¹ См. настоящее изд., стр. 420. Ред.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

упадком влияния православной религии и ее церковной иерархии (размеры которого, однако, ни в коем случае не следует преуве­личивать, в особенности по отношению к деревне), значительный рост некоторых сект, верхушки которых идейно связаны с извест­ными элементами европейской и американской буржуазии.

При этих условиях работа партии по окончательному разруше­нию религиозных верований во всех видах среди рабочих и кре­стьянских масс неизбежно приобретает прежде всего характер углубленной систематической пропаганды, наглядно и убедительно вскрывающей каждому рабочему и крестьянину ложь и противо­речие его интересам всякой религии, разоблачающей связь различ­ных религиозных групп с интересами господствующих классов и ставящей на место отживающих остатков религиозных представ­лений ясные научные взгляды на природу и человеческое общество. При этом, как сказано в партийной программе, необходимо забот­ливо избегать всякого оскорбления чувств верующих, ведущего лишь к закреплению религиозного фанатизма. Нарочито грубые приемы, часто практикующиеся в центре и на местах, издеватель­ство над предметами веры и культа взамен серьезного анализа и объяснения не ускоряют, а затрудняют освобождение трудящихся масс от религиозных предрассудков.

Одной из основных и насущных задач нашей партии в области антирелигиозной пропаганды и агитации является издание соот­ветствующей литературы как научно-популярной, так и, в особен­ности, литературы, серьезно освещающей историк} и происхожде­ние религии.

Констатируя значительные успехи в этой области, нужно, однако, подчеркнуть, что большинство выпущенной литературы не может удовлетворить массового читателя. Необходимо издание брошюрок и листовок, доступных для среднего рабочего или кре­стьянина, которые в понятной для него форме давали бы ответы на вопросы происхождения мира, жизни и сущности человеческих от­ношений, которые бы разоблачали контрреволюционную роль ре­лигии и церкви, в особенности церкви российской, ее происхожде­ние, эволюцию, позицию по отношению к классовому государству и освободительному движению пролетариата и крестьянства в различные моменты, а также физиономию и классовую подоплеку различных сект, имеющих влияние на народные массы. Принимая во внимание, что 30-миллионное мусульманское население Союза Республик до сих пор почти в неприкосновенности сохранило мно­гочисленные, связанные с религией средневековые предрассудки, используемые для контрреволюционных целей, необходимо выра­ботать формы и методы ликвидации этих предрассудков, учиты­вая особенности различных национальностей.

В системе развивающейся массовой пропаганды, которую применяет партия во все более и более широком масштабе, необхо­

745

димо уделить особое внимание и место антирелигиозной массовой пропаганде в форме живых и понятных лекций, при тщательном подборе лекторов, с привлечением к чтению этих лекций специали­стов, естественников, материалистов. Надлежит озаботиться выра­боткой особых методов антирелигиозной пропаганды в зависимости от социальной среды аудитории.

С этой задачей партия сможет справиться, если сумеет в бли­жайшее время организовать широкую подготовку своих агитато­ров и пропагандистов в области борьбы с религией, используя для этой цели все виды советско-партийного просвещения, начиная с комуниверситетов. Необходимо по всей линии компросвещения ввести специальные курсы по происхождению, развитию и исто­рии религии, религиозных верований, культов и религиозных цер­ковных организаций, прорабатывая эти курсы в тесной связи с изучением человеческого общества и классовой борьбы эксплуата­торов с эксплуатируемыми и с разоблачением многообразных фак­тических связей капитала с религиозной пропагандой. Наряду с программами политических антисоветских партий, нужно знако­мить слушателей совпартшколы с физиономией и деятельностью различных религиозных организаций, пытающихся оказать влия­ние на рабочие и крестьянские массы в ущерб Коммунистической партии. Вводя антирелигиозное просвещение в общую систему компросвещения школьного, необходимо в то же время всячески поддерживать как в стенах коммунистических учебных заведе­ний, так и вне их специальные антирелигиозные кружки и семи­нарии, при условии компетентного партийного руководства их работой.

