КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

хозяйства и жизни огромных масс, может быть осуществлен без трудностей, без обострения классовой борьбы и связанных с этим колебаний середняка.

Кулак еще не добит и будет оказывать бешеное сопротивление победоносному продвижению коллективизации. Ликвидация кула­чества, как класса, потребует длительной, упорной борьбы с ку­лаком, систематической работы над проведением коллективизации и должна развертываться в полном соответствии с осуществле­нием сплошной коллективизации и как ее неразрывная часть.

В артели не завершается, а лишь начинается дело создания новой общественной дисциплины, дело обучения крестьян социа­листическому строительству. В колхозах крестьяне окончательно изживут мелкособственническую психологию, жажду частнохо­зяйственного накопления, унаследованную от поколений мелких частных собственников, лишь в результате годов упорной работы над подведением под колхозы базы крупного механизированного хозяйства, упорной работы над созданием кадров из среды кол­хозников и культурного подъема всей колхозной массы.

Партия добилась решающего перелома в деле коллективизации благодаря тому, что были разгромлены как контрреволюционный троцкизм, политика которого неизбежно вела к разрыву смычки с основными массами крестьянства, так и правые уклонисты с их политикой отказа от проводимой партией индустриализации страны, отказа от насаждения совхозов и развития колхозов, с их политикой капитуляции перед кулачеством.

Партия добилась решающего перелома в деле коллективизации, неуклонно осуществляя политику индустриализации страны, тем самым создавая условия для развития производственных форм смычки с крестьянством и укрепляя союз рабочего класса и дере­венской бедноты с середняком.

Только, таким путем партия могла создать необходимые усло­вия для колхозного строительства. Только таким путем партия добьется не только закрепления достигнутых успехов, но и за­вершит дело коллективизации, заложив тем самым фундамент социалистического общества.

О задачах профсоюзов в реконструктивный период

(Примята единогласно)

1. Профсоюзы на новом этапе

Ленинское определение роли и значения профсоюзов в пролетарском государстве закреплено в постановлениях X, XI, XIV съездов партии, определивших очередные задачи профсоюзов применительно к требованиям пролетарской диктатуры в тот или иной период.

605

Нынешний реконструктивный период социалистического строи­тельства, связанный с наступлением социализма на капиталисти­ческие элементы по всему фронту, отличается от предыдущих периодов тем, что он выдвигает задачу решительной перестройки работы всех массовых организаций пролетариата и в особенности профсоюзов, как наиболее массовых организаций, охватывающих весь рабочий класс.

Реконструктивный период гигантски расширил экономическую базу социализма, распространив ее и на деревню с ее коллектив­ными формами ведения сельского хозяйства. Это создало условия перехода партии от политики ограничения к политике ликвидации кулачества, как класса, на основе сплошной коллективизации. Это усилило регулирующую роль пролетарского государства во всей народнохозяйственной жизни страны.'Это подняло значение пла­нового руководства, раздвигая его до рамок всего народного хозяйства.

Социалистическое наступление, связанное с выкорчевыва­нием корней капитализма, неизбежно вызывает обострение клас­совой борьбы (сопротивление кулачества, вредительство). Одно­временно растут активность и классовая сознательность широких масс пролетариев. Массовое вступление в партию свидетельствует о растущем доверии широчайших масс рабочих к своему аван­гарду — Коммунистической партии. Мощное движение социали­стического соревнования и ударничества, охватившее миллионы рабочих на заводах и в совхозах, уже стало важнейшим рычагом строящегося социалистического общества. Крепнут ростки ком­мунистического труда — ударные бригады и т. п. Растет движение рабочих масс за овладение культурой и техническими знаниями. Все большее и большее исполнение различных государственных и общественных обязанностей рабочими от производства по окон­чании производственной работы (шефство над госучреждениями, бригады, добровольчество) становится серьезным фактором в борьбе с бюрократическими извращениями государственного и хозяйственного аппарата.

Развертывающееся социалистическое наступление требует еще. более активного и непосредственного участия в руководстве хо­зяйственным строительством десятков и сотен тысяч передовых пролетариев и вовлечения миллионных масс рабочего класса и бедняцко-середняцких масс колхозного крестьянства в практи­ческую работу по социалистическому строительству. Так же, как в первый период Октябрьской революции и в период гражданской войны передовые шеренги профсоюзов под знаменем ленинской партии, идя в бой за октябрьские завоевания, вели за собой на передовые революционные позиции всю массу членов профсою­зов, так и сейчас ударные бригады и ударники — эти герои труда — являются теми передовыми шеренгами, опираясь на

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

которые партия и профсоюзы должны вовлечь всю массу рабочих в борьбу за социалистическое переустройство хозяйства, за рекон­струкцию промышленности, за полное выкорчевывание корней капитализма.

