701

году на 20%, составив 167 700 магазинов и 49 700 ларьков и палаток.

2. Развернута, во исполнение решений ЦК, сеть оптовых баз промышленных объединений Наркомснаба, в том числе в отда­ленных краях и областях. С 1 мая по 1 сентября открыто 635 оп­товых областных баз, в том числе на Дальнем Востоке 14, в Восточной Сибири 6, в Западной Сибири 27, в Средней Азии 23, Казахстане 26. Госторговлей Наркомснаба и потребкооперацией развернута сеть межрайонных торговых баз в количестве 74 еди­ниц по Наркомснабу и 288 единиц по Центросоюзу. Кроме того, Центросоюзом открыто 38 областных баз.

При значительном количественном развертывании оптовых баз промышленности Наркомснаба, кооперации и госторговли большинство баз промышленности и торговых организаций все еще продолжает оставаться складскими экспедиционными пунк­тами, нередко механически распределяющими товары с при­менением принудительного ассортимента, обслуживанием своей ведомственной розницы в ущерб другим торгующим системам. Наряду с такими положительными фактами, как отпуск в Москве, Ленинграде и других городах кондитерских, табачных изделий, маргарина и консервов с фабрик непосредственно торгующей сети этих городов, минуя базы и отделения,— в ряде случаев товары, могущие итти непосредственно в розничную торговую сеть, засылаются на базы, что так же, как и неудовлетворитель­ное размещение в отдельных районах баз промышленности и тор­говых систем, приводит к встречным перевозкам и задержкам в товаропродвижении.

3. При значительном росте торговой сети, росте и ускорении товарооборота в работе торгового аппарата до сих пор еще не из­житы отмечаемые в ряде решений ЦК крупнейшие недостатки, о чем свидетельствуют факты затоваривания в одних местах при нехватке этих товаров в других, в результате механического распределения товаров и засылки их без достаточного учета по­требностей отдельных районов; факты замораживания товаро­оборота, применение принудительного ассортимента; ослабление за последнее время дисциплины в проведении государственной политики цен и факты прямого извращения этой политики; рост издержек обращения, в особенности за счет разбухания управлен­ческого аппарата и излишних торговых представительств; случаи хищений и злоупотреблений в торговом аппарате, указывающие на отсутствие достаточной проверки кадров торгового аппарата и на проникновение в него чуждых элементов.

4. Во исполнение постановления ЦК ВКП(б) о расширении рыночных фондов промтоваров, в особенности для села, за счет сокращения фондов внерыночных потребителей и об отмене по­рядка преимущественных и первоочередных отгрузок товаров

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

внерыночным потребителям,— практика завоза товаров за по­следние 3 месяца (начиная с мая — июня) изменена в пользу рыночных потребителей и, особенно, села.

Решение ЦК об увеличении первоначального плана завоза 12 планируемых промтоваров с 1 500 млн. руб. до 1 800 млн. руб., слабо выполнявшееся в нервом полугодии, проводится в после­дующие месяцы в таких темпах, которые обеспечивают годовой завоз на село в размерах, установленных заданием ЦК ВКП(б). При этом необходимо отметить несвоевременность завоза товаров по районам и недостаточность учета хозяйственных особенностей отдельных районов. Бронируемые фонды промтоваров на стимули­рование сельскохозяйственных заготовок в 1932 г. сокращены крайне недостаточно, вопреки решениям ЦК. В практике торго­вых органов, в особенности кооперации, по преимуществу на селе, зачастую по прямому указанию местных партийных и совет­ских органов имеет место самовольное бронирование и распреде­ление товаров по спиекам для различных групп потребителей (в том числе и колхозов) вместо продажи их в магазинах в по­рядке нормального товарооборота.

* *

*

В целях дальнейшего развития советской торговли ж изжития отмеченных недостатков, пленум ЦК ВКП(б) постановляет:

1. Развитие городской торговой сети сосредоточить в даль­нейшем в рабочих районах и новостройках, предусмотрев в на­роднохозяйственном плане 1933 г. строительство новых торговых помещений.

Значительно расширить сельскую сеть, предложив Комитету товарных фондов при СТО в месячный срок определить план развертывания торговой сети на селе Центросоюзом и Нарком- сна бом в 1933 году.

2. Предложить Комитету товарных фондов при СТО в ме­сячный срок рассмотреть и утвердить дислокацию областных оптовых баз промышленности и межрайонных бая госторговли и потребкооперации, а также порядок скорейшего продвижения товаров от производителя: к потребителю, минуя лишние звенья, предусмотрев ликвидацию встречных перевозок и устранение параллелизма в размещении оптовых баз промышленности и товаропроводящих систем.

Предложить СТО в кратчайший срок принять решительные меры к ускорению продвижения товаров ширпотреба по железно­дорожным и водным путям и к более быстрому рассмотрению и оплате претензий товароотправителей.

3. Учитывая, что наличие широкой сети оптовых баз дает возможность осуществить систему предварительных заказов со стороны низовых кооперативов, пленум ЦК ВКП(б) предлагает?

703

Комитету товарных фондов при СТО разработать и ввести с 1 ян­варя 1933 г. систему предварительных заказов госторговли и кооперации с охватом ими не менее 50% рыночной продукции по важнейшим товарам широкого потребления (ткань, обувь, платье и пр.).

Вместе с тем, пленум ЦК предлагает производственным наркоматам и Центросоюзу на деле обеспечить непосредственный отбор товаров низовыми торгующими организациями на базах. Для обеспечения борьбы за качество ввести обязательную марки­ровку изделий. Предложить органам промышленности принимать обратно и заменять возвращаемые торгующими организациями недоброкачественные товары.

4. Предложить Наркомснабу, Центросоюзу и всем торгующим организациям провести решительное снижение увеличившихся за последнее время торгово-административных расходов.

5. Предложить Наркомснабу, Центросоюзу, Наркомлегпрому, Наркомтяжпрому, Наркомлеспрому, а также всем торгующим организациям, местным партийным и советским органам строго соблюдать порядок преимущественного и первоочередного выпол­нения планов завоза промтоваров для широкого рынка и, прежде всего, для села, не допуская оседания сельских товарных фондов в городах, районных центрах и торговых аппаратах.

6. Считая недостаточными успехи, достигнутые в развитии колхозной торговли, ЦК предлагает местным партийным и совет­ским организациям оказывать всемерное содействие дальнейшему росту колхозной торговли (вовлечение в торговлю большего количества колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян, увеличение колхозной торговой сети, улучшение орга­низации встречной торговли промтоварами, в частности, уси­ление торговли изделиями кустпромкооперации), решительно искореняя спекулянтов и перекупщиков и устраняя с рынка отдельных государственных и кооперативных заготовителей, вздувающих цены и играющих на-руку спекулянтам, с тем чтобы всеми этими мерами добиться снижения непомерно высоких цен на колхозном рынке.

