4. Мальтус и неомальтузианство.

Мальтус разработал свою теорию народонаселения, по которой все бедствия человечества должны быть предписаны перенаселению, а общественный строй здесь не при чем. Его концепция опирается на идею о том, что люди размножаются быстрее, чем растут средства к существованию. По его мнению, если рост населения ничем не сдерживать, то он может удваиваться каждые 20-25 лет. Мальтусу казалось очевидным, что производство пищи не может расти столь же быстрыми темпами. Значит, силы природы не позволяют человечеству выбиться из бедности. Чрезмерная плодовитость бедняков - вот главная причина их жалкого положения в обществе. И выхода из этого тупика не предвидится, никакие революции тут не помогут.

Свою концепцию он изложил в книге “Опыт о законе народонаселения”. Говоря о средствах борьбы с быстрым ростом населения, Мальтус приходит к выводу, что природе с ее катаклизмами не справится одной, и человечество должно быть более разумным, должно подавить инстинкт пола. Какими средствами? - половое воздержание, поздние браки, безбрачие, вдовство. Но Мальтус не очень верил в эффективность этих мер и возвращался к неизбежности насильственного и жестокого сокращения населения. Но он в то же время отрицательно относился к противозачаточным средствам, так как их использование означает вторжение в природу.

Следуя за Мальтусом теория неомальтузианства рассматривает проблему перенаселения. По их мнению, человек существо биологическое, и ему присуще быстро размножаться. Поэтому смерть, голод, войны всегда идут на пользу человечеству.

Рост продуктов и средств существования происходит в арифметической прогрессии, а рост населения - в геометрической. Поэтому они в отличие от Мальтуса принимают такие формы борьбы с ограничением роста населения, как контрацептивы, аборты и т.д.

VII. Механизм государственного регулирования доходов населения в переходный период.

Наиболее действенным средством уменьшения неравенства в распределении доходов и преодоления бедности является государственная политика перераспределения доходов, которая выступает одной из основных функций правительства.

Инструменты перераспределения доходов государством:

1. Налоговая система. За счет налогов в значительной степени финансируются сферы здравоохранения и образования. Обеспечение социальных услуг является здесь целью перераспределительной политики.

2. Трансфертные платежи. Они существенно снижают степень неравенства - примерно на 70 - 80%.

Неравенство доходов, создаваемеое в экономике переходного типа, которое усиливается особенно в период спада производства и инфляции, должно быть компенсировано системой мер по социальной защите населения, которая тоже является одной из основных функций социальной политики государства, направленной на обеспечение благоприятных условий жизни и труда.

Система социальной защиты представляет собой совокупность мер, направленных на выполнение определенных обязательств обществом по отношению к своим гражданам. Механизм социальной защиты включает меры:

- касающиеся всех членов общества (обеспечение системы эффективной занятости; официальное установление реального уровня прожиточного минимума; защита интересов потребителя; компенсация, адаптация и индексация доходов);

- меры, адресованные отдельным социальным группам (обеспечение социальной помощи бедным и выплаты из фондов общественного потребления).

Индексация - установленный государством механизм повышения доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить ему удорожание потребительских товаров и услуг. Индексация направлена на поддержание покупательной способности, особенно социально уязвимых групп населения с фиксированными доходами - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи. В России индексация доходов установлена законом от 24 октября 1991 года и распространяется на заработную плату работников бюджетной сферы, а также на пенсии, стипендии и пособия.

Важным направлением политики государства в переходный период является поддержка бедных слоев населения. В России во второй половине 90-х годов на бедные семьи приходилось 30 - 35% населения, малообеспеченные - 35 - 40, обеспеченные - 20 - 25%, состоятельные и богатые - 6 - 6,5%.