63. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Юридическая коллизия – это расхождение или противоречие между отдельными нормативными актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения.

Чаще всего коллизии возникают в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Причины возникновения коллизий:

- объективные (развитие права как целостного института отстает от темпов развития общественных отношений);

- субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество правотворчества).

Виды коллизий и способы их разрешения:

1) между Конституцией и всеми иными актами – разрешается в пользу Конституции;

2) между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов);

3) между федеральными актами и актами субъектов федерации:

- если последний принят в пределах ведения субъекта федерации, то действует именно он;

- если же последний принят вне пределов ведения субъекта федерации, то действует общефедеральный акт;

4) между актами одного и того же органа, но принятыми в разное время – действует позже принятый акт;

5) между актами, принятыми разными органами – применяется тот, который обладает более высокой юридической силой;

6) между общим и специальным актом:

- если они приняты одним органом - применяется последний;

- если они приняты разными органами, то действует первый.

Способы устранения коллизий:

- принятие нового акта;

- отмена старого акта;

- внесение изменений в действующие акты;

- систематизация законодательства;

- референдумы;

- деятельность судов (Конституционного Суда РФ);

- переговорный процесс через согласовательные комиссии.

64. Понятие толкования норм права.

Толкование норм права - это специальный вид юри­дической деятельности, который представляет собой раскрытие смыслового содержания правовых норм.

Процесс толкование имеет две стороны: уяснение содержания правовых норм и разъяснение смысла норм.

Уяснение смысла правовых норм осуществляется производящим толкование субъектом для себя, а разъяснение их смы­слового содержания - для других.

Толкование-уяснение представляет собой внутренний мысли­тельный процесс познания, направленный на постижение подлин­ного смысла правовых предписаний.

Толкование-разъяснение - это устное или письменное сужде­ние интерпретатора о смысловом содержании нормы, которое вно­сит ясность в понимание правового предписания другими субъек­тами права.

Особенности толкования как разновидности юридической практики:

- объектом толкования является государственная воля законодателя. Государственная воля выражается в нормативных актах и в отрыве от них как объект толко­вания не существует;

- толкование норм права имеет универсальное значение, так как осуществляется во всех видах правовой деятельности. С толковани­ем связаны правоприменительная деятельность, правотворчество, систематизация нормативных актов, научное творчество правове­дов и учебный процесс в юридических заведениях;

- это необходимая и важная стадия правоприменительного процесс. Прежде чем применить ту или иную норму права, надо уяснить ее подлинный смысл, а в некоторых случаях и разъяснить. Толкование права – это сложная и многогранная деятельность различных субъектов, представляющая собой интеллектуальный процесс, направленный на познание и разъяснение смысла правовых норм;

- это сложный волевой процесс, направленный на установление точного смысла, содержащегося в норме права, предписания, обнародование его для всеобщего сведения. Толкующий субъект (интерпретатор) вначале уясняет содержание правовой нормы для себя (уяснение), решает, как он будет действовать, а затем в целях установления одинакового понимания и применения разъясняет смысл и содержание правового предписания всем заинтересованным лицам.

Причины необходимости толкования:

- нормы права, содержащиеся в нормативных актах, выражаются посредством слов, предложений, формулировок; чтобы понять их смысл и значение, логическую связь между ними, необходима мыслительная деятельность;

- в нормативных актах воля государства выражена через средства и приемы юридической техники: специфическую терминологию, юридические конструкции, систему отсылок. Некоторые термины заимствованы из других отраслей наук. Все это требует специальных (юридических) знаний для объяснения терминов и используется законодателем при изложении государственной воли, содержащейся в нормах прав;

- правовые нормы как общеобязательные правила поведения имеют особую форму выражения, характеризуются абстрактностью. Они распространяют свое действие на широкий круг субъектов и общественных отношений, а законодатель, как правило, вынужден использовать наиболее краткие формулировки для оформления воли государства. Это ведет к тому, что возникает необходимость «расшифровать» данные формулировки;

- толкование вызывается несовершенством и неадекватным использованием законодательной техники, отсутствием ясного, точного, понятного языка нормативного акта, поэтому некоторые формулировки получаются расплывчатыми, а иногда и двусмысленными;

- нормы права способны регулировать общественные отношения лишь во взаимосвязи друг с другом, в системе – действие одной нормы неизбежно вызывает действие другой. Чтобы понять истинный смысл правовой нормы, необходимо отыскать другие, которые будут применяться вместе с ней.