¹ Резолюция «О партстроительстве» была принята на совместном заседа­нии Политбюро ЦК и Президиума ЦКК 5 декабря 1923 г. Ред.

² Речь идет об исключении пунктов «а» и «б» (см. настоящее изд., стр. 899). Пункт «в» — введение к резолюции «О партстроительстве», при­нятый на XIII партконференции (см. настоящее изд., стр. 771—772). Ред.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

По вопросу об очередных задачах экономи­ческой политики пленум одобрил резолюцию Политбюро для внесения на конференцию

Поправки Пятакова к резолюции в духе «оппозиции» пленумом отвергнуты.

По вопросу о международном положении, где был обсужден особенно полно и тщательно вопрос об уроках герман­ских событий, пленум ЦК постановил одобрить доклад по этому вопросу к внесению на партконференцию, признал правильной линию Политбюро, легшую в основу тезисов сб уроках германских событий, одобрил политику Политбюро, направленную к соглашению с боль­шинством германского ЦК, на основе сотрудничества с левой. Пле­нум одобрил также постановление Политбюро от 27 декабря 1923 года о неправильном поведении, Радека в германском вопросе, констатировавшее, что:

«а) Радек держит курс целиком на поддержку правого меньшинства ЦК КПГ и дезавуирование левого крыла партии, что объективно грозит расколом германской компартии, между тем как Политбюро ЦК РКП строит свою политику на поддержке громадного большинства ЦК КПГ и сотрудничестве с левой при критике ее ошибок и поддержке того, что у нее есть правильного, а равно и критике грубейших ошибок правой;

б) общий взгляд Радека на ход дальнейшей борьбы в Германии исходит из неправильной оценки классовых сил в Германии: оппор­тунистическая переоценка разногласий внутри фашизма и попыт­ка на этих разногласиях построить политику рабочего класса в Германии.

Ввиду всего этого ЦК поставлен в необходимость довести до све­дения ИККИ, что в данном вопросе Радек не выражает мнения ЦК РКП».

Далее пленум указал Радеку на недопустимый в большевистской партии пример неподчинения члена ЦК РКП постановлениям ЦК по международным вопросам и решительно предостерег Радека и других товарищей из «оппозиции» против перенесения в Комин­терн фракционной борьбы, чреватой крайне вредными послед­ствиями для международного рабочего движения.

«Правда» № 13, 16 января 1924 г.

¹ Резолюция «Об очередных задачах экономической политики» была при­нята Политбюро 24 декабря 1923 г. и утверждена полностью XIII партконфе­ренцией (см. резолюции XIII партконференции, стр. 786—802 настоящего изд.). Ред.

Москва. 16—18 января 1924 г.

На конференции присутствовало 128 делегатов с решающим голосом и 222 делегата с совещательным.

Порядок дня: 1) Очередные задачи экономической политики; 2) Вопросы партийного строительства; 3) Международное положение. Кроме обсуждения вопросов, поставленных в порядок дня, конференция приняла резолюции: 1) Об итогах дискуссии и о мелкобуржуазном уклоне в партии и 2) Привет­ствие ЦО — «Правде».

Конференция подвела итоги дискуссии и разоблачила антипартийную сущность троцкистской оппозиции. Конференция в резолюции по докладу И. В. Сталина об очередных задачах партийного строительства осудила троц­кистскую оппозицию, заявив, что в ее лице партия имеет дело с мелкобуржуаз­ным уклоном от марксизма. Конференция указала на необходимость опуб­ликовать пункт 7 принятой на X съезде по предложению В. И. Ленина резолюции «О единстве партии». Решения конференции были одобрены впо­следствии XIII партийным съездом и V конгрессом Коминтерна.

В резолюции «Приветствие ЦО — «Правде»» конференция одобрила по­зицию редакции ЦО в отстаивании ею основных идей ленинизма в ходе дис­куссии.

Исходя из задачи укрепления смычки рабочего класса с крестьянством, конференция приняла ряд решений по вопросам экономической политики — решения о проведении денежной реформы, организации кредита, снижении цен на продукты промышленности и др.

Конференция осудила правооппортунистическую капитулянтскую линию Радека и др. в событиях 1923 г. в Германии.

