
- •Альтернативная гражданская служба
- •1 . Предисловие
- •2. Краткая история вопроса
- •Д екрет об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям
- •3. Агс и Международное право
- •Документ Копенгагенского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 29 июня 1990 года
- •4. Агс в Европе
- •4.1. Агс в Германии
- •5. Право на агс в государствах-республиках бывшего ссср
- •6. Право на агс в России сегодня (История Закона «Об альтернативной гражданской службе» в современной России)
- •7. Какая агс будет в России (краткое содержание проекта закона)
- •7.1. Понятие альтернативной гражданской службы
- •7.2. Кто имеет право на агс
- •7.3. Порядок прохождения агс
- •8. Право на агс в России в условиях отсутствия закона
- •О дна вещь является очевидной: в России на сегодняшний день нет единообразной судебной практики по делам, связанным с требованиями предоставления альтернативной гражданской службы.
- •С уды отказываются удовлетворять жалобы призывников, мотивируя это либо отсутствием закона, либо тем, что призывник не смог доказать наличие убеждений, которым противоречила бы служба в армии.
- •9. Что такое современная российская армия
- •Р аздел «Юстиция», Глава «Компенсации»
- •О дедовщине
- •Ч то такое дедовщина? Это когда командир доказывает, что он командир не только по службе, но во всем может распоряжаться жизнью молодого солдата.
- •Д едовщина – след пороков общества и родная сестра организованной преступности.
- •10. Отказ от воинской службы по убеждениям
- •10.1. Что такое убеждение и надо ли его доказывать
- •Н е отнимай ни у кого убеждений, способствующих его счастью, если не можешь дать ему лучших.
- •В ыражать убеждения означает не только пояснить, в чем они заключаются, но и поступать в соответствии с ними.
- •Г лубокие мысли – это железные гвозди, вогнанные в ум так, что ничем не вырвать их.
- •У беждение есть умственная цельность, комплекс полной души с точным, определенным резонансом. Убеждение есть нечто законченное, неподатливое, твердое, неизменное.
- •« Вера каждого для него священна, а потому должна быть священна и для тебя».
- •У важение к чужим убеждениям не только признак уважения к чужой личности, но и признак широкого и развитого ума.
- •10.2 Политические убеждения
- •10.2.1. Концепция ненасилия в политике
- •10.2.2. Пацифизм
- •В ойна превращает в диких зверей людей, рожденных, чтобы жить братьями.
- •В ойна далеко не олицетворение славы, это – организованное убийство, грабеж и жестокость, тяжесть которых реже всего падает на воюющих; большею же частью страдают от нее женщины, дети и старики.
- •10.2.3. Антимилитаризм
- •К ак только одно государство увеличивает число своих войск, другие увеличивают свои, так что от этого ничего не получается, кроме разорения.
- •Не сами ценности патриотизма, верности Родине вызывают сомнение, а те условия, в которых они воплощаются в жизнь.
- •В оенная служба – это убийство людей, возведенное государством в ранг подвига.
- •10.3 Философские убеждения
- •10.4 Что такое убеждения совести
- •С овесть – нравственный наставник сердца, направляющий к хорошим поступкам, хорошим мыслям, хорошей вере, хорошей жизни. Только под ее господством может вполне развиться прямой и благородный характер.
- •Н аша совесть есть нам лучший судья.
- •Ч еловек может служить улучшению общественной жизни только в той мере, в какой он в своей жизни исполняет требования совести.
- •10.5 Иные убеждения
- •В озможность быть убитым в армии главный аргумент в пользу отказника от армейской службы.
- •11. Отказ от военной службы по религиозным убеждениям
- •М ы достаточно религиозны, чтобы ненавидеть друг друга, но недостаточно религиозны, чтобы любить друг друга.
- •Отношение Церкви Адвентистов Седьмого Дня к вопросу о воинской повинности
- •12. Об уголовном преследовании за отказ от военной службы
- •13. Методика защиты права на агс в современных условиях
- •13.1. Первый этап – подготовительный
- •13.2. Второй этап – выбор союзников
- •13.2.1. Доказательства, о которых надо побеспокоиться заранее
- •13.3. Третий этап – подача заявления об отказе от воинской службы и ее замене на агс
- •Образец первичного заявления в райвоенкомат (подается за полгода до призыва или при первоначальной постановке на учет)
- •Заявление
- •Образец повторного заявления, но уже в призывную комиссию
- •Заявление
- •Образец извещения
- •Извещение
- •13.4. Судебная защита права на агс
- •Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии
- •Жалоба на неправомерное решение призывной комиссии.
- •Образец извещения
- •Извещение
- •На решение Ленинского районного суда от 20.04.98 г. По делу № 1256/98
- •14. Судебная практика
- •Определение Конституционного Суда Российской Федерации
- •Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
- •Определение
- •Заключение
3. Агс и Международное право
Право на отказ от воинской службы по убеждениям совести признано как на международном, так и на региональном уровнях. Оно неотъемлемо входит в понятие права на свободу мысли, совести и вероисповедания, признанного в ст. 18 Всеобщей Декларации прав человека, принятой в 1948 году. Это право также сформулировано в ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 9 Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека, принятых в 1966 году. Более подробную регламентацию и свое обоснование это право получило в последнее десятилетие.
