимых на бюджетный год для выполнения государственных задач.
Государственный бюджет выполняет следующие функции:
- распределительную. Обеспечивает распределение и перераспределение ВВП и национального дохода;
- контрольную, эта функция дает возможность знать недостатки в управлении финансами, своевременно и полно оценивать финансовые ресурсы, анализировать эффективность их использования.
Сущность бюджета проявляется также в том, что он является основным звеном финансовой системы.
В соответствии с бюджетным кодексом бюджет – это план формирования и
использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, которые обеспечиваются органами государственной власти, органами власти АРК и местного самоуправления на протяжении бюджетного периода.
С помощью Государственного бюджета, государство влияет на общественное воспроизводство в зависимости от методов мобилизации финансовых ресурсов и направления их использования.
Источники поступления средств в бюджет, их взимание и использование в процессе расширенного воспроизводства определяется системой экономических отношений, характером общественных отношений, которые составляют материальную основу финансов.
Государственный бюджет – это основной финансовый план государства на год, который имеет силу закона.
2. Бюджетная система Украины.
Бюджетная система Украины - это совокупность бюджетов всех уровней, урегулированных правовыми нормами и сформированных на основе единых принципах в соответствии с государственным устройством и административно – территориальным делением Украины.
В составе бюджетной системы Украины выделяют:
- государственный (центральный) бюджет – занимает ведущее место в бюджетной системе. Из него финансируются расходы на осуществление государственных мероприятий в области хозяйственного и культурного строительства, на оборону, содержание центральных органов власти и управления. Через него осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между АРК, областями и городами областного подчинения.
- местные бюджеты, которые делятся по уровню административного деления на централизованные бюджеты соответственно определенной административной единице (областные, районные, городские) и децентрализованные (городов, сел, поселков и районов в городах).
Местные бюджеты – бюджеты административно-территориальных единиц, предназначенные для финансового обеспечения собственных и делегированных соответствующим местным органам государственной власти и самоуправления полномочий.
Рис.
1 Бюджетная система Украины