I. Резолюции конференции о партстроительстве

Объективные противоречия данной стадии переходного периода, вытекающие из одновременного существования самых различ­ных хозяйственных форм, из наличности рыночных отношений, из необходимости для государственных учреждений применять

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

капиталистические формы и методы практической работы, из необ­ходимости опираться в этой работе на еще чуждый пролетариату персональный состав работников и т. д.,— эти объективные про­тиворечия сказываются в целом ряде отрицательных тенденций, борьба с которыми должна быть поставлена в порядок дня. К чи­слу таких тенденций относятся: резкое расхождение в материаль­ном положении членов партии в связи с разницей их функций и так называемые «излишества»; рост связи с буржуазными элементами и идеологическое влияние этих последних; ведомственное сужение кругозора, которое следует отличать от необходимой специализа­ции, и возникающее на этой почве ослабление связи между коммуни­стами различных отраслей работы; опасность утери перспектив социалистического строительства в целом и мировой революции; отмеченная уже съездом опасность «нэповского» перерождения части работников, по роду своей деятельности наиболее близко со­прикасающихся с буржуазной средой; наблюдающаяся бюрокра­тизация партийных аппаратов и возникающая отсюда угроза отрыва партии от масс.

1. Партия и трудящиеся массы

Доверие пролетарских масс к партии возросло. Это находит свое выражение в выборах в Советы, в развале меньшевистской и эсеровской партий, в образовании кадра беспартийных рабочих, активно поддерживающих партию. В то же время активные рабочие-коммунисты, которые, естественно, должны быть связью партии с беспартийной массой, почти целиком поглощаются адми­нистративной и хозяйственной работой и тем самым неизбежно от­рываются от производства. Поэтому, основной задачей в данной области является вербовка новых членов партии из рабочих от станка. Задача партийных организаций заключается в том, чтобы именно этой категории работников уделить особое внимание, сде­лать все возможное, чтобы не оторвать их от производственной рабо­ты, помочь им поднять культурный уровень и всемерно облегчить им возможность действительного участия во всех делах партии. Работа по увеличению пролетарского ядра партии должна являться на ближайшие месяцы одной из самых важных задач всех партийных организаций. Инициатива отдельных организаций, уже развер­нувших свою работу в этом направлении, должна быть поддержа­на всеми промышленными органами нашей партии. Партия должна облегчить приток новых кадров промышленных рабочих в парт­организации и переход их из кандидатов в члены партии. Равным образом необходимо обратить усиленное внимание на работу среди подрастающей пролетарской молодежи.

Среди крестьянства, где вновь растут батрацкие и полубат- рацкие слои, необходимо всемерно улучшить качественный состав

773

деревенских ячеек, направлять их работу по руслу культурной и политической деятельности, в частности усиливать их работу в области содействия распространению агрономических знаний, в области кооперации, организации сельскохозяйственного креди­та и т. п. При этом необходимы всемерная поддержка деревенской бедноты (в частности, укрепление комнезамов на Украине) и вовле­чение батрацких элементов как в нашу парторганизацию, так и во Всеработземлес.

Среди интеллигенции, в связи как с общими причинами, так и с улучшением ее положешгя у нас, при одновременном обнища­нии средних слоев в Германии, замечается общий поворот в сторо­ну Советской власти. Особенно важен перелом в настроении сель­ского учительства и агрономического персонала, которые могут стать одним из основных соединительных звеньев между городом и деревней. Однако, поворот в сторону Советской власти широких слоев интеллигенции, будучи в своей основе глубоко положитель­ным явлением, может иметь и отрицательные последствия, ибо увеличивает опасность идеологического окружения коммунистов. Борьба за идеологическую чистоту партии против мелкобуржуаз­ного и сменовеховского обволакивания является поэтому точно так же одной из очередных задач партии.

2. Партия и рабочая демократия

Отрицательные явления последних месяцев как в жизни рабо­чего класса в целом, так и внутри партии делают обязательным тот вывод, что интересы партии, как в смысле успешной борьбы ее с нэповскими влияниями, так и в смысле повышения ее боеспособ­ности во всех областях работы, требуют серьезного изменения партийного курса в смысле действительного и систематического проведения принципов рабочей демократии. Исходя из этого, октябрьский совместный пленум ЦК и ЦКК постановил:

«Пленумы ЦК и ЦКК одобряют полностью своевременно наме­ченный Политбюро курс на внутрипартийную демократию, а также предложенное Политбюро усиление борьбы с излишествами и раз­лагающим влиянием нэпа на отдельные элементы партии».