7. Отмечая недостаточность и неупорядоченность децентрали­зованных заготовок сельскохозяйственных продуктов потребко­операции, общественного питания и государственных торговых организаций, пленум ЦК предлагает местным партийным и совет­ским организациям, Комитету заготовок при СТО, Нарком­снабу и Центросоюзу:

а) развернуть заготовки сельскохозяйственных товаров госу­дарственными и кооперативными заготовителями, особенно в глу­бинке, соответствующим образом перестроив их работу;

б) решительно улучшить руководство работой конвенционных бюро со стороны крайисполкомов, превратив конвенционные

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

бюро в действительные органы борьбы за советскую политику цен против спекулянтского вздувания цен на заготовительном рынке;

в) создать особо благоприятные условия для заготовитель­ной работы ЗРК и столовых крупных заводов, поощряя систему длительных договоров ЗРК с колхозами и сельпо;

г) укрепить низовой заготовительный аппарат, организовав тщательный отбор агентов по заготовкам, сборщиков, возчиков ит. д., усилив их материальную заинтересованность в заготов­ках и обеспечив необходимую помощь им со стороны сельсоветов и правлений колхозов.

8. Дальнейшее улучшение снабжения городского населения продуктами питания должно итти, наряду с полным выполнением планов централизованных заготовок, по линии организации государственных закупок сельскохозяйственных продуктов по конвенционным ценам и, главным образом, за счет разверты­вания децентрализованных заготовок кооперации, столовых и других торговых организаций, развития колхозных базаров и создания при фабриках и заводах и других предприятиях соб­ственных продовольственных баз (огороды, молочное хозяйство, свиноводство, кролиководство, птицеводство, прудовое хозяйство и т. п.).

Задача заводов, фабрик, транспорта и других предприятий в настоящих условиях состоит в том, чтобы иметь не только коопе­ратив и столовую, но и свои сельскохозяйственные предприятия, дающие дополнительные продовольственные продукты для снаб­жения рабочих.

В соответствии с этим необходимо дальнейшее развертывание строительства столовых, фабрик-кухонь и хлебозаводов.

9. Для организационно-хозяйственного укрепления сельпо, являющегося основным звеном товароснабжения села, пленум предлагает укрепить выборность и подотчетность правлений сельпо пайщикам, улучшить материально-бытовые условия работ­ников, оставлять в распоряжении сельпо не менее половины всех собираемых ими паевых взносов и 20% ежедневной выручки наличными на проведение своих заготовок.

Крайпотребсоюзам решительно усилить свое внимание к ра­боте сельской кооперативной сети, развернув организационно­массовую работу и создав для этого крепкие инструкторские кадры.

10. Считая необходимым укрепление финансового хозяйства потребкооперации, в первую очередь за счет сокращения чрез­мерных управленческих расходов, мобилизации внутренних ре­сурсов, собственных нормальных накоплений, а также за счет решительного сокращения всяких изъятий средств из потребко­операция, пленум предлагает СТО в соответствии с этим пере­смотреть финансовые обязательства Центросоюза.

705

И. Пленум ЦК считает совершенно недопустимым отношение некоторых членов партии и отдельных партийных и комсомоль­ских организаций к торговой работе, как к работе второстепен­ной и менее важной, чем работа в других хозяйственных, профес­сиональных и советских организациях. ЦК предлагает Центро­союзу, Наркомснабу, ЦК профсоюза работников госторговли и кооперации и местным партийным организациям: а) система­тически пополнять торговый аппарат проверенными коммуни­стами и комсомольцами; б) решительно устранить текучесть руководящих и рядовых работников торгового аппарата; в) улуч­шить их материальное положение, построив заработную плату торговых работников в зависимости от размеров оборота и уста­новив прибавки к заработной плате за длительную и добросовест­ную работу в одном и том же торговом предприятии; г) усилить партийно-массовую и профсоюзную работу среди работников торговли.

12. Указание партии насчет наличия некоего нэпманского духа в работе кооперации приобретает в условиях развертыва­ния советской торговли особое значение. Искоренение всех видов проявления нэпманского духа — решительная борьба со спе­кулятивным вздуванием цен, растратами, самоснабжением и особенно с хищениями в торговом аппарате — является сейчас одной из основных задач партийных и советских организаций.

13. Пленум ставит перед местными КК — РКИ, в качестве главной задачи в их работе, повседневную помощь торговым организациям и контроль за их работой в деле выполнения по­становлений ЦК о развитии советской торговли.

# *

*

Мощное развитие тяжелой промышленности и рост продукции социалистического сельского хозяйства сделали возможным более быстрое развертывание легкой и пищевой промышленности и расширение производства предметов широкого потребления, раз­меры которого, однако, далеко еще не достаточны для удовле­творения возросших потребностей трудящихся. Пленум ЦК счи­тает, что всемерное усиление производства товаров широкого потребления как в отраслях легкой и пищевой промышленности, так и в отраслях тяжелой промышленности и в кустарно-промыс­ловой кооперации является в настоящее время одной из важней­ших хозяйственно-политических задач.

Интересы дальнейшего укрепления смычки рабочего класса с крестьянством и улучшения материального положения трудя­щихся города и деревни требуют всемерного развертывания совет­ской торговли и, в частности, торговли колхозов, колхозников и трудящихся единоличных крестьян.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

Пленум ЦК требует решительного отпора антипартийной левацкой недооценке значения советской торговли и указывает, что одержанная партией в борьбе с правым оппортунизмом победа в деле организации социалистической производственной смычки между городом и деревней не только не снимает, но выдвигает с особой силой задачу укрепления на этой базе торговой смычки города с деревней, В связи с этим особое значение имеют проводи­мые на основании решения Политбюро ЦК мероприятия по уве­личению рыночного фонда товаров широкого потребления — усиленно© развертывание производства всей промышленностью предметов широкого потребления, решительное ограничение ве­домственных потребителей в пользу широкого рынка и разверты­вание товарооборота.

Пленум ЦК отмечает, что развертывание советской торговли — и, в частности, развитие торговли колхозов, колхозников и тру­дящихся единоличных крестьян — не только не означает, как это пытаются толковать правоолпортунистические и кулацкие элементы, развязывания рыночной стихии, допущения нэпмана, спекулянта, а, наоборот, згребует «искоренения частников и пере­купщиков — спекулянтов, пытающихся нажиться на колхозной торговле».

Пленум ЦК обязывает все партийные, хозяйственные и про­фессиональные организации дать беспощадный отпор левацкой антиленинской недооценке значения советской торговли, с одной стороны, и либерально-буржуазному толкованию задач развер­тывания советской торговли со стороны правых оппортунистов, с другой.

Цлёнум ЦК предлагает развернуть решительную борьбу за искоренение спекуляции вообще и против спекулянтских эле­ментов в торговом аппарате и обеспечить тем самым правильное развитие советской торговли в интересах улучшения снабжения рабочих и крестьян.

О производстве товаров широкого потребления

(Революции пленума ДК ЗВЖН(б), принятая 1 октября 1932 года)

I

ЦК ВКП(б) в своих постановлениях признал необходимым решительно увеличить снабжение населения предметами широ­кого потребления путем увеличения производства товаров ширпотреба, увеличения скорости товарооборота, сокращения вне­рыночного потребления этих товаров, путем сокращения, имев­шего место в прошлом значительного и нецелесообразного застре­вания товаров ширпотреба в каналах госорганизаций.

707

Этими решениями ЦК была увеличена на 1932 г. производ­ственная программа предметов ширпотреба по всем производ­ственным наркоматам и промысловой кооперации; было сокра­щено конкретно по объектам внерыночное потребление товаров ширпотреба; постановлено организовать при предприятиях утильцехи с целью использования отходов для дополнительного производства предметов ширпотреба; организован специальный сектор ширпотреба в системе Наркомтяягарома; устанавливаются специальные планы производства предметов ширпотреба и мате­риальные ресурсы для обеспечения выполнения этих планов; для улучшения проверки выполнения планов вводится особый учет производства предметов ширпотреба и т. д.

Решения ЦК, направленные к дальнейшему улучшению мате­риального положения рабочих и крестьян и укреплению смычки между городом и деревней, поставили перед всеми организациями партии, перед всеми хозяйственными органами задачу, имеющую первостепенное политическое значение.

II

Между тем, эти решения ЦК проводятся в жизнь Наркомлег- нромом, Наркомтяжпромом и промысловой кооперацией все еще неудовлетворительно.

1. По Наркомлегпрожу:

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

б) резиновая промышленность: годовое задание для широкого рынка составляет 243 млн. руб., из коего за 8 месяцев выполнено на 131 млн. руб., или 94% восьмимесячного задания;

в) техноткани (клеенка и пр.): годовое задание для широкого рынка составляет 29,8 млн. руб., из коего за 8 месяцев выпол­нено на 16,4 млн. руб., или 108% восьмимесячного задания;

г) керосин: годовое задание отгрузки для широкого рынка составляет 1800 тыс. т, из коего за 8 месяцев выполнено 885 тыс. и, ив дальнейшем будет отгружено полностью в соответ­ствии с требованиями потребительской кооперации;

д) выполнение программы в июле и августе резко ухудшилось, что представляет прямую угрозу выполнению годового плана,

е) наряду с неудовлетворительным количественным выпол­нением программ имеет место весьма низкое качество изделий по потребительским свойствам их, неправильное использование сырья как по качеству, так и по количеству, ограниченность и однотипность ассортимента и несоответствие его с потребностями рынка.

3. По промысловой кооперации:

План производства предметов ширпотреба выполнен в I полу­годии 1932 г. на 93,3%, однако, промкооперация все еще прояв­ляет крайне слабую инициативу, в особенности в использовании местных видов сырья. Качество изделий неудовлетворительное, в частности ассортимент товаров слабо учитывает потребности села.

III

Основными причинами невыполнения решений ЦК о разме­рах производства предметов ширпотреба за истекшее время яв­ляются;

1. Все еще неизжитая хозяйственными организациями недо­оценка огромного значения для народнохозяйственного развития производства предметов широкого потребления.

2. Неуд9влетворительная организация производства и недо­статочно конкретное руководство им.

3. Неудовлетворительная организация труда, неправильная тарификация ведущих профессий, недостаточное обслуживание бытовых потребностей рабочих легкой промышленности, пони­жение труддисциплины на предприятиях и низкая производи­тельность труда.

4. Наряду с недостатком отдельных видов сырья, перерасход сырья против установленных планом норм.

5. Большое количество отходов, отбросов и угаров от произ­водства и недостаточное их использование.

709

6. Недостаточно быстрое внедрение суррогатов и новых видов сырья.

7. Недостаточное использование наличной мощности обору­дования.

8. Крайне недостаточное использование промкооперацией мест­ных сырьевых ресурсов и слабое развертывание заготовок утиля, отходов, брака на предприятиях госпромышленности, в городах и селах.

9. Недостаточно внимательное отношение к предприятиям, производящим ширпотреб, и к промысловой кооперации со сто­роны ряда местных партийных, профессиональных и советских организаций, слабая массовая профсоюзная и партийная работа на предприятиях.

IV

В целях устранения отмеченных недостатков в производстве товаров широкого потребления и обеспечения выполнения уста­новленных программ, пленум ЦК ВКП(_б) постановляет:

1. Предложить Наркомлегпрому, Наркомтяжпрому и пром­кооперации добиться решительного перелома в отношении к производству ширпотреба как центральных аппаратов, так и всех производственных предприятий, установив персональную ответ­ственность за производство предметов ширпотреба в управле­ниях, трестах и предприятиях.

2. СТО и Госйлану предусматривать в хозяйственных планах (годовом и квартальных) специально выделенную программу производства ширпотреба, увязанную со всем народнохозяйст­венным планом, и для этой цели предусматривать специальные целевые фонды сырья для ширпотреба.

3. Предложить НКЛП, НКТП и всесоюзным центрам пром­кооперации усилить учетные органы по производству предметов ширпотреба и преподать всем предприятиям и артелям, по согла­сованию с ЦУНХУ СССР, единообразные формы учета.

4. Предложить всем центральным и местным органам печати проводить систематическое освещение хода выполнения заданий по производству ширпотреба, освещая конкретные достижения отдельных предприятий и артелей и ведя борьбу за выполнение производственных программ.

5. В отношении

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

ввести в практику встречную торговлю соответствующими това­рами (непланируемые товары, продукция утильцехов и т. д.);

в) считая недопустимым введение функциональной системы в текстильной промышленности без подготовки дела и без ведома ОТО, предложить Наркомлегпрому подготовить условия для повсеместной отмены этой системы к началу 1933 года.

6. В отношении

711

д) план развертывания пригородного и прифабричного хо­зяйства, а также самозаготовок для улучшения снабжения ра­бочих;

е) план создания технических кадров легкой индустрии;

ж) рассмотреть план развертывания стекольно-фарфоровой промышленности.

В отношении тяжелой индустрии:

а) план обеспечения производства ширпотреба в 1933 г. чер­ными и цветными металлами;

б) план обеспечения рабочих и административно-технического персонала, работающих по производству предметов ширпотреба, 'необходимыми бытовыми и жилищными условиями.

В отношении промысловой кооперации:

а) план снабжения промкооперации дефицитным сырьем на 1933 год;

б) мероприятия по улучшению качества продукции;

в) мероприятия по улучшению материально-бытовых условий кустарей.

* *

*

Пленум ЦК отмечает вполне правильное и своевременное заострение внимания всей партии на усиленном развертывании производства предметов ширпотреба. Постановка этой важней­шей политической задачи подготовлена всем ходом осуществления генеральной линии партии на индустриализацию и экономиче­скую независимость страны и в особенности крупнейшими успе­хами в деле восстановления и технической реконструкции тяже­лой индустрии.

Разгромив контрреволюционный троцкизм, разоблачив антиле- нинскую кулацкую сущность правых оппортунистов, партия во главе со своим ленинским ЦК развернула подлинно больше­вистскими темпами дело восстановления и реконструкции тяже­лой индустрии, добившись к настоящему времени решающих успехов в области тяжелой индустрии. Тем самым партйя создала прочную базу для дальнейшего развития и нового подъема отрас­лей, производящих предметы массового потребления, и создала условия для полного и безусловного выполнения директив партии о производстве ширпотреба.

Подчеркивая огромное политическое значение расширения производства предметов ширпотреба для укрепления смычки ме­жду городом и деревней, пленум ЦК ВКП(б) предлагает всем пар­тийным, комсомольским, профсоюзным и советским организациям

КПСС В. РЕЗОЛЮЦИЯХ

оказывать всяческое содействие хозяйственным организациям и промкооперации в деле развертывания производства предметов широкого потребления и ежемесячно проверять исполнение указаний ЦК и СНК и ход производства ширпотреба.

О ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ

(Резолюция пленума ЦП ЪИП(б) по отчетному докладу т. Орджоникидзе, принятая 2 октября 1932 года)

1. XVI съезд партии отметил отставание черной металлургии- и поставил задачу форсированного ее развития. За истекший со времени съезда короткий срок в развитии черной металлургии достигнуты крупные успехи.

Заново создана, на основе передовой техники, коксовая про­мышленность (введено в работу 17 новых батарей коксовых печей мощностью в 4 млн. т и находятся накануне пуска 6 батарей мощностью в 1,7 млн. т кокса).

На действующих заводах Юга полностью обновлено воздухо­дувное хозяйство. Перестроены с увеличением их производитель­ности ряд доменных печей. Построены и пущены новые мощные домны на Макеевском заводе, на Дзержинке, на Керченском заводе. Накануне пуска находятся мощнейшие домны на заводе им. Ворошилова. Сильно продвинута глубокая реконструкция действующих заводов Юга: монтаж нового мартеновского цеха и первого советского блюминга производительностью в 1 млн. тонн в Макеевке; идет монтаж нового мартеновского цеха и второго советского блюминга такой же мощности на Дзержинке. В цент ре накануне пуска новая большая доменная печь на Косогорском заводе, новые мартеновские печи на Выксунском заводе, идет глубокая реконструкция «Электростали» и заканчивается рекон­струкция «Красного Октября».

На Урале начата реконструкция ряда заводов и перевод их на производство качественного металла.

Широким фронтом развернуто строительство новых металлур­гических заводов: Магнитогорского, Кузнецкого, Ново-Тагиль­ского, Запорожстали, Азовстали, Криворожского, Тульского и Липецкого. Уже пущены первые домны на Магнитной и в Ста- линске; монтируются домны на Азовстали, Запорожстали, на Криворожском заводе, в Липецке и Туле.

Начали входить в строй мартеновские печи и накануне пуска блюминг и рельсобалочный стан на Кузнецком заводе; идет фор­сированный монтаж мартеновского цеха и блюминга на Магнит­ной. Накануне пуска находятся цеха инструментальных сталей и ферросплавов на Запорожстали.

В результате всей этой работы за истекший с XVI партсъезда период перестроено с увеличением их мощности 8 доменных печей; пущено 12 новых доменных печей, из них 9 в 1932 г., в том числе

6 сверхмощных печей американского типа; пущено 20 новых мартеновских печей; находятся в стройке и монтаже 16 доменных печей, десятки новых мартенов и четыре мощнейших блюминга. Сверх того идет строительство ряда новых трубных цехов и заво­дов (Мариуполь, Таганрог, завод им. Либкнехта, Выксунский завод, Первоуральский завод и Никопольский завод).

В крупном масштабе создается производство качественных сталей для новых отраслей машиностроения (автотракторной, авиационной, инструментальной и др.)- Налажено массовое про­изводство хромо-никелевых, вольфрамистых и хромистых сталей, быстрорежущей стали, нержавеющих, жароупорных и кисло­тоупорных сталей, шарикоподшипниковых сталей, магнитных и антимагнитных сталей, трансформаторного и динамного железа, различных марок инструментальных сталей и массовое производ­ство калиброванного металла. Выпуск качественных сталей в 1932 г. составит 530 тыс. т против 330 тыс. т в 1931 г. и 100 тыс. т в 1928—1929 гг. На Челябинском заводе поставлено производство ферросплавов, ранее исключительно ввозившихся из-за границы.

Продукция черной металлургии за 8 месяцев 1932 г. против соответствующего периода 1931 г. выросла на 22% (по чугуну — на 28%, стали — на 8% и по прокату — 9%).

2. Однако, перечисленные выше успехи являются совершенно недостаточными по сравнению с теми задачами, которые постав­лены перед черной металлургией ростом всего хозяйства СССР. Утвержденный XVII партийной конференцией план 1932 г.— 9 млн. т. чугуна, 9,5 млн. т. стали и 6,6 млн. т проката — не вы­полняется. В связи с этим черная металлургия продолжает отста­вать от общего уровня развития производительных сил в стране, ограничивая развитие всего машиностроения и задерживая рекон­струкцию и темпы нового строительства на транспорте и в сель­ском хозяйстве. Неудовлетворительны итоги деятельности пере­дельных сталеплавильных и прокатных цехов. Безусловно нетер­пимы те прорывы, которые были допущены в черной металлургии по всей линии качественных показателей плана.

3. Пленум ЦК считает, что главнейшей причиной ухудшения работы черной металлургии в летние месяцы этого года является не вполне удовлетворительное, а иногда совершенно неудовле­творительное хозяйственное и административно-техническое ру­ководство со стороны заводоуправлений, объединений, ГУМПа и Наркомтяжпрома, не сумевших изжить элементы формального ру­ководства и организовать действительную проверку исполнения, не сумевших в должной степени организовать производство и труд, противопоставить существующим трудностям большевистский напор и организованность, закрепить и развить дальше в летние месяцы уровень производства, достигнутый в мае, когда выплавка чугуна поднялась до 19 тыс. т, а стали — до 18тыс. т в сутки.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

Наряду с этим ЦК отмечает ослабление партийной и профес­сиональной работы на заводах черной металлургии, результатом чего явились упадок трудовой дисциплины, ослабление соцсорев­нования и ударничества, ослабление внимания к повседневным бытовым нуждам рабочих. Некоторую роль в невыполнении плана по черной металлургии в летние месяцы сыграли также транс­портные затруднения, выразившиеся в перебоях в доставке руды, угля, известняка, огнеупоров и строительных материалов.

4. Стоящие перед страной задачи технического вооружения сельского хозяйства, быстрого развития и переоборудования транспорта, укрепления обороны страны и развития машинострои­тельной промышленности не могут быть разрешены без резкого увеличения выплавки металла и форсирования строительства новых заводов и цехов.

В целях быстрейшего улучшения работы металлургических заводов и увеличения выпуска металла, а также безусловного выполнения производственной и строительной программы 1933 г., пленум ЦК постановляет:

1. НКТП сосредоточить внимание на устранении имеющихся недостатков в организации производства и труда, в частности:

а) усилить внимание к работе старых заводов и использованию существующего оборудования;

б) преимущественно перед всеми другими работами вести работы по рационализации старых агрегатов и их обслужи­вающих устройств, по расшивке узких мест заводов, добиваясь максимальной производительности действующего оборудования, заключающего в себе в настоящее время значительные неисполь­зованные резервы. В течение 1933 и 1934 гг. закончить механи­зацию основных трудоемких процессов в цехах и на внутризавод­ском транспорте;

в) особое внимание уделить, ввиду их резкого отставания, пе­редельным цехам — сталеплавильным и прокатным, бесперебой­ному снабжению их огнеупорами, топливом, техническими материа­лами, запасными частями, своевременному ремонту и частичной реконструкции, могущей дать быстрый и значительный эффект;

г) усилить техническое руководство работой агрегатов, расши­ряя, в частности, систематически квалифицированный живой инст-’ руктаж горновых, сталеваров, вальцовщиков и т. д., вводя письмен­ные инструкции для ведения технологического процесса, разверты­вая подготовку и переподготовку квалифицированных рабочих и техперсонала на краткосрочных курсах без отрыва от производства;

д) мобилизовать внимание работников на борьбу с многочис­ленными авариями, ставшими бичом производства и резко сни­жающими выпуск продукции, путем установления планово-пре­дупредительных ремонтов, создания парка запасных частей и постоянного запаса технических материалов и больше всего путем

715

усиления трудовой дисциплины и улучшения наблюдения и ухода 8а агрегатами;

е) вести систематическую планомерную борьбу эа овладение в кратчайший срок новыми агрегатами новостроек й реконструи­руемых заводов, требуя, чтобы все нужды эксплуатации их удо­влетворялись безусловно и полностью;

ж) своевременно и в достаточном количестве готовить квалифи­цированных рабочих и инженеров для новых агрегатов;

з) директорам заводов на деле поставить конкретное руковод­ство предприятием, глубже изучая технику порученного им дела, ближе знакомясь с работой цехов и агрегатов, оперативно приходя им на помощь в повседневной работе;

и) в соответствии с постановлением ЦК о перестройке технор- мирования, превратить последнее в действительное орудие повыше­ния производительноститруда и повышения квалификации рабочих;

к) особым вниманием окружить инженерно-технические кадры, в том числе кадры среднего комсостава предприятий — старших рабочих, мастеров, на которых лежит непосредственное руковод­ство работой агрегатов и уход за ними;

л) приравнять известковые, доломитные, огнеупорные и магнези­товые карьеры, углежжение и углеперевозку, а также рудную про­мышленность, по нормам снабжения, к угольной промышленности;

м) установить программу жилищного строительства по черной металлургии на 1933 г. в размере 1800 тыс. кв. м.

2. Оргбюро ЦК разработать мероприятия по усилению работы партийных и профессиональных органов на заводах, рудниках и- карьерах, а также по развертыванию сети культурных учреж­дений (школы, библиотеки, кино, клубы и т. п.).

3. Предложить НКПС обеспечить бесперебойные перевозки массовых грузов для металлургии (руда, флюсы, глина, песок, кварциты, огнеупоры, кокс, топливо и готовые изделия) по опре­деленным квартальным, месячным и суточным планам, считая их важнейшими и первоочередными в системе перевозок. Со­средоточить все имеющиеся саморазгружающиеся вагоны исклю­чительно на перевозках для металлургии.

4. Отмечая крайне неудовлетворительное лесоснабжение уральских заводов, предложить Наркомтяжпрому и Уралобкому провести полностью все намеченные правительством мероприятия и обеспечить не позднее 1 ноября двухмесячные запасы дров п древесного угля на заводах уральской металлургии. Считать необходимым передачу из Наркомлеса в ведение Востокостали леспромхозов с углежжением.

5. Отмечая ведущую роль качественной металлургии в созда­нии новейшей технической базы для всех отраслей народного хозяй­ства, считать необходимым мобилизовать внимание партии и всей страны на быстрое завершение строительства и реконструкции

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

следующих заводов качественных сталей: Запорожсталь, Элек­тросталь, Челябинский завод ферросплавов, Златоустовский завод, «Красный Октябрь»,'завод им. Ильича и Чусовской завод, а также на реконструкции Бакальских рудников и постройке Уфалейского никелевого завода; НКТП форсировать строитель­ство калибровочных цехов на Надеждинском заводе и на заводе «Серп и молот».

6. Считая имеющийся сдвиг в производстве оборудования для заводов черной металлургии совершенно недостаточным, пред­ложить Наркомтяжпрому:

а) развернуть мощную организацию проектирования метал­лургического оборудования;

б) приступить с начала 1933 г. к выпуску металлургического оборудования на Уральском машиностроительном заводе, на новой Краматоровке, обеспечив форсированное развертывание их производственных мощностей и не загружая их посторонними заказами без разрешения наркома.

Впредь до полного разворота мощностей новых машинострои­тельных заводов металлургического оборудования, безусловно закрепить участие в производстве металлургического оборудова­ния важнейших заводов общего и транспортного машиностроения, а также Котлотурбины.

7. Наркомснабу и Центросоюзу обратить особое внимание на своевременное снабжение черной металлургии.

* *

*

Задачи, возлагаемые на черную металлургию в ближайшие годы — коренная переделка всей технической ее базы, пуск в ход ряда величайших в мире заводов и агрегатов, непрерывный подъем ее продукции на миллионы тонн чугуна и проката в год,— настолько велики, сложны и ответственны, что требуют не только ударной работы всех работников черной металлургии — рабочих, инженеров и хозяйственников,— но и величайшей поддержки им со стороны всей партии.

Пленум ЦК обязывает все партийные, хозяйственные и проф­союзные организации оказывать помощь черной металлургии, прежде всего путем быстрейшего разрешения всех вопросов, связанных с работой черной металлургии (полное и своевременное снабжение ее материалами, продовольствием, оборудованием, транспортом и кадрами), и самой энергичной мобилизацией и под­держкой возросшей активности рабочих-металлургов, дающих образцы беззаветной готовности по-большевистски бороться за выполнение плана.

«Правда» № 274, 3 октября 1932 г.

7—12 января 1933 г.

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

7—12 января 1933 года состоялся объединенный пленум Цен­трального Комитета и Центральной контрольной комиссии ВКП (б).

Объединенный пленум рассмотрел следующие вопросы:

1. Итоги первой пятилетки и народнохозяйственный план 1933 года

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

1. Растущий подъем промышленности в СССР при наличии кризиса и упадка промышленности в капиталистических странах

За период первой пятилетки создана собственная индустри­альная база реконструкции промышленности, транспорта и сель­ского хозяйства.

Из отсталой, мелкокрестьянской страны, какой была старая Россия, СССР выдвинулся в первые ряды наиболее развитых в технико-экономическом отношении стран.

Выросли гиганты черной и цветной металлургии, химии, энергетики: Магнитострой, Кузнецкстрой, Уральский медный комбинат, Риддеровский полиметаллический комбинат, Волхов­ский алюминиевый комбинат, Чернореченский и Березниковский азотные заводы, Днепрострой, Зуевская, Челябинская и Штеров- ская электростанции, мощные шахты в Донбассе, Кузбассе и др. районах, крупные крекинговые заводы, коксовые установки и т. д. и реконструированы почти все крупные предприятия этих отраслей промышленности.