Приступая к постановке систематической антирелигиозной пропаганды и агитации, как одного из действительных средств расширения партийного влияния на широкие трудящиеся массы, партия не должна забывать, что*вся наша антирелигиозная агита­ция и пропаганда не сумеют затронуть народной толщи до тех пор, пока не сдвинется окончательно с мертвой точки работа по школь­ному просвещению трудящихся масс города и деревни в духе на­учного материалистического естествознания и пока значительное большинство деревенского населения будет оставаться неграмот­ным. Только соответствующая организация школы и подготовка школьного учителя, распространение широкой сети политико­просветительных учреждений, прежде всего изб-читален, система­тическое и планомерное снабжение деревни советской газетой и книжкой и полная и окончательная ликвидация неграмотности, наряду с успехами Советской власти в деле поднятия сельского хозяйства и промышленности, создадут почву для окончательного и полного искоренения религиозных предрассудков в умах десят­ков миллионов граждан республик.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

О ГАВОТЕ РКП В ДЕРЕВНЕ

Созданные новой экономической политикой хозяйственные от­ношения, затрудняя развитие значительной части маломощных крестьян и вызывая обеднение другой их части, приводят к тому, что начинают подниматься преимущественно средние и зажиточ­ные хозяйства. Начинает оформляться кулачество в лице хозяйств, увеличивающих свою мощь путем сдачи в кредит сельскохозяй­ственного инвентаря, семян и скота на тяжелых, ростовщических условиях, взятия земли в аренду или путем торговли, путем про­изводства и продажи самогона и т.п. С развитием социально-эконо­мических отношений, создаваемых новой экономической поли­тикой, удельный вес кулачества все более и более растет.

Своеобразие создающихся в деревне отношений заключается в том, что они складываются в Советском государстве при наличии пролетарской власти. Поскольку кооперирование крестьянства является на целый исторический период важнейшей экономической е а дач ей Советского государства, определяемой процессом развития капитализма в деревне при наличии власти пролетариата и государ­ственной собственности на землю и основные орудия производ­ства, в области экономической выдвигается на первое место работа партии и Советского государства по усилению всех видов коопера­ции, организации кредита крестьянству, с обеспечением интересов мелкого крестьянства, составляющего огромное большинство кре­стьянской массы, создание простейших форм хозяйственного со­трудничества крестьян и т. п.

Важнейшим условием успеха в экономической области является систематическая работа над улучшением и исправлением советско­го аппарата, в особенности работающего в крестьянских массах или соприкасающегося с крестьянскими массами, наряду с культурно­политической и партийной работой в деревне, поднимающей крестьянство на ту степень грамотности, сознательности, умения культурно хозяйничать, которая дает возможность осуществления социализма в такой по преимуществу крестьянской стране, как наша.

Советский аппарат, несмотря на то, что он представляет наилуч­шую форму обеспечения интересов рабочего класса и крестьянства, будучи заполнен человеческим материалом, доставшимся Совет­ской республике от буржуазно-царистского прошлого, не может не носить глубочайших его следов. При наличии огромного процента неграмотных, при низком культурном уровне страны этот аппарат в силу своего бюрократического извращения не может полностью развернуть своего значения главного передаточного механизма от партии к крестьянским массам.

Волостной и сельский аппарат Советской власти в значительной части заполнен теми элементами деревенской полуинтеллигенции,

747

которые исстари были связаны преимущественно с зажиточными слоями деревни и которые приносят и в советский аппарат навыки крепостнической грубости, презрения к крестьянину и его нуждам, высокомерного пренебрежения к его темноте, неграмотности, неумению разобраться в советском аппарате.

Важность работы по переделке советского аппарата усугубляет­ся тем, что: а) слабость советского аппарата в деревне, вызывая поглощение сил партийной организации проведением советских ме­роприятий, вносит дезорганизацию в партийный аппарат и превра­щает зачастую партийные организации в деревне в аппарат пре­имущественно непосредственного администрирования; б) с новой экономической политикой выявляется увеличение связей буржуа­зии города с зажиточными слоями деревни, в деревне начинает восстанавливаться слой торговцев, непосредственно связанных с городской буржуазией, возникает ряд экономических организа­ций, сравнительно легко доступных проникновению болеё зажи­точных элементов, и все это в целом облегчает проникновение буржуазного влияния на советский аппарат и усиление связи его с деревней.

I. В области экономической

1. По линии кооперативной работы необходимо подчеркнуть, что основной задачей партийной работы в кооперации на данный период являются не организационные перестройки, а сосредоточе­ние на деловой хозяйственной работе на основе помощи кресть­янскому хозяйству, принимающему непосредственное участие в кооперации (подбор и подготовка работников, укрепление непо­средственной связи госпромышленности с крестьянством через кооперацию, организация товарного и денежного кредита кре­стьянам через кооперативы, предоставление кооперации помощи государства на льготных условиях, введение доступных для ма­ломощных элементов взносов и т. п.). Усиленную работу необхо­димо вести по укреплению сельскохозяйственной и промысловой кооперации, увеличению ее материальной мощи и обеспечению в ней необходимого коммунистического влияния. Особенно необходи- моразвить работу по вовлечению в кооперативное строительство ши­роких масс крестьян. Ввиду недостаточных успехов за минувший год в области вовлечения крестьян-коммунистов в коопера­тивную работу, необходимо энергичное проведение в жизнь поста­новлений XI съезда о том, что: «Участие коммунистов в сельскохо­зяйственных кооперативах и коллективах своего района или общества безусловно обязательно. Равным образом обязателен для них почин создания этих организаций, если таковых не имеется»

¹ См, настоящее изд., стр. 619. Ред.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

лошади и аренда инвентаря возросли по сравнению с мирным време­нем в значительной мере. Основным кредитором мелкого крестья­нина является его более зажиточный сосед. Патриархальные фор­мы кредита лошадью и инвентарем не могут, конечно, изменить его экономической сути. На почве экономической зависимости зажи­точные получают возможность и политического подчинения себе маломощных элементов крестьянства. Отсюда гигантская важ­ность вопроса о создании такого доступного мелким и мельчай­шим крестьянам государственного и кооперативного кредита, который мог бы вклиниться в экономические отношения кресть­янства против кулака. Необходимо государственное руководство всеми видами кредита крестьянам в целях поднятия крестьянского хозяйства и обеспечения рационального использования кредита в интересах крестьян. Этот вопрос тем существеннее, что условия развития городской промышленности не позволяют надеяться на быстрое поглощение городом или интенсифицирующемся зем­леделием образующейся в деревне резервной армии, могущей в этих условиях представить материал для противосоветского дви­жения и бандитизма. Организации кредита маломощным эле­ментам крестьянства необходимо уделить возможный максимум и финансовых средств и партийных сил. Необходимо привлечь к организации сельскохозяйственного кредита и средства бо­лее зажиточных элементов крестьянства, так как такая форма привлечения средств более зажиточных элементов крестьянства политически менее вредна, чем прямой кредит их маломощ­ному крестьянству. Аппараты государственного и кооперативного сельскохозяйственного кредита должны с успехом конкуриро­вать с ростовщическим кредитом зажиточного крестьянина или торговца по гибкости и разнообразию форм кредита и сроков оплаты.

3. Задача дальнейшего усиления начинающегося подъема кре­стьянского хозяйства (дальнейшее расширение запашки и посе­вов, увеличение урожайности и сельскохозяйственной продукции) требует, наряду с прочими намеченными съездом мероприятия­ми, продолжения и развития работы по подъему культурного уровня крестьянского хозяйства. Съезд считает необходимым даль­нейшее развитие пропаганды и государственное содействие вве­дению более культурных приемов хозяйствования, доступных широким крестьянским массам на данном уровне сельскохозяй­ственной техники (ранние пары, борьба с вредителями, сорти­ровка семян, вспашка на зябь, скашивание межников и т. п.). Особо важно государственное содействие развитию технических и трудоемких культур, животноводства, введение улучшенных севооборотов путем специальных льгот при взимании налогов и оказании кредита. Однако государственное содействие и пропаганда в этой области ни в коем случае не должны заменяться приказом

749

и административным воздействием. Соответственно необходимы содействие и помощь Советского государства и партии организа­ции сельскохозяйственного кредита на землеустроительные, ме­лиоративные работы, переселение, совместную закупку и пользо­вание сельскохозяйственными орудиями и скотом, организацию товариществ по общей обработке земли, общему йокосу в целях содействия распространению самых элементарных форм сотрудни­чества и кооперации крестьян.