Рабочая демократия означает свободу открытого обсуждения всеми членами партии важнейших вопросов партийной жизни, свободу дискуссии по ним, а также выборность руководящих долж­ностных лиц и коллегий снизу доверху. Однако, она вовсе не пред­полагает свободы фракционных группировок, которые для пра­вящей партии крайне опасны, ибо всегда грозят раздвоением или расщеплением правительства и государственного аппарата в целом.

Само собой разумеется, что внутри партии, которая представ­ляет собою добровольное объединение людей на определенной

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

идейной и практической базе, не могут быть терпимы группировки, идейное содержание которых направлено против партии в целом и против диктатуры пролетариата (как, напр., «рабочая правда» и «рабочая группа»).

Только постоянная, живая идейная жизнь может сохранить пар­тию такой, какой она сложилась до и во время революции, с по­стоянным критическим изучением своего прошлого, исправлением своих ошибок и коллективным обсуждением важнейших вопросов. Только эти методы работы способны дать действительные гарантии против того, чтобы эпизодические разногласия превращались во фракционные группировки со всеми указанными выше послед­ствиями.

Для предотвращения этого требуется, чтобы руководящие пар­тийные органы прислушивались к голосу широких партийных масс, не считали всякую критику проявлением фракционности и не тол­кали этим добросовестных и дисциплинированных партийцев на путь замкнутости и фракционности.

Партия ни в коем случае не может быть рассматриваема, как учреждение или ведомство; но она также не может быть рассмат­риваема, как дискуссионный клуб для всех и всяческих направ­лений. Десятый съезд установил принципы рабочей демократии, но тот же X съезд, а затем и XI и XII съезды установили ряд ограни­чений в деле применения начал рабочей демократии: запрещение фракций (см. резолюцию X съезда «О единстве партии» и соответ­ствующую резолюцию XI съезда); чистка партии; ограничение приема в члены партии для непролетарских элементов; уста­новление партстажа для известных категорий должностных лиц партии; утверждение секретарей вышестоящей партинстанцией (см. Устав партии). Считая неизбежным в условиях нэпа сохране­ние и впредь известных ограничений, вместе с тем необходимо на основании уже имеющегося опыта, особенно низовых организаций, проверить целесообразность некоторых из этих ограничений, напр., права утверждения секретарей вышестоящими инстанциями. Во всяком случае нельзя допускать превращения права утверждения секретарей в фактическое их назначение.

3. Ближайшие мероприятия по проведению рабочей демократии

В целях борьбы с извращением партийной линии, для действи­тельного проведения рабочей демократии и обеспечения за всей массой членов партии возможности систематически влиять на направление всей партийной политики, необходимо провести в жизнь в первую голову следующие мероприятия:

а) следить за строгим проведением выборности должност­ных лиц с теми ограничениями, которые указаны выше; считать недопустимым навязывание этих лиц вопреки воле организации;

775

п частности, внимательно следить за проведением выборности секре­тарей ячеек;

б) обязательно ставить все существенные вопросы партийной политики, поскольку этому не препятствуют какие-либо исключи­тельные обстоятельства, на обсуждение ячеек и партийной массы в целом; расширить сеть партийных дискуссионных клубов; не при­бегать к неправильным ссылкам «на партийную дисциплину», когда дело идет о праве и обязанности членов партии на обсужде­ние интересующих их вопросов и вынесение решений;

в) обратить внимание на задачу выдвигания новых работников снизу, в первую очередь из рабочих;

г) особое внимание обратить на усвоение правильной партийной политики кадром товарищей, непосредственно соприкасающихся с партийной массой;

д) ввести в практику обязательную отчетность парторганов перед выбирающими их коллективами и перед широкой партий­ной массой;

е) усилить партийно-воспитательную работу, всячески избе­гая ее казенной постановки как среди всей партийной массы, так в особенности среди комсомольцев и женщин;

ж) обратить внимание на обмен опыта работников разных отра­слей работы между собою; обязательно устраивать как при ЦК, так и при обкомах, губкомах и укомах периодические совещания ответственных работников всех отраслей работы;

з) усилить информацию членов партии путем печати и объездов мест со стороны членов ЦК, ЦКК, областных и губкомитетов и членов коллегий комиссариатов и т. п.;

и) усилить отделы партийной жизни в периодической печати;

к) войти с предложением на ближайший партийный съезд о со­зыве конференций губернских и общепартийных два раза в год.

Для того, чтобы обеспечить действительное проведение всех вышеуказанных мероприятий по осуществлению рабочей демокра­тии, необходимо перейти от слов к делу, предложив низовым ячей­кам, уездным, районным и губернским партконференциям при оче­редных выборах систематически обновлять партийный аппарат снизу, выдвигая на ответственные посты таких работников, кото­рые способны обеспечить на деле внутрипартийную демократию.

4. О контрольных комиссиях

а) Перед партией уже поставлена важнейшая задача по улучше­нию нашего государственного аппарата. Эта работа требует боль­шого времени для того, чтобы она могла дать действительные и ощу­тительные результаты. Основным условием успешности работы контрольных комиссий и РКИ в деле улучшения и чистки государ­ственного аппарата является содействие им всей партии и ев

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

организаций, вовлечение в эту работу самих трудящихся масс. Необходима более тесная связь контрольных комиссий с соответ­ствующими парткомами и более активное вынесение деятельности контрольных комиссий и РКИ на арену общественного мнения партии и трудящихся масс.

б) Опыт последних месяцев показал, что, помимо ЦКК, вопро­сами государственного аппарата должны заняться и контрольные комиссии на местах, в губерниях и областях, что, таким образом, вопрос о расширении функций местных контрольных комиссий должен быть поставлен на очередь дня.

в) Формами привлечения трудящихся к делу изучения и улуч­шения государственного аппарата могут быть ячейки содействия на предприятиях и в государственных учреждениях, формируемые Контрольной комиссией и Рабоче-крестьянской инспекцией сов­местно с профсоюзами. Партийные ячейки на предприятиях долж­ны быть тесно связаны с ячейками содействия РКИ и руководить их работой через фабзавкомы.

г) Особенно важной задачей контрольных комиссий в настоя­щий момент является борьба с бюрократическими извращениями партийного аппарата и партийной практики и привлечение к от­ветственности должностных лиц партии, препятствующих проведе­нию в жизнь принципов рабочей демократии в практике партийных организаций (стеснение свободы высказывания на собраниях, не предусмотренные Уставом ограничения выборности и т. д.).

д) Особое значение в настоящих условиях имеет борьба конт­рольных комиссий с так называемыми «излишествами» в государст­венном аппарате и со стороны отдельных руководителей его. Демо­рализующее влияние отрицательных сторон нэпа на членов нашей партии, в частности на отдельных ответственных работников, должно встретить со стороны всей партии решительный отпор.

е) Необходимо проверить политику применения крайних пар­тийных репрессий (исключение из партии). По отношению к промы­шленным рабочим от станка должна быть проявлена максимальная внимательность, и крайние меры (исключение из партии) должны здесь применяться только в действительно необходимых слу­чаях, т. е. когда исчерпаны другие меры партийного воздействия.

Наконец, необходимо, чтобы исключенные раньше из партии, особенно промышленные рабочие, встречали действительно това­рищеское отношение, когда они обращаются с заявлениями об обратном приеме в партию и когда при этом есть основание рассчи­тывать на правильное выполнение ими партийных требований.

5. Парторганизация и хозработа

Величайшим и неоценимым нашим преимуществом является тот факт, что мы в рядах нашей партии имеем участников всех ви­

777

дов хозяйственной работы, начиная от пролетариев у станка и кон­чая наиболее ответственными ее руководителями. Все эти работ­ники должны и, при правильной постановке дела, могут вносить свой чрезвычайно разносторонний коллективный хозяйственный опыт в дело выработки действительного партийного руководства хозяйственной работой. Необходимо обеспечить хозяйственникам в кругу их работы достаточную самостоятельность и полную под­держку партии. Систематическое партийное руководство отнюдь не должно допускать дергания по случайным и второстепенным поводам.

В этих целях необходимо приближение комячеек к производ­ству; отчеты и информации со стороны хозяйственников-коммуни- стов должны стать регулярными; доклады должны обсуждаться по существу, необходимо устройство систематических совещаний коммунистов из ячеек предприятий, входящих в хозяйственное объединение (напр., трест), и партийно-хозяйственных конферен­ций; представители ячеек обязаны делать доклады о такиЯ конфе­ренциях на своих ячейках. Необходимо гораздо более системати­чески обобщать опыт и указания низовых ячеек.

в. Работа в массах и вовлечение масс в практическое строительство

Работа по вовлечению масс в практическое строительство долж­на быть усилена именно ввиду опасности отрыва госаппарата от масс. Поэтому отчетность и информация со стороны хозяйствен­ников должны быть проведены и по отношению к массам (делегат­ские и общие собрания рабочих, фабзавкомы, беспартийные рабо­чие и крестьянские конференции и т. д.).

Особое внимание должно быть обращено также и на приближе­ние профсоюзов к производству. Необходимо усилить влияние проф­союзов в деле подбора и выдвигания новых людей на хозяйствен­ные посты, в деле контроля над работой хозорганов (громадное значение имеет и контроль за своевременной выплатой зарплаты, ев подходящей формой и т. д.); профсоюзы должны созывать произ­водственные конференции по объединениям (трестам) с участием представителей фабзавкомов и руководителей предприятий; проф­союзы должны давать отражение своей работы в профессиональной прессе, которую необходимо улучшить и подкрепить.

Всемерно должен быть подкрепляем институт рабочих коррес­пондентов, которых необходимо тщательно оберегать от какой бы то ни было казенщины и бюрократизации. Партийной и советской периодической печати поставить в обязанность максимально чутко прислушиваться к требованиям и предложениям, идущим со сто­роны масс.

При выборах в Советы рабочих и крестьянских депутатов об­ращать внимание на выдвигание новых людей, проводить наряду

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

с партийными деловых беспартшгаых рабочих, втягивать этих последних в активную работу (работа секций горсовета, совещание отделов и исполкомов с представителями рабочих и крестьян, ячеек содействия РКИ и т. д.).

Усилить практику беспартийных широких конференций; спо­собствовать росту всевозможных добровольных, самодеятельных объединений: культурно-просветительных, спортивных и т.д., в особенности таких, которые непосредственно затрагивают семейно­общественный быт рабочей массы (нарпит и т. п.), обеспечивая им возможность правильного развития.

Необходимо шире развернуть практику открытых собраний в ячейках и на основании опыта этих открытых собраний подби­рать кадры беспартийных, активных помощников нашей партии. (Принято единогласно.)

ОБ ИТОГАХ ДИСКУССИИ И О МЕЛКОБУРЖУАЗНОМ УКЛОНЕ В ПАРТИИ

1. Возникновение дискуссии

Уже сентябрьский (1923 г.) пленум ЦК и еще ранее Политбюро ЦК нашей партии, задолго до каких бы то ни было выступлений оппозиции, поставили вопрос о необходимости оживления партий­ной работы и усиления рабочей демократии внутри партии.

С одной стороны, подъем промышленности, прекративший деклассирование пролетариата, культурный рост рабочего класса, рост активности в среде его создавали более благоприятные усло­вия для действительного проведения начал внутрипартийной демо­кратии. С другой стороны, летние экономические конфликты, хотя сами по себе и не имевшие угрожающего значения и по размерам гораздо меньшие, чем это бывало в прошлом, указывали на то, что местами связь партийных организаций с беспартийной рабочей массой недостаточно сильна.

Центральный Комитет партии отдавал себе отчет в том, что пере­ход на новые рельсы должен быть совершен обдуманно, осторожно и после серьезной подготовки. В сознании этого ЦК партии в сентябре 1923 г. приступил к подготовительным работам в этой области.

В это время старые оппозиционные группы и группки, поли­тика которых не раз уже была осуждена партией, сочли момент подходящим для того, чтобы перейти в атаку против ЦК партии. Рассчитав, что вопрос о внутрипартийной демократии вызовет обо­стренное внимание со стороны всех членов партии, оппозиционные группы решили поэксплуатировать этот лозунг во фракционных целях. После сентябрьского постановления пленума ЦК РКП появилось письмо Троцкого и вслед за ним письмо 46-ти. Эти до­

779

кументы давали совершенно неправильную и ультрафракционную оценку экономического положения в стране и внутреннего состоя­ния партии, предрекал и глубокий экономический кризис в респуб­лике и внутренний кризис в партии, выдвигая против ЦК партии обвинения в неправильном руководстве.

Вред этих фракционных выступлений Троцкого и 46-ти усу­гублялся тем, что названные письма немедленно же стали достоя­нием широких кругов членов партии, широко распространялись в районах, среди учащейся молодежи в Москве и немедленно же стали распространяться также по всему Союзу ССР.

Октябрьское совместное заседание пленумов ЦК и ЦКК с уча­стием представителей от 10 крупнейших парторганизаций заслу­женно осудило выступление Троцкого и 46-ти, как акт фракцион­ности, и в то же время совместные пленумы ЦК и ЦКК единодушно одобрили инициативу Политбюро в вопросе об оживлении внутри­партийной работы и усилении рабочей демократии. Совместные пленумы ЦК и ЦКК постановили не выносить поднятые Троцким и46-ыо споры за пределы ЦК, не оглашать писем Троцкого и 46-ти, равно как и ответа Политбюро и осудившую оппозицию большин­ством 102 против 2 при 10 воздержавшихся резолюцию ЦК и ЦКК.

Тем не менее, Троцкий и 46 его сторонников не подчинились ре­шению столь авторитетного партийного учреждения и продолжали систематический поход против ЦК партии сначала в широких кругах Московской организации, а затем и по всему Союзу ССР.

Политбюро, руководясь решением совместных пленумов, при­ступило к выработке резолюции о внутрипартийном положении и о рабочей демократии. Несмотря на фракционное выступление Троцкого, большинство Политбюро сочло необходимым добиваться соглашения с ним. В результате длительных усилий большинства Политбюро была принята единогласно 5 декабря 1923 г. и опубликована резолюция Политбюро и президиума ЦКК о внутри­партийном строительстве.

Одним из наиболее спорных вопросов при выработке резолюции Политбюро и президиума ЦКК был вопрос о фракциях. При выра­ботке резолюции Политбюро и президиума ЦКК Троцкий сначала не возражал против запрещения фракций, но в то же время на­стаивал на том, чтобы не была запрещена свобода группировок. Тем не менее, удалось выработать единогласный текст, который в вопросе о фракциях ссылался на постановление X съезда РКП.

Но оппозиция продолжала свою фракционную борьбу. В то время как большинство ЦК и ЦКК, связанное своим собственным постановлением о неопубликовании известных документов, лой- яльно проводило это решение, оппозиция продолжала широко распространять свои фракционные документы. Через два дня после опубликования единогласно принятой резолюции Политбюро и президиума ЦКК Троцкий выступил с известным письмом под

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

заглавием «Новый курс», которое на деле было фракционным мани­фестом, направленным против Центрального Комитета. Появив­шиеся вслед за тем статьи Троцкого еще больше подчеркнули фрак­ционность его выступлений — так же, как и брошюра Троцкого («Новый курс»), появившаяся в день открытия Всесоюзной парт­конференции.

С момента появления фракционного манифеста Троцкого борьба обостряется еще больше. Оппозиция поднимает в Москве, в осо­бенности в военных ячейках и в ячейках вузов, небывалую еще в истории нашей партии кампанию против ЦК, сея недоверие к ЦК партии. По всей России оппозицией рассылаются ее представители. Борьба принимает неслыханно острые формы. Ядром оппозиции выступают члены бывшей группы «демократического централизма», боровшейся против линии партии в течение ряда лет. К этому ядру присоединяются несколько бывших членов ЦК, не переизбранных на X съезде РКП по предложению тов. Ленина (Преображенский, Смирнов, Серебряков). Весь этот оппозиционный блок возглав­ляется Троцким и поэтому на первых порах получает некоторый авторитет.

2. Идейная сущность оппозиции

Важнейшие пункты разногласий громадного большинства на­шей партии с нынешней оппозицией, как выяснилось из хода дис­куссии, сводятся в основном к следующим шести пунктам:

1. Оппозиция, возглавляемая Троцким, выступила с лозунгом ломки партаппарата и попыталась перенести центр тяжести борьбы против бюрократизма в госаппарате на «бюрократизм» в аппарате партии. Такая огульная критика и попытка прямого дискредити­рования партийного аппарата объективно не могут привести ни к чему другому, как к эмансипации государственного аппарата от влияния на него со стороны партии, к отрыву государственных органов от партии. Тенденция к отрыву органов государства от влияния партии появилась у Троцкого еще перед XII съездом РКП. В настоящей дискуссии эта тенденция приняла лишь другую форму.