На профсоюзы, как на самые широкие массовые пролетарские организации, в первую очередь ложится задача мобилизовать и организовать массы вокруг задач строительства социалистиче­ского общества, которое может быть создано и упрочено лишь усилиями миллионов трудящихся.

«Профсоюзы должны быть ближайшим и непременным сотруд­ником госвласти, которою руководит во всей ее политической и хозяйственной работе сознательный авангард рабочего класса — компартия. Будучи школой коммунизма вообще, профсоюзы должны быть в частности школой управления социалистической промышленностью (а затем постепенно и земледелием) для всей массы рабочих, а затем и для всех трудящихся»

Это указание Ленина, формулированное в резолюции XI съезда партии, должно быть подчеркнуто со всей решительностью именно теперь, в связи с успехом социалистического наступления, ростом социалистических форм народного хозяйства, увеличивающейся активностью и сознательностью рабочих масс.

Все это видоизменяет задачи профсоюзов, требует более актив­ного и непосредственного участия в хозяйственном строительстве, поворота лицом к производству.

Реконструкция народного хозяйства в пролетарском госу­дарстве идет одновременно с улучшением материального поло­жения и всего быта рабочих. Поэтому работа профсоюзов по подъему материального уровня рабочих не только не умень­шается, а, вырастая, должна все в большей мере осуществляться путем участия профсоюзов в органах управления и планирования, путем борьбы с бюрократическими извращениями в них, с пре­небрежением к непосредственным нуждам рабочих.

Борясь с бюрократическими извращениями государственного и хозяйственного аппарата, выдвигая и обучая все новые и новые тысячи и десятки тысяч передовых пролетариев, как организа­торов социалистического хозяйства, профсоюзы должны теснейшим образом связывать свою работу по улучшению материального положения рабочих с производственными задачами, разъясняя широчайшим массам рабочих, что быстрый темп индустриализации страны и социалистическая перестройка сельского хозяйства являются единственно правильным путем к коренному улучше­нию материального положения рабочего класса и всех трудя­щихся масс.

¹ В. И. Ленин. Сочинения, 4 изд., т. 33, стр. 164. Ред,

607

На основе решений XI и XIV съездов партии профсоюзы в вос­становительный период добились значительных достижений в своей работе: переход на индивидуально-добровольное член­ство, серьезные шаги в развертывании пролетарской демократии, участие профсоюзов в процессе восстановления хозяйства, вовле­чение масс в социалистическое строительство и т. д.

Одновременно с этим тред-юнионистские оппортунистические элементы начинают свивать себе гнездо в профсоюзах. Именно поэтому в реконструктивный период профсоюзные организации не оказались на высоте тех новых задач, которые партия поста­вила перед ними.

Оппортунистическая руководящая группа старого состава ВЦСПС не только не оказалась способной понять задачи проле­тарской диктатуры в реконструктивный период и вытекающие из них задачи профдвижения, но и оказала сопротивление партии в перестройке работы профсоюзов и устранении их крупнейших недостатков, ярко обнаружившихся в момент развертывания социалистического наступления. Извращая линию партии в проф­союзах, оппортунистическое руководство ВЦСПС по всем корен­ным вопросам профессионального движения на новом этапе за­няло антиленинскую — правоуклонистскую — позицию.

Выражая тред-юнионистские тенденции, оппортунистическое руководство ВЦСПС фактически вело курс на ослабление партий­ного руководства профдвижением, вело опаснейшую антиленин­скую линию на противопоставление профсоюзов партии.

Эта позиция была совершенно правильно, по-ленински, осуж­дена ЦК партии и подавляющим большинством коммунистов — работников профдвижения, которые еще теснее сплотились вокруг своего большевистского ЦК (фракция VIII съезда проф­союзов, пленума ВЦСПС, пленумов ЦК союзов, местных союзных органов и т. д.).

Профсоюзы под руководством партии, сменив обанкротившихся вождей, развернули решительную борьбу с элементами тред-юни­онизма и оппортунизма в профдвижении.

XVI съезд считает необходимым продолжение энергичной борьбы с элементами тред-юнионизма и оппортунизма в проф­движении, давая в то же время отпор анархо-синдикалистским и полутроцкистским уклонам.

Эта борьба не может считаться оконченной, поскольку неиз­бежна

«сравнительная устойчивость именно среди профсоюзов всех политических влияний, которые являются надстройкой над остат­ками капитализма и над мелким производством» (из резолюции XI съезда)

¹ См. настоящее изд., ч. I, стр. 611. Ред.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

II/ Лицом к производству

1. XVI съезд партии со всей решительностью подчеркивает, что решающим, основным звеном в оживлении и улучшении всей работы профсоюзов и вовлечении широких рабочих масс в управ­ление производством является социалистическое соревнование и его детище — ударничество, как величайшее движение проле­тариата. Только теперь начинает осуществляться великая идея Ленина о социалистическом соревновании:

«Социализм не только не угашает соревнования, а напротив, впервые создает возможность применить его действительно ши­роко, действительно в массовом размере, втянуть действительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнаружить таланты, которых в народе — непочатой родник и которые капитализм мял, давил, душил тысячами и миллионами.