’ Наше законодательство (в первую очередь налоговое) должно учитывать классовые деления в деревне, соответственно возлагая главные экономические тяготы на наиболее зажиточные хозяй­ства. Как самые декреты и распоряжения центральных органов, так и применение их на местах должны облегчать экономические тяготы, падающие на маломощные хозяйства, вплоть до полного освобождения от тех или других из них (например, от некоторых налогов) беднейших слоев деревни.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

2. В области советского аппарата

5. Необходимо неуклонно добиваться честной и аккуратной работы низовых советских органов. Неаккуратная, несвоевремен­ная присылка распоряжения о налоге, волокита при производстве землеустроительной работы или разборе земельной тяжбы, трех­дневная очередь при ссыпном пункте, пьянство ведущих «борьбу» с самогоном, грубость, взятка и произвол в советском аппарате являются оружием в руках наших классовых врагов.

751

очередь Наркомпрода и Наркомфина, с тем чтобы основная нало­говая работа проводилась специально на то предназначенными со­ветскими органами и аппаратами.

8. В первую очередь должен быть усиливаем волостной и сель­ский аппарат власти, в особенности такой, имеющий огромное зна­чение узловой пункт ее, как секретари волисполкомов и крупных сельсоветов. Необходимо создать вместо старого волостного пи­саря, бывшего одним из основных орудий угнетения крестьянских масс, волостного секретаря, получающего жалованье от государ­ства, знающего закон и помогающего, а не заменяющего в работе волисполком, который представляет собой аппарат управления и самоуправления, наиболее широко охватывающий вопросы кре­стьянской жизни. Этот волостной секретарь, Взятый из тех же крестьян, прошедший опыт гражданской войны, с одной стороны, и советско-партийной учебы, с другой стороны, должен быть в каждом волостном исполкоме. Для того, чтобы избежать подчи­нения волисполкомов влиянию зажиточных крестьян, необходимо принять меры к улучшению материального положения членов волисполкомов.

КПСС В РЕЗОЛЮЦИЯХ

партийных органов в деревне от непосредственной администра­тивно-технической работы в области финансово-налоговой.

И. Наши крестьянские ячейки не имеют необходимых органи­заторских сил как для постановки партийной работы внутри са­мой ячейки, так и для постановки работы ячейки в крестьянских массах. В течение ближайшего года необходимо дать, по меньшей мере, половине волостных ячеек и наиболее крупным сельским, имеющим влияние на более или менее широкую округу, плат­ных организаторов или секретарей ячеек, имеющих достаточный партийно-организационный опыт внутрипартийной и массовой работы.

12. Необходимо усилить работу по ликвидации общей, полити­ческой и сельскохозяйственной неграмотности крестьян членов партии в деревне. Поскольку опыт показал, что вовлечение ком- муниста-крестьянина в городскую совпартшколу затрудняется условиями крестьянского хозяйства, необходимо приближение партийной школы к сельской ячейке. Одной из форм этой работы, получающей все большее распространение и значение, является выделение для уезда групп, примерно, в 3—4 человека (один — учитель элементарной грамоты, другой — знакомый с начатками естествознания и агрономии, третий — могущий прочесть и разъяс­нить элементарную марксистскую книжку) и направление их на 5—6 недель в волость. Важнейшей предпосылкой для удачного проведения этой работы является создание в течение ближайших полугода — года ряда элементарных учебников, специально приспо­собленных к уровню деревенского коммуниста.