6. Размеры предприятия, ограничения и стимулы роста

Оптимальный размер фирмы определяется минимизацией совокупности производственных и непроизводственных (не связанных с производством, а возникающих по мере ведения дела) затрат, вложенных в выпуск единицы продукции.

Основными параметрами для классификации предприятий по размеру могут выступать численность работников и годовой оборот капитала.

По числу работающих различают следующие типы предприятий:

мельчайшие — основаны на личном труде товаропроизводителя (мелкотоварное и ремесленное производство); годовой оборот до 10 тыс. долл.;

мелкие — численность работников 10—15 чел.; годовой оборот до 20 тыс. долл.;

средние — численность 50—500 чел.; годовой оборот до 500 тыс. долл.;

крупные — численность свыше 500 чел.; годовой оборот свыше 500 тыс. долл.

Особое место в экономике рыночного типа принадлежит малому предпринимательству. По Закону "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" в нашей стране к ним относят те предприятия, где средняя численность работников не превышает 30 человек - в розничной торговле и бытовом обслуживании, 50 человек - в оптовой торговле, 60 человек - в научно-технической сфере, сельском хозяйстве и 100 человек - на транспорте, в строительстве и промышленности.

Как правило, количественные параметры различных типов предприятий в рыночной экономике обусловлены их качественными характеристиками, прежде всего типом собственности. Мелкие и мельчайшие предприятия — это обычно индивидуальные фирмы или товарищества с неограниченной ответственностью (партнерства, кооперативы). Средние и крупные фирмы — это чаще всего акционерные общества и товарищества с ограниченной ответственностью. Например, в США около 70% общего числа предпринимательских фирм составляют индивидуальные, на которые, однако, приходится лишь 6% общего объема продаж продуктов и услуг, реализуемых всеми фирмами. Партнерства составляют всего только 10% численности всех фирм и имеют 4% годовой выручки от всех продаж. Корпорации представляют лишь 20% всех фирм страны, но на них приходится 90% выручки от продаж.

8. Динамика предпринимательской структуры

Отличительным свойством предпринимательской структуры является ее динамизм, выражающийся в непрерывном изменении долей различных групп предприятий в их общей совокупности.

Факторы, влияющие на динамику предпринимательской структуры:

конкуренция;

структурные изменения;

изменения технологий;

мобильность финансирования;

государственная политика.

Общей тенденцией является рост числа мелких и средних предприятий, как наиболее адекватное выражение стремления человека к самовыражению, к предпринимательству. В Италии на каждые 15 человек приходится одно частное предприятие (фирма). Итальянское правительство считает, что эффективность и развитие итальянской экономики в большой степени зависят от участия миллионов людей в процессе принятия решений, их творческого вклада и инициативы. В Австрии ежегодно создается около 20 тыс. новых фирм, однако выживает только 5 тыс., поэтому государство, учитывая высокий риск мелкого предпринимательства, способствует созданию благоприятных стартовых условий для таких предприятий путем предоставления льготных кредитов и дотаций. В Германии в начале 90-х годов малые предприятия (численностью до 49 чел.) составляли 98,4% общего числа предприятий, а количество средних предприятий (численностью до 199 работников) — 1,49%.

Национальные правительства пытаются стимулировать развитие конкуренции и тем самым рост эффективности деятельности отдельных предприятий и отраслей путем развития предпринимательства, оптимального сочетания различных секторов экономики.

II. Приватизация как метод оптимизации структуры предпринимательства, ее цели, механизм реализации. Итоги и перспективы развития приватизации в России

1. Приватизация как метод оптимизации структуры предпринимательства, ее цели, механизм реализации

Приватизация государственных и муниципальных предприятий предполагает приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных органов власти в собственность:

• предприятий и их подразделений, выделяемых в самостоятельные предприятия;

• материальных и нематериальных активов предприятий;

• долей (паев, акций) государства и местных органов власти в капитале акционерных обществ (товариществ);

• долей (паев, акций), принадлежащих приватизируемым предприятиям в капитале иных предприятий.

Тотальное огосударствление экономики приводит к искажению отношений собственности, особенно предпринимательских структур, препятствует функционированию рыночных механизмов. Именно поэтому специфика российской экономики, определяющаяся монопольным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности — основы формирования рыночного хозяйства как метода оптимизации структуры предпринимательства.