Выросли гиганты машиностроения:

тракторостроение, могущее снабжать сельское хозяйство ежегодно миллионами лошадиных сил — Сталинградский и Харь­ковский тракторные заводы, Путиловский тракторный, преобра­зующийся ныне в завод легковых автомобилей, вступающий скоро в строй Челябинский завод мощных гусеничных тракторов;

производство сложных сельскохозяйственных машин: комбай­нов, сложных молотилок, культиваторов, пиккеров, льнотере­билок — Ростсельмаш, Саратовский комбайный, завод «Комму­нар» в Запорожье, «Серп и молот» в Харькове, Люберецкий завод ит. д.;

автомобильная промышленность, каждый из заводов которой способен ежегодно производить больше того, что накопила за десятки лет царская Россия путем импорта и собственного про­изводства — завод им. Сталина в Москве, Горьковский завод им. Молотова, Ярославский завод тяжелых грузовиков;

производство мощных паровозов и вагонов: паровозные заводы — Новый Луганский, реконструированный Коломенский завод, вагоностроительные заводы — строящийся Нижнетагильский, реконструированные — им. «Правды», Калининский и т. д.;

производство крупных турбин и генераторов для электро­станций: Электросила, металлический завод им. Сталина в Ленин­граде, Турбострой в Харькове;

производство оборудования для черной металлургии (домны, мартены и прокатные станы) — Краматорский завод, Урал- машстрой, Ижорский завод, Днепропетровский завод металлур­гического оборудования и т. д.;

719

производство оборудования для топливной промышленности: мощных врубовых машин, буровых машин для угля и нефти, кре­кингов, трубчаток, мощных лебедок и т. д.— Горловский вавод, Сибмашстрой, Подольский крекинговый завод, вавод им. лейте» нанта Шмидта в Баку и др.;

самолета- и авиамоторостроение — заводы в Москве, Горьком, Воронеже, Сибири и т. д.;

сложное станкостроение и производство инструментов — заводы в Москве, в г. Горьком, г. Ленинграде и т. д.

В итоге все машиностроение в целом выросло в сравнении с 1927/28 г. в 4,5 раза (с превышением наметок последнего года пятилетки на 54%), а по сравнению с довоенным временем маши­ностроение увеличилось в 10 раз.

Построена новая угольно-металлургическая база Урал — Кузбасс.

В результате всего этого:

а) Коренным образом изменилось соотношение промышлен­ной и сельскохозяйственной продукции в пользу первой, ибо удельный вес промышленности вырос с 48% в 1927/28 г. до 70% в 1932 г,, при неизменном росте сельского хозяйства, а в самой промышленной продукции производство средств производства получило преобладающий характер, ибо удельный вес продукции тяжелой индустрии вырос с 44,5% в 1927/28г. до 53% в 1932году, что превысило задание пятилетки на 10%.

б) Объем промышленной продукции в 1932 г. вырос по сравнению с довоенным уровнем до 334% и по сравнению с 1928 г.- до 219%, вместо запроектированного пятилеткой для последнего пятого года пятилетки роста в сравнении с уровнем 1928 года в 234%, что определило выполнение в четвертом году пятилетки (1932 г.) на 93,7% от программы пятого года пятилетнего плана, а выполнение пятилетки по тяжелой промышленности — на 108%, при этом ход выполнения пятилетки сопровождался еже­годным ростом продукции по всей промышленности в среднем на 22%.

в) Капитальные вложения в промышленность составили за 4 года и 3 месяца 23,3 млрд. руб. вместо намеченных пятилеткой 18;8 млрд. руб. за пять лет, что составляет 124% против пятилет­него плана, а по обобществленному сельскому хозяйству капи­тальные вложения за 4 года и 3 месяца составили 9,4 млрд. руб вместо 7,2 млрд. руб., намеченных пятилеткой на пять лет, что составляет 130% против пятилетнего плана.

г) Производительность труда в промышленности ва 4 года выросла на 38%, что несколько отстает от заданий пятилетки.

Таким образом СССР из страны аграрной превратился в страну индустриальную, что укрепило экономическую незави­симость страны, ибо СССР получил возможность решающую часть

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

необходимого оборудования производить на своих собственных предприятиях.

Совершенно другую картину представляет положение промыт* ленности в капиталистических странах.

При грандиозном росте промышленности в СССР, в капитали­стических странах имеют место жестокий кризис и катастрофиче­ское снижение промышленного производства. В САСШ промыш­ленное производство упало в сравнении с производством 1928 г. на 44%, в Германии — на 45%, во Франции — на 25%, в Ан­глии— на 20%, в Польше — на 46%. Это обстоятельство отбро­сило уровень производства в капиталистических странах на

3. 4 десятилетия назад. В результате кризиса в капиталистиче­ских странах происходит значительное омертвление производ­ственного аппарата (недогруз и закрытие предприятий); так, на­пример, в Германии омертвление аппарата тяжелой индустрии составляет 65%, в САСШ — 85%. Уничтожение производитель­ных сил и материальных ценностей, крах ряда концернов, развал и деморализация на «лучших» до сих пор предприятиях капита­лизма (Форд) идет полным ходом.

Таков итог развития капитализма за последние четыре года.

2. Растущий подъем сельского хозяйства в СССР при наличии кризиса и упадка сельского хозяйства в капиталистических странах

Быстрый рост индустрии, с одной стороны, и успешное прове­дение политики ликвидации кулачества, как класса, с другой, дали возможность снабдить сельское хозяйство тракторами и новейшими сельхозмашинами, объединить мелкие единоличные крестьянские хозяйства в крупные коллективные хозяйства и организовать широкую сеть зерновых и животноводческих совет­ских хозяйств.

За период пятилетки сдано сельскому хозяйству: а) более 120 тыс. новых тракторов мощностью 1900 тыс. сил; б) на 1600 млн. руб. сельскохозяйственных машин, что более чем удвоило машинную вооруженность сельского хозяйства в сравне­нии с 1928 г., особенно имея в виду резкое увеличение совре­менных сложных машин тракторной тяги.

За последние четыре года организовано 2 446 машинно-трак­торных станций, снабженных современными орудиями труда, мастерскими для ремонта, автомобилями и т. д.

За последние 3 года организовано свыше 200 тыс. коллектив­ных хозяйств с охватом колхозами свыше 60% крестьянских хозяйств и около 75% всех крестьянских посевных площадей.

За тот же период организовано 5 тыс. советских хозяйств (зерновых, животноводческих и технических культур), причем

721

колхозы, вместе с советскими хозяйствами, охватывают около 80% всех посевных площадей.

В результате всего этого:

а) разгромлено кулачество, подорваны корни капитализма в сельском хозяйстве и тем самым обеспечена победа социализма в деревне, а колхозное хозяйство превратилось в прочную опору социалистического строительства;

б) решена историческая задача перевода мелкого, индивидуаль­ного раздробленного крестьянского хозяйства на рельсы социа­листического крупного земледелия, и СССР из страны мелко­крестьянской превратился в страну самого крупного земледелия;

в) увеличены посевные площади на 21 млн. га в сравнении с площадями 1927/28 г., причем при некотором недовыполнении наметок пятилетки в отношении роста зерновых посевов по тех­ническим культурам план значительно перевыполнен — достиг­нуто в 1932 году 15 млн. га посева технических культур, против 11 млн. га, запроектированных пятилеткой на 1932/33 г.;

г) на основе подъема сельского хозяйства сильно возросли размеры товарного хлеба в стране: вместо 700 млн. пудов сдан­ного государству хлеба в 1927/28 г., из которого только 10% со­ставлял хлеб колхозов и совхозов, в 1931/32 году сдано государ­ству 1400 млн. пудов, из которого товарный хлеб колхозов ц совхозов составил уже не менее 75%;

д) при продолжающемся отставании животноводства в целом от наметок плана социалистический сектор в области животно­водства возрос в десятки раз в сравнении с 1928 годой> превысив все наметки пятилетки, за счет организации колхозных ферм и увеличения поголовья животноводческих совхозов. Крупного рогатого скота в одних крупных совхозах и товарных фермах к концу 1932 г. было 7,6 млн. голов (в совхозах — 2,1 млн. голов и в колхозных товарных фермах—5,5 млн. голов) против 332 тыс. го­лов в 1928 году. Свиней в одних крупных совхозах и товарных фермах к концу 1932 г. было 3,6 млн. голов (в совхозах — 950 тыс. голов и в товарных фермах — 2,6 млн. голов) против 75 тыс. голов в 1928 году. Овец и коз в одних крупных совхозах и колхоз­ных товарных фермах к концу 1932 г. было 9,9 млн. голов (в сов­хозах— 4,4 млн. голов и в товарных фермах —5,6 млн. голов) против 970 тыс. голов в 1928 году.