Наша задача теперь, когда социалистическое правительство у власти,— организовать соревнование» (Ленин)¹.

Вот почему социалистическое соревнование и ударные бригады должны стать основой всей производственной деятельности проф­союзов в предприятиях и цехах.

Между тем социалистическое соревнование во многих еще случаях наталкивается на косность, бюрократизм и инертность как со стороны нрофорганов, так и со стороны хозорганов, кото­рые недостаточно оценили величайшее историческое значение социалистического соревнования и ударничества в социалисти­ческом строительстве.

Задачей профсоюзов является организация, дальнейшее раз­витие и закрепление социалистического соревнования и удар­ничества и мобилизация масс против всех и всяких бюрократов, старающихся опошлить и задушить социалистическое соревно­вание, против тех, кто срывает социалистическое соревнование, наконец, против мелкобуржуазных настроений

«тех горсток, групп, слоев рабочих, которые упорно держатся традиций (привычек) капитализма и продолжают смотреть на Советское государство попрежнему: дать «ему» работы поменьше и похуже,— содрать с «него» денег побольше» (Ленин) ².

Добиваясь всемерного поощрения и премирования передовых рабочих в их производственной деятельности, профсоюзы должны вместе с тем организовать товарищеские суды из лучших ударни­ков в целях воздействия на лиц, нарушающих труддисциплину и срывающих социалистическое соревнование. Важнейшей за­

¹ В. И. Ленин. Сочинения, 4 изд., т. 26, стр. 367. Ред.

³ В. И. Ленин. Сочинения, 4 изд., т. 28, стр. 79. Ред.

609

дачей профсоюзов является внедрение в сознание широчайших рабочих масс

«того, что рабочие работают не на капиталистов, а на свое собственное государство, на свой собственный класс, — это со­знание является громадной двигательной силой в деле развития и усовершенствования нашей промышленности» (Сталин)¹.

2. Развертывание социалистического соревнования и удар­ного движения требует коренной перестройки производственных совещаний. Первичной ячейкой вовлечения рабочих в управление производством должна быть ударная бригада. Ударники должны стать костяком производственных совещаний.

¹ И. В. Сталин. Сочинения, т. 10, стр. 119. Ред.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

Не допуская вмешательства профорганов в оперативную ра­боту администрации предприятий, профсоюзы должны вместе с тем вести борьбу с неправильным бюрократическим применением единоначалия и извращением его со стороны хозяйственников, исключающим производственную инициативу и самодеятельность рабочих масс.

Важнейшей заботой всех профорганизаций должно быть выдви­жение на должности директоров заводов, начальников цехов, их помощников, а также мастеров и десятников, отличившихся ра­бочих и лиц технического персонала, в особенности из ударников.

Одновременно профсоюзы должны уделить исключительное внимание задаче массовой подготовки рабочей силы путем развер­тывания ФЗУ как основного канала подготовки квалифицирован­ных рабочих из подростков, организации школ массовой профес­сии, а также используя краткосрочные формы подготовки (ЦИТ, краткосрочные курсы,бригадное ученичество и т. п.). При этом обра­тить особое внимание на втягивание в производство женщин, подго­товляя и переквалифицируя их в различного рода школах и курсах.

Наряду с активным участием в подготовке новых специалистов перед профсоюзами стоит задача классового пролетарского вос­питания имеющихся кадров специалистов как старых, так и в осо­бенности растущих молодых инженерно-технических сил, вышед­ших из пролетарской среды,, создав необходимую товарищескую обстановку для работы инженерно-технических кадров.

Ш. Профсоюзы и социалистическая рекоиструкция сельского хозяйства

Реконструктивный период требует усиления участия проф­союзов в социалистической перестройке сельского хозяйства. Тред-юнионизм в работе профсоюзов, между прочим, сказался в недооценке руководящей роли пролетариата в деле социалисти­ческого переустройства сельского хозяйства.

Эта неправильная установка была связана со всей позицией правых уклонистов.

XVI партийный съезд со всей решительностью ставит перед профсоюзами задачу мобилизации рабочих масс и прежде всего рабочих, связанных с деревней., для практической помощи в деле проведения коллективизации сельского хозяйства.

Одобряя посылку 25 тысяч пролетариев на колхозное строи­тельство, съезд считает, что профсоюзы должны будут тщательно подготовить и выделить новые тысячи пролетариев, как организа­торов и руководителей колхозного строительства.

