2. Організація економічного аналізу бюджетної установи

Аналіз діяльності бюджетних установ - це процес з'ясування причинно-наслідкових зв'язків розвитку та зміни діяльності бюджетних установ, який включає в себе аналіз виконання кошторису та аналіз фінансового стану. Необхідність проведення аналізу у бюджетних установах в першу чергу зумