10. Меры безопасности при проведении строительно-монтажных работ и охране труда.

10.1 Общие требования

Настоящий раздел устанавливает основные правила и требования, которые обеспечивают охрану труда и здоровья работников любого уровня в процессе выполнения работ.

Запрещается применение ручного электрического невзрывозащищенного инструмента (дрели, перфораторы и др.) на всех объектах нефтепроводного транспорта. Приказ ОАО «АК «Транснефть» от 19.07.2010 №95.

При привлечении подрядной организации к проведению огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на опасных производственных объектах:

- издать совместный приказ филиала и подрядной организации, в котором назначаются руководящие работники и ИТР эксплуатирующей организации, обязанные утверждать наряды-допуски, ответственные за организацию и безопасное производство работ, обязанные выдавать наряды-допуски и допускать к работам, ответственные за подготовку работ, а также ИТР подрядной организации, ответственные за проведение работ и лица, обязанные проводить анализ воздушной среды;

- назначение руководителей и специалистов подрядной организации, не входящей в систему «Транснефть», в качестве лиц, ответственных за проведение работ по наряд-допускам, производится по результатам проверки знаний требований безопасности в комиссии филиала ОСТ по программе, разработанной в филиале ОСТ, в котором планируется проведение работ, с выдачей протокола;

- выдавать наряд-допуск, проводить подготовку объекта к проведению работ и допускать к работам обязан начальник структурного подразделения или лицо, его заменяющее.

Все работы производить, с соблюдением требований:

• СНиП 12-03-01 «Безопасность труда в строительстве»;

• РД 39-00147105-015-98 «Правила капитального ремонта магистральных нефтепроводов»;

• РД 75.180.00-КТН-159-13 «Вырезка и врезка «катушек», соединительных деталей, заглушек, запорной и регулирующей арматуры. Подключение участков магистральных нефтепроводов. Организация и выполнение работ»;

• РД-13.220.00-КТН-211-12 «Правила пожарной безопасности на объектах ОАО «АК«Транснефть»;

• РД-13.110.00-КТН-319-09 «Правила безопасности при эксплуатации МН»

• ОР-13.100.00-КТН-030-12 «Порядок допуска подрядных организаций к производству работ по строительству, реконструкции, реконструкции, капитальному и текущему ремонту, ремонтно-эксплуатационным нуждам объектов ОАО «АК «Транснефть»;

• ОР-03.100.30-КТН-150-11 «Порядок организации огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах предприятий системы ОАО «АК «Транснефть» и оформления наряд-допусков на их подготовку и проведение»;

• «Правила охраны магистральных трубопроводов»;

• «Правила технической эксплуатации первичных сетей взаимоувязанной сети связи РФ»

• «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», от 13.01.2003;

• ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»;

• ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок»;

Оформить отдельные наряды - допуски на соответствующие операции:

• работа ГПМ (повышенной опасности);

• земляные работы по вскрытию МН (газоопасные);

• сварочно-монтажные работы (огневые);

• дефектоскопический контроль качества сварных соединений (повышенной опасности);

• перевозка, транспортировка и передвижение транспортных средств и спецтехники в охранной зоне МН (повышенной опасности).

• Зачистка металла с применением шлифмашинок (огневые);

• изоляционные работы на нефтепроводе, работа по приготовлению и применению горячих битумных мастик, праймера (огневые);

Наряд-допуск действителен в течение указанного в наряде-допуске срока, необходимого для выполнения объема работ, но не более 10 суток. Наряды-допуски оформить в соответствии с ОР-03.100.30-КТН-150-11  «Порядок организации огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах предприятий системы «Транснефть» и оформления нарядов-допусков на их подготовку и проведение» Работники подрядной организации выполняют обязанности по охране труда, определяемые с учетом специальности, квалификации и занимаемой должности в объеме должностных инструкций и инструкций по охране труда.

При проведении огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности подрядными организациями на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах необходимо:

- за 5-ть дней до начала работ издать совместный приказ филиала и подрядной организации, в котором назначаются руководящие работники и ИТР эксплуатирующей организации, обязанные утверждать наряды-допуски, ответственные за организацию и безопасное производство работ, обязанные выдавать наряды-допуски и допускать к работам, ответственные за подготовку работ, а также специалисты подрядной организации, ответственные за проведение работ и лица, обязанные проводить анализ воздушной среды и имеющие соответствующее удостоверение;

- начальнику структурного подразделения или лицу, его замещающему выдать наряд-допуск, провести подготовку объекта к проведению работ и допуск к работам;

- руководители и специалисты подрядной организации, ответственные за проведение работ по наряд-допускам, должны пройти проверку знаний требований безопасности в комиссии филиала ОСТ по программе, разработанной в филиале ОСТ, в котором планируется проведение работ.

К работе допускаются только обученный и подготовленный персонал в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Порядок обучения по ОТ и проверке знаний по ОТ работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда №1, Минобразования №29 13.01.03, Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007г. №37).

Перед началом производства работ приказом по подрядной организации назначить ответственных лиц за:

- выполнение работ в соответствии с утвержденным планом производства работ и сроками;

- безопасное производство работ;

- обеспечение качества и соответствия технологии сварочных работ нормам и правилам;

- обеспечение на месте производства работ всей необходимой документации;

- представление в ОАО «Приволжскнефтепровод» достоверной информации о ходе производства работ;

- обязанных проводить анализ воздушной среды.