Совершенно другую картину представляет положение сель­ского хозяйства в капиталистических странах.

При подъеме сельского хозяйства в СССР, в капиталисти­ческих странах имеет место за последние 3—4 года жестокий кризис и катастрофическое падение производства в сельском хозяйстве.

Сокращены посевные площади по хлебу на 8—10%, по хлопку, например, в Америке более чем на 15%, по сахарной свекле,

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

например, в Германии и Чехословакии на 22—30%, по льну, например, в Литве и Латвии на 25—30%.

Сильно сокращается производство и сбыт сельскохозяйствен­ных машин: в САСШ — на 83% по сравнению с 1929 г., в Герма­нии — на 72 % по сравнению с 1928/29 г., в Польше — почти совер­шенно прекращено производство сельскохозяйственных машин.

Ускоренно растет разорение крестьянских и фермерских хозяйств, их задолженность и продажа их имущества с молотка. Распродано крестьянских хозяйств, по официальным данным, в САСШ в 1929 г. 45 тыс., в 1932 г. — 150 тыс., в Германии в 1928 г. —10 тыс., в 1931 г. — 18 тыс. хозяйств.

Таков итог развития сельского хозяйства в капиталистических странах.

3. Рост товарооборота между городом и деревней в СССР

и развертывание советской торговли при наличии кризиса и упадка торговли в капиталистических странах

Успехи индустриализации и рост колхозного строительства укрепили производственную смычку рабочего класса с колхоз­ным крестьянством и окончательно утвердили ее в качестве основ­ной формы смычки города и деревни. Этого решающего обстоя­тельства не поняли правооппортунистические элементы в партии. Но только безнадежные «леваки» могут считать, что тем самым уже снимается вопрос об укреплении торговой формы смычки города и деревни, и недооценивать хозяйственного и политического зна­чения дальнейшего расширения производства товаров ширпо­треба, всемерного увеличения их рыночных фондов и разверты­вания товарооборота для усиления снабжения промтоварами ра­бочих и колхозных масс.

Абсолютное преобладание социалистических элементов в на­родном хозяйстве, вытеснение из торговли частнокапиталисти­ческих элементов и укрепление производственной смычки подняли торговую форму смычки на новую, более высокую ступень — на такую ступень советской торговли, когда обеспечено как в го­роде, так и в деревне господствующее положение государственно­кооперативной, а также колхозной торговли и ведется система­тическая борьба за искоренение спекуляции в торговле.

В итоге пятилетки мы имеем:

а) увеличение продукции легкой промышленности, подняв­шейся до 187% по сравнению с 1928 годом;

б) рост розничного кооперативно-государственного товаро­оборота, составляющего сейчас в ценах 1932 года 39,9 млрд. руб., т. е. увеличение товарной массы в розничной торговле до 175% от 1928 года;

в) рост государственно-кооперативной торговой сети на 158 тыс. лавок и магазинов по отношению к 1929 году;

723

г) все увеличивающееся развертывание колхозной торговли и сельскохозяйственных заготовок отдельных государственных и кооперативных организаций.

Совершенно другую картину представляет положение товаро­оборота внутри капиталистических стран, где кризис привел к катастрофическому сокращению торговли, массовому закрытию предприятий и разорению мелких и средних торговцев, банкрот­ству крупных торговых фирм и затовариванию торговых пред­приятий при продолжающемся падении покупательной способ­ности трудящихся масс.

4. Уничтожение безработицы и рост жизненного уровня трудящихся в СССР при наличии

небывалого роста безработицы и падения жизненного уровня трудящихся в капиталистических странах

Неуклонный подъем промышленности и сельского хозяйства в СССР определили два основных факта, коренным образом улучшивших материальное положение трудящихся:

1. Уничтожение безработицы и ликвидация неуверенности в завтрашнем дне среди рабочих.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

Катастрофически возросло количество безработных. В САСШ, по официальным данным, по одной только обрабатывающей про­мышленности число занятых рабочих уменьшилось с 8,5 млн. человек в 1928 г. до 5,5 млн. в 1932 г., по данным же Американской федерации труда, число безработных в САСШ во всей промыт- ленности доходит к концу 1932 г. до 12 млн. человек. В Англии количество безработных, по данным официальной статистики, возросло с 1 290 тыс. в 1928 году до 2,8 млн. человек в 1932 г. В Германии, по официальным данным, количество безработных возросло с 1 376 тыс. в 1928 году до 5,5 млн. в 1932 г. Такая же картина наблюдается во всех капиталистических странах, причем, по явно преуменьшенным данным Международного бюро труда при Лиге наций, количество безработных в капиталистических странах (без Китая, Индии, Индонезии, Кореи) уже превысило 30 млн. человек.

Систематически проводится снижение заработной платы ра­бочих. По официальным данным, снижение среднемесячной зар­платы в САСШ достигло 35% по сравнению с уровнем 1928'г., в Англии за тот же срок — 15%, а в Германии — даже 50%.

Значительно сокращены и без того незначительные фонды страхования рабочих в Англии и Германии. В САСШ и во Фран­ции совершенно отсутствуют или почти отсутствуют какие бы то ни было формы страхования безработных, ввиду чего колоссально растет число бездомных рабочих и беспризорных детей, особенно в САСШ.

Не лучше обстоит дело с положением крестьянских масс в капиталистических странах. Сельскохозяйственный кризис в корне подрывает крестьянское хозяйство и пускает миллионы разоренных крестьян и фермеров по миру. Достаточно указать, что в САСШ, по официальным данным, годовой доход среднего фермера упал за последние три года с 847 долл. в 1929 году до 187 долл. в 1932 году.

4. Расширение культурной базы и рост технических кадров в СССР

при наличии упадка и распыления технических> кадров в капиталистических странах

Рост народного хозяйства и подъем благосостояния трудя­щихся масс сопровождались одновременным значительным рас­ширением культурной базы и быстрым ростом технических кадров в СССР.

Ч исло учащихся в начальных школах по СССР увеличилось с 10 млн. в 1928 г. до 19 млн. в 1932 г. Заканчивается проведение начального обязательного обучения. Грамотность населения под­нялась с 67% в 1930 г. до 90% в 1932 г.