Цели приватизации в разных странах обусловлены как уровнем развития рыночного хозяйства, так и историческими особенностями этапа ее осуществления. Так, в странах рыночной экономики основными целями приватизации на современном этапе являются:

• сокращение задолженности государственного сектора;

• развитие рынка;

• стимулирование предпринимательства;

• расширение индивидуальных свобод;

• развитие народного капитала;

• ослабление профсоюзов.

Рыночная реформа в России выдвинула иные цели приватизации:

• формирование слоя частных собственников-предпринимателей;

• повышение эффективности деятельности предприятий;

• создание конкурентной среды;

• содействие демонополизации экономики, процессу стабилизации финансового положения в стране;

• привлечение иностранных инвестиций;

• социальную защиту населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Содержание национальных программ приватизации определяется:

• структурой, масштабами и эффективностью государственного сектора;

• формами участия хозяйственных субъектов в приватизации;

• взаимосвязями государственного сектора с частными компаниями;

• ролью государственных предприятий в решении актуальных экономических задач в особые исторические периоды;

• политическими, юридическими и институциональными факторами.

Масштабы приватизации зависят от того, насколько широко использовался в стране метод национализации частного сектора в предшествующий период. В странах, где метод национализации применялся в меньшей степени (США, ФРГ, Япония), тенденция к приватизации проявилась слабо. В тех странах, где процесс национализации зашел сравнительно далеко (Великобритания, Франция), приватизация осуществляется в широких масштабах.

Механизм приватизации подразумевает выбор способа приватизации.

Способы приватизации

Способы приватизации государственных (муниципальных) предприятий
Страны рыночной экономики	Россия
Продажа дочерних или контролируемых ими компаний Допуск частного капитала в государственный сектор Продажа части активов в компаниях, где государство не имеет большинства голосов Полная продажа государственных предприятий частным предпринимателям	Акционирование Продажа на аукционе или по конкурсу Выкуп арендованного имущества Продажа имущества ликвидируемых и ликвидированных предприятий

Осуществление приватизации в России.

Этапы приватизации в России:

1 этап (ноябрь 92 года - июнь 94 года)- чековая приватизация;

2 этап (с июля 94 года) - денежная приватизация.

По видам объектов приватизации выделяют: малую и большую приватизацию (Различия состоят в том, что в первом случае создаются индивидуальные частные предприятия, мелкие кооперативы или небольшие хозяйственные товарищества и общества с ограниченной ответственностью, во втором - акционерные общества).

Сущность 1-го этапа: бесплатная передача государственного имущества всем гражданам РФ посредством приватизационных чеков (ваучеров). Чек предоставлял право своему владельцу на участие приватизации путем обмена данного ваучера на акции какого-либо предприятия. Причем ваучеры не являлись именными ценными бумагами, поэтому подлежали свободной купле - продаже.

С 92 года все государственные предприятия в добровольном порядке должны были начать процесс акционирования. В этот период малая приватизация охватила 70% предприятий этой категории: магазины, предприятия общественного питания и службы быта перешли в частные руки. Малые предприятия подлежали продаже на аукционах и по конкурсу. В итоге получилось так, что подавляющее большинство из них выкупили их коллективы.

Большая приватизация осуществлялась преимущественно в безвозмездной форме посредством приватизационных чеков. Крупные предприятия акционировались, а затем продавались в первую очередь за ваучеры. При этом большие льготы получили коллективы предприятий, которые бесплатно или на льготных условиях могли стать собственниками. от 40 до 51% акционерного капитала своих предприятий.

В результате первого этапа приватизации структура собственности России поменялась. К концу 94 года доля госсектора составляла 38%. Большая часть страны стала собственниками какого-либо имущества. Но такой способ приватизации привел к "рассеиванию собственности", не сформировался эффективный собственник, который нес бы ответственность за приобретенное имущество.

Сущность 2-го этапа. С середины 94 года осуществляется переход ко второму этапу, когда безвозмездная приватизация была прекращена и приобретение акций приватизированных предприятий возможно лишь за деньги. Основными задачами денежной приватизации являются:

• привлечение инвестиций в приватизированные предприятия;

• формирование рынка недвижимости и земли;

• создание организованного рынка ценных бумаг;

• расширение негосударственного сектора в социальной сфере.