Перед началом работ выполнить следующие мероприятия:

- всем работникам подрядной организации пройти вводный и первичный инструктаж по ОТ;

- перед началом работ в службе пожарной охраны пройти вводный инструктаж с записью в журнал инструктажей и целевой инструктаж с записью в наряде-допуске;

- участок работ оградить сигнальной лентой на деревянных опорах или за существующие сооружения (высота ленты 1,0 м, шаг опор 5-9 м);

- заказчик на все виды работ (повышенной опасности, огневые, газоопасные) оформляет наряд-допуск;

- При необходимости производства работ в выходные и праздничные дни подрядной организации необходимо издать приказ и разработать специальные мероприятия, после чего выйти с ходатайством на главного инженера Волгоградского РНУ;

- подрядчик получает наряды-допуски на огневые, газоопасные и др. работы повышенной опасности на действующих нефтепроводах и в зоне их пересечения;

- лицом, обязанным проводить анализ газовоздушной среды, сделать анализ воздушной среды на отсутствие взрывоопасных концентраций газа (концентрация углеводородов нефти не выше ПДК 300 мг/м³) газоанализатором «АНТ-2М(3)». Места проведения анализа ГВС определяются лицом, выдающим наряд-допуск. Анализ ГВС должен проводиться перед началом работ, после перерывов в работе и во время проведения работ с периодичностью указанной в наряде-допуске в зависимости от конкретных условий, но не реже чем через 1 час. Лица, обязанные проводить анализ воздушной среды назначаются начальником структурного подразделения из числа ИТР и рабочих, прошедших специальную подготовку, сдавшие аттестационный экзамен с участием представителя Ростехнадзора России и получившие допуск на проведение данного вида работ. Лицо, проводящее анализ воздушной среды должно быть в спецодежде, удовлетворяющей требованиям взрывобезопасности, и иметь при себе противогаз. Лицо, обязанное проводить анализ газовоздушной среды определяет опасные компоненты в воздухе рабочей зоны, которые указаны в п. 2 наряда-допуска лицом, его выдавшим, исходя из места проведения работ и возможности выделения паров нефти и других горючих газов в соответствии с ОР-03.100.30-КТН-150-11.

Лицо ответственное за проведение работ, сообщает оператору ЛПДС «Красный Яр» о ежедневном начале и ежедневном окончания проведения работ.

В случаях выполнения работ, контроль при производстве которых осуществляется лицом, назначаемым в соответствии с требованиями ОР-13.100.00-КТН-030-12, сведения о ежедневном начале и ежедневном окончании проведения работ оператору ЛПДС «Красный Яр» сообщаются указанным лицом.

Оператор ЛПДС «Красный Яр», сообщает диспетчеру Волгоградского РНУ о ежедневном начале и ежедневном окончания проведения работ.

Оператор ЛПДС «Красный Яр», (диспетчер Волгоградского РНУ) вносит записи в журнал учета проведения работ о ежедневном начале и ежедневном окончания проведения работ с заполнением граф 1 – 6 журнала.

Проезды, проходы на площадке, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах содержать в чистоте и порядке, очищать от мусора, не загромождать складируемыми материалами и конструкциями.

Допуск на площадку посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии или не занятых на работах на данной территории запрещается.

Все лица, находящиеся на площадке, обязаны носить защитные каски. Работники без защитных касок и других средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются.

Работники должны быть обеспечены санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, помещениями для отдыха и обогрева) – двумя бытовыми вагончиками.

При выполнении строительных и монтажных работ предусмотреть мероприятия по предупреждению воздействия на работника следующих опасных и вредных производственных факторов:

1) при выполнении монтажных работ:

- расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;

- передвигающиеся конструкции, грузы;

- обрушение незакрепленных элементов конструкций сооружений;

- падение вышерасположенных материалов, инструмента;

- опрокидывание машин, падение их частей;

- повышенное напряжение электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

2) при выполнении изоляционных работ:

- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;

- расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;

- повышенная температура оборудования и материалов;

- брызги мастики.

3) при выполнении сварочных работ:

-  поступление в зону дыхания сварочных аэрозолей, содержащих в составе твердой фазы оксиды различных металлов (марганца, хрома, никеля, железа и др.) и токсичные газы (СО, О3, HF, NO2 и др.);

- чрезмерная запыленность и загазованность воздуха вследствие попадания пыли флюсов, подгорания масла и т.п.;

- повышенная температура поверхностей оборудования, материалов и воздуха в рабочей зоне (РЗ);

- излишняя яркость сварочной дуги, УФ- и ИК-радиация;

- воздействие переменных магнитных полей при КС и высокочастотных ЭМП - при сварке ТВЧ;

- действие ионизирующих излучений при ЭЛС, проведении γ- и рентгеноскопии сварных швов;

- влияние шума и вибраций имеет место при газовой резке, работе пневмопривода (КС), различного оборудования (вакуум-насосов, вентиляторов, сварочных  трансформаторов и др.), а также ультразвука и высокочастотного шума - при УЗС;

- искры и брызги расплавленного металла

- движущиеся машины, механизмы, заготовки

На все применяемое оборудование иметь разрешение Ростехнадзора на применение и сертификаты соответствия, паспорта.

Ответственные за проведение работ должны ознакомить весь персонал, участвующий в проведении работ, с ППР под роспись.

Запрещено проведение каких-либо работ повышенной опасности работниками подрядной организации, в том числе контроля качества изоляционного покрытия, в период проведения работ эксплуатирующей организацией по подключению отремонтированного участка нефтепровода к действующему МН.

Исполнителям работ запрещается выполнять работы без разрешения или в отсутствии на месте проведения работ лица, ответственного за проведение работ, и лица, ответственного за контроль от эксплуатирующей организации.

При выполнении газоопасных и огневых работ все исполнители работ должны быть обеспечены и использовать при производстве работ индивидуальные газоанализаторы-сигнализаторы.