Число учащихся в общеобразовательных средних школах поднялось с 1600 тыс. в 1928 г. до 4 350 тыс. в 1932 г. Число учащихся в техникумах и рабфаках поднялось с 264 тыс. чел. в 1928 г. до 1 437 тыс. чел. в 1932 г.

Число учащихся в высших учебных заведениях поднялось с 166 тыс. чел. в 1928 г. до 500 тыс. чел. в 1932 г.

Выросло количество научно-исследовательских институтов с 224 в 1929 г. до 770 в 1932 г., а число научных работников увеличилось в 2 раза.

В то же время в капиталистических странах: закрываются высшие учебные заведения и научные институты, растет безрабо­тица технических кадров и деквалификация их, большинство окан­чивающих вузы не имеют возможности не только устроиться по специальности, но и вообще найти себе работу, уменьшается, вследствие Этого, приток студентов в высшие учебные заведения, имеет место вынужденная потеря капиталом своих командных кадров (Форд), все большее распространение получают «теории» ненужности прогресса науки и техники и наблюдается деградация научной мысли.

4. Капиталистические элементы города и деревни разбиты, фундамент социалистической экономики построен, победа ^социализма в СССР обеспечена

Победоносного завершения пятилетки в 4 года рабочий класс СССР достиг под руководством партии в непреклонной борьбе с классовым врагом, подавляя малейшее его сопротивление. На основе роста социалистической индустрии, развертывания сплош­ной коллективизации в основных зерновых районах и перехода к политике ликвидации кулачества, как класса, решен основной вопрос «кто — кого», решен в пользу социализма против капитали­стических элементов города и деревни.

Победоносного завершения пятилетки в 4 года партия достигла в борьбе за неуклонное и последовательное проведение генераль­ной линии, в борьбе с правым оппортунизмом, как главной опас­ностью, в борьбе с «левацкими» перегибами и с контрреволюцион­ным троцкизмом, путем беспощадного разгрома всякого рода антипартийных группировок, путем решительного разоблачения агентов классового врага с партбилетом в кармане из числа бур­жуазных перерожденцев.

Победоносного завершения пятилетки партия достигла на ос­нове неуклонного роста творческой активности и производствен­ной инициативы широких масс, на основе вовлечения все большего количества рабочих и колхозников в ряды ударников социалисти­ческой стройки, на основе развернутого соцсоревнования.

Однако, в полной силе сохраняет свое значение указание XVII конференции на то, что успешность социалистического наступ­

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

ления неизбежно вызывает в новых формах обострение классовой борьбы в отдельных районах и на отдельных участках социалисти­ческой стройки. Имеющее место за последнее время усиление попыток классового врага в некоторых районах СССР пролезть в руководство колхозами и совхозами и дезорганизовать там ра­боту путем вредительства в колхозах и совхозах и организации саботажа заданий государства — лишний раз говорит о том, что революционная бдительность и готовность сокрушить классового врага должны являться основной заповедью коммуниста и главной предпосылкой дальнейшего продвижения вперед.

4. От первой пятилетки ко второй пятилетке

Первая пятилетка была пятилеткой строительства новых заводов, представляющих новую техническую базу промышлен­ности для реконструкции всего народного хозяйства, пятилеткой строительства новых предприятий в земледелии — колхозов и сов­хозов, представляющих рычаг для организации всего сельского хозяйства на началах социализма.

Отсюда уклон в сторону нового строительства, пафос нового строи­тельства, как первая характерная черта периода первой пятилетки.

Но строительство новых предприятий в области промышлен­ности, так же как и в области сельского хозяйства, протекало главным образом на счет использования уже существующих, ста­рых или обновленных предприятий промышленности, техника которых уже освоена и использование которых не представляло особой трудности.

Отсюда громадный удельный вес старых и обновленных пред­приятий промышленности в деле производства готовой продукции и возможность более ускоренных темпов роста промышленной про­дукции, как вторая характерная черта периода первой пятилетки.

Иначе будет обстоять дело со второй пятилеткой. В отличие от первой пятилетки вторая пятилетка будет по преимуществу пяти­леткой освоения новых предприятий в промышленности, пятилет­кой организационного укрепления новых предприятий в сельском хозяйстве — колхозов и совхозов, что, конечно, не исключает, а предполагает дальнейшее развитие нового строительства.

Это значит, что вторая пятилетка, если она хочет рассчитывать на серьезный успех, должна дополнить нынешний лозунг нового строительства новым лозунгом освоения новых предприятий и новой техники.

Но освоение новых предприятий и новой техники представляет гораздо больше трудностей, чем использование старых или обнов­ленных заводов и фабрик, техника которых уже освоена. Оно требует больше времени для того, чтобы поднять квалификацию рабочих и инженерно-технического персонала и приобрести новые навыки для полного использования новой техники.

727

Из этого следует, что в период второй пятилетки преобладающая роль в области роста промышленной продукции будет принад­лежать уже не старым предприятиям, а новым, технику которых нужно еще освоить, что не может не повлечь за собой некоторое уменьшение темпов роста промышленной продукции в сравнении с темпами первой пятилетки.

Отсюда необходимость менее ускоренных темпов роста про­мышленной продукции в период второй пятилетки — по крайней мере — для первых двух или трех лет второй пятилетки.

В связи с этим объединенный пленум ЦК и ЦКК считает, что:

а) среднегодовой прирост промышленной продукции для вто­рой пятилетки должен быть запроектирован не 21—22%, как это имело место в первой пятилетке, а несколько меньше,—примерно, 13-14%;

б) главный упор должен быть сделан не на количественный рост продукции, а на улучшение качества продукции и рост про­изводительности труда в промышленности, не на расширение посев­ных площадей, а на рост урожайности в земледелии и улучшение качества работы в сельском хозяйстве.

2. Народнохозяйственный план первого года второй пятилетки (1933 г.)

Итоги первой пятилетки создают полную возможность дальней­шего значительного развития народного хозяйства в 1933 г.— первом году второй пятилетки.

Исходя из этого,объединенный пленум ЦК и ЦКК постановляет:

1. Определить

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

3. По сельскому хозяйству. Установить для 1933 года размер весенней посевной площади в 95 млн. га и озимых зерновых —

5. млн. га, в том числе:

по зерновым яровым 63,1 млн. га, при среднем урожае всех зерновых в 8 ц с гектара;

по хлопку 2067 тыс. га, при среднем урожае орошаемого хлопка в 8 ц с гектара;

по свекле 1,2 млн. га, при среднем урожае в 100 ц с гектара; по льну 2,3 млн. га, при. среднем урожае в 2,4 ц с гектара. Довести количество МТС до 2 768.

Довести количество голов скота в государственных животно­водческих объединениях и в колхозных фермах:

по крупному рогатому скоту — совхозы — 2 550 тыс. голов, товарные фермы — до 6 млн. голов;

по коровам — совхозы — до 1162 тыс. голов, товарные фермы — до 2 500 тыс. голов;

по свиньям — совхозы — до 1 150 тыс. голов, товарные фермы — до 3 750 тыс. голов;

по овцам — совхозы — до 4 840 тыс. голов, товарные фермы — до 6 205 тыс. голов.

4. Установить для 1933 года размер грузооборота по желез­ным дорогам в 300 млн.