Отмечая все возрастающую роль союза сельхозрабочих, и в особенности рабочих совхозов, в социалистической пере­стройке сельского хозяйства, съезд предлагает всем партийным и профессиональным организациям систематически укреплять этот

611

союз, перенося опыт по организации социалистического хозяй­ства (социалистическое соревнование, ударные бригады) из пере­довых промышленных предприятий в совхозы и колхозы.

Профсоюзы должны оказывать всемерное содействие органи­зации батрачества и усилению влияния и связи пролетариата с колхозными массами в деревне (шефство, рабочие бригады).

Гу. Улучшение материального положения и быта рабочих

1. Съезд с удовлетворением отмечает быстрый рост числен­ности рабочего класса Советского Союза (в одной только про­мышленности, объединяемой ВСНХ, количество рабочих увеличи­лось на 250 тыс. человек за 6 месяцев) и резкое сокращение безработицы (число безработных сократилось за полгода на 40%) в связи с быстрым темпом индустриализации и социалистической реконструкции сельского хозяйства.

Съезд отмечает непрерывный рост материального благосостоя­ния и культурного уровня рабочего класса СССР. В последние пять лет зарплата рабочих выросла больше чем на 79%, достигнув 139% довоенного уровня реальной зарплаты, а вместе с соцстра­хом и отчислениями от прибылей в фонд улучшения быта ра­бочих — на 167 % от довоенного уровня.

а) Констатируя огромное значение работы соцстраха, бюд­жет которого достиг в 1929/30 г. 1 400 млн. руб. и который пол­ностью возмещает заработок рабочего при временной утрате тру­доспособности, обеспечивает пособие при безработице, старости, инвалидности и т. д., съезд считает, что профсоюзы должны быть решающей инстанцией в деле рационального использования огромных сумм, расходуемых соцстрахом, добиваясь системати­ческого улучшения работы страхкасс, расширения и улучшения сети больниц, санаториев, домов отдыха, диспансеров и т. п.

б) Рабочее жилищное строительство, развернувшееся в послед­ние годы особенно широко (ассигновано за последние два года на рабочее жилищное строительство 1330 млн.рублей),требует от проф­союзов гораздо большего внимания, чем это было до сих пор. Проф­союзы должны следить за правильным расходованием средств, ас­сигнуемых на жилищное строительство,и эффективностью ихисполь- зования (удешевление жилищного строительства, стандарт и т.п.).

в) Съезд считает, что в пятилетке и во всех планах нового строительства должно обязательно предусматриваться строи­тельство жилищ, культурных и социально-бытовых учреждений (столовые, клубы, ясли, прачечные, бани и т. п.), в первую очередь в важнейших фабрично-заводских районах, используя для этого, сверх ассигнуемых в плановом порядке сумм, фонд улучшения быта рабочих, достигший в 1929/30 г. 220 млн. руб. (против 110 млн. руб. в 1928/29 году).

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

2. Дальнейший рост материального положения и культур­ного уровня рабочего класса неразрывно связан с осуществлением намеченных темпов индустриализации страны и социалистической перестройки сельского хозяйства.

613

5. Съезд считает необходимым улучшить работу Наркомтруда и его органов, а также хозяйственных и профсоюзных органов по охране и оздоровлению условий труда на предприятиях (осо­бенно в тяжелой индустрии).

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

организации, должны в кратчайший срок ликвидировать негра­мотность среди членов союзов, в первую очередь среди индустри­альных и сельскохозяйственных рабочих. Во всей культурной работе должны быть широко применены методы культпохода, соцсоревнования и ударничества.

Съезд считает, что профсоюзная печать должна стать подлин­ным организатором масс в деле перестройки профсоюзной работы и в борьбе за ленинскую линию в профдвижении.

2. Съезд считает, что вся политико-просветительная и куль­турная работа профсоюзов должна быть направлена в первую очередь на развитие социалистически сознательного отношения рабочих к социалистическому производству.

615

систематически знакомя их с жизнью и борьбой рабочих капи­талистических и колониальных стран.

XVI съезд одобряет линию нового руководства ВЦСПС на ре­шительную поддержку и укрепление Профинтерна и предлагает ВЦСПС принимать систематическое и самое деятельное участие в повседневной работе Профинтерна.

Советские профсоюзы должны через Профинтерн, а также через массы рабочих делегаций все больше и больше укреплять связь с рабочим классом капиталистических и колониальных стран в целях непримиримой борьбы с реформизмом в профдви­жении (Амстердамское объединение) и усиления революционного мирового профдвижения.

6. Перестройка профсоюзной работы

1. Задачи, поставленные перед профсоюзами в реконструктив­ный период, могут быть разрешены лишь при коренной пере­стройке работы профсоюзных организаций. Основной базой пе­рестройки профсоюзов является движение ударничества.