Способы приватизации:

1. Продажа на аукционе акций АО на открытых торгах, где все победители аукциона получают акции по единой цене, а участие в нем определяется подачей заявок с указанием общей суммы платежа и количества приобретаемых акций.

2. Продажа акций предприятий, не являющихся АО, на открытых торгах в случаях, когда от покупателя не требуется выполнение каких-либо условий. При этом право собственности передается покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

3. По коммерческому конкурсу — продаются пакеты акций АО, а также принадлежащие государству предприятия, не являющиеся АО, когда от покупателей требуется выполнение каких-либо условий по отношению к приватизированному предприятию. Победителем конкурса является участник, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и который дал максимальную цену.

4. По инвестиционному конкурсу — при необходимости инвестиций со стороны покупателей продаются государственные (муниципальные) предприятия и пакеты акций АО. При этом право собственности передается покупателям, предложения которых наилучшим образом соответствуют условиям, установленным планом приватизации (исходя из объема и срока инвестиций).

Инвестиционные конкурсы могут проводиться в виде открытых и закрытых торгов. Открытые торги — это когда предложения заявляются участниками в ходе торгов публично. При закрытых торгах предложения претендентов подаются в запечатанном виде. По окончании срока приема заявок на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты с предложениями участников о внесении инвестиций. В случае совпадения предложений участников победителем объявляется претендент, подавший заявку раньше.

При подведении итогов конкурса объем инвестиций определяется как текущая стоимость предложенного участником объема инвестиций в рублях (независимо от формы внесения), дисконтированная с учетом периода их внесения по ставке рефинансирования (месячной, квартальной, годовой) Центрального банка РФ, действующей на дату подведения итогов конкурса.

К сожалению, этот этап до сих пор протекает вяло. Развертыванию его с самого начала препятствовала сложившаяся в результате глубокого экономического кризиса низкая платежеспособность населения.

Итоги приватизации в России

По существу, уже на первом этапе в стране сложилась принципиально новая структура отношений собственности, не имеющая ничего общего с прежним плановым хозяйством и в целом благоприятствующая дальнейшей рыночной трансформации. Вместе с тем, итоги осуществленной приватизации оказались далеко не однозначными и во многом негативными. Это относится как к малой, так и большой приватизации.

Поскольку приватизация во многом носила бесплатный характер, она не сопровождалась формированием реального капитала и его накоплением, без чего невозможен экономический рост. Вполне закономерно, что до сих пор приватизация не стала и крупным источником пополнения госбюджета. В программе приватизации говорилось о том, что с целью уменьшения расходов бюджета необходимо продать нерентабельные предприятия. И эффективные собственники сделают их рентабельными. Но таких собственников не оказалось, и все получилось наоборот. Были раскуплены самые лакомые кусочки.

Характерной чертой приватизации стало "распыление собственности", отсутствие серьезных руководителей. Имущество распродавалось за бесценок. Проблема заключалась в оценке предприятий. Его должен оценить рынок, а у нас рынок формировался одновременно с приватизацией. Тем более, что у наших предприятий краткая финансовая история, так как фактически они стали формироваться в 92 году. Только в 97 году удалось процесс приватизации привести в нормальное русло. Отказались от определения цены предприятий на основе их балансовой стоимости и ввели в закон положение об оценке предприятия.

В результате приватизации фактически эффективного собственника не появилось. Сейчас процесс начался и связан он с переделом собственности. Смысл: концентрация пакета акций и появление стратегических инвесторов.

Современные тенденции и перспективы

В настоящее время приватизация носит постепенный и "точечный" характер в том смысле, что в каждом конкретном случае государственные органы стремятся выбирать для этого объекты в порядке очередности и народнохозяйственной целесообразности в данный момент. При этом они пытаются увязать ее с поиском "эффективного инвестора", в том числе или даже иностранного (привлечение прямых инвестиций), который безусловно обеспечил бы реальное накопление капитала, модернизацию производственного аппарата, увеличение или, по меньшей мере, сохранение числа рабочих мест. Эти правильные ориентиры приватизации пока еще слабо претворяются в жизнь.

Перспективы российской экономики во многом будут зависеть от того, пойдет трансформация отношений собственности только по пути приватизации большей части хозяйственного имущества, еще остающегося в госсобственности, или она будет эффективно сочетаться с созданием частного сектора, т.е. формированием новых предприятий на основе частной собственности.