В 1987 году комиссия ООН приняла резолюцию 1987/46, в которой отказ от воинской службы по убеждениям совести ясно определяется как «законное осуществление права на свободу мысли, совести и вероисповедания». Это определение было вновь подтверждено в последующих резолюциях, принятых Комиссией в 1989, 1993 и 1995 годах.
В общих комментариях №22 (48) по ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятых в июле 1993 года, Комитет ООН по правам человека согласился с мнением Комиссии и выразил свое убеждение в том, «...что такое право вытекает из ст.18, поскольку обязанность применять смертоносное оружие может находиться в серьезном противоречии со свободой совести и правом следовать своим вероисповеданию и убеждениям». В рекомендации 1987 года также содержится настоятельный призыв к тому, чтобы «правительства государств-членов – поскольку этого еще не сделано – привели свои национальные законодательства и правовую практику в соответствие...» с этим важнейшим принципом.
Право на отказ от воинской службы является реальным правом человека.
Выводы этих двух организаций ООН также поддерживаются в ряде резолюций, принятых Европейским парламентом. В резолюции от 13 октября 1989 года Европарламент «призывает к тому, чтобы право на отказ от воинской службы, вооруженной или невооруженной, было гарантировано всем, чье решение основано на глубоких убеждениях совести, что соответствует принципам свободы и справедливого отношения к каждому члену общества». В резолюции Европейского парламента от 11 мая 1989 года ясно говорится, что «право на отказ от воинской службы по убеждениям – как оно определено в резолюции 89/59 Комиссии ООН по правам человека – должно быть введено в качестве основного человеческого права в законодательные системы государств-членов».
Документ Копенгагенского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 29 июня 1990 года
Государства-участники
-отмечают, что комиссия по правам человека Организации Объединенных Наций признала право каждого отказываться от военной службы по убеждениям совести;
-отмечают меры, принятые в последнее время рядом государств-участников с тем, чтобы разрешать освобождать от обязательной военной службы на основании отказа по убеждениям совести;
-соглашаются рассмотреть вопрос о введении, где это еще не было сделано, различных форм альтернативной службы, которые совместимы с мотивами отказа по убеждениям совести, причем такие формы альтернативной службы, в принципе не будут связаны со службой в боевых частях или не будут иметь характер какого-либо наказания;
-сделают информацию по этому поводу более доступной общественности;
-оставят на рассмотрение в рамках Конференции по человеческому измерению соответствующие вопросы, связанные с освобождением от обязательной военной службы, где таковая существует, отдельных лиц на основании отказа от службы в вооруженных силах по убеждениям совести и будут обмениваться информацией по этим вопросам.
18 января 1994 года Европарламентом была принята очередная резолюция по этому вопросу. В данной резолюции говорится, что «право на отказ от воинской службы является реальным правом человека».
В своей резолюции 1995 года (1995/83) по данной проблеме Комиссия ООН по правам человека «обращает внимание на право каждого человека заявлять о своем отказе от воинской службы по убеждениям, что является выражением права на свободу мысли, совести и вероисповедания...». Резолюция Европейского парламента, принятая 18 января 1994 года, подчеркивает, что «... отказывающимся от воинской службы по убеждениям следует считать того человека, который отказывается выполнять обязательную воинскую службу, обосновывая свой отказ религиозными, этическими, философскими причинами или причинами глубоких убеждений совести». Комиссия ООН по правам человека в своей резолюции 1995 года также настоятельно призывает государства ввести такое законодательство и соблюдать такую практику, чтобы характер и содержание убеждений, на основании которых совершен отказ, никак не влияли на отношение к отдельным людям, а также чтобы по отношению к отказавшимся была исключена любого рода дискриминация по причине их неучастия в воинской службе.
Комиссия ООН по правам человека подчеркивает следующее: «В рекомендациях Комитета Министров Совета Европы говорится, что формы альтернативной службы должны иметь нестроевой или гражданский характер, служить интересам общества и быть некарательной длительности».
Также указано, что «проходящие альтернативную службу не должны иметь меньше социальных или финансовых прав, чем те, кто проходит воинскую службу. Юридические нормы и положения, по которым воинская служба включается в трудовой стаж, определяется повышение в должности и пенсия, должны также относиться и к альтернативной службе. Резолюция Европарламента от 13 октября 1989 года призывает, чтобы проходящие альтернативную службу были защищены от эксплуатации и чтобы их оплата была равной оплате призванных в вооруженные силы.
Комиссия по правам человека в своей резолюции 1995 года «подтверждает важность того, чтобы информация о праве отказа от воинской службы по убеждениям и о правилах получения соответствующего статуса была доступна всем, кого касается военный призыв».
В Рекомендации Комитета Министров Совета Европы 1987 года подчеркивается, что «...лица, подлежащие призыву, должны извещаться об их правах заранее. С этой целью государство должно само предоставлять соответствующую информацию или позволять другим заинтересованным организациям распространять ее». Копенгагенский Документ ОБСЕ 1990 года также призывает страны-члены ОБСЕ «...предоставить общественности информацию по этому вопросу». В Резолюции Европейского парламента от 13 октября 1989 года говорится, что « в тех странах, где такое правило еще не установлено, вместе с призывными документами призывник должен получать полную информацию о связанных с призывом юридических нормах и, в частности, об отказе от воинской службы по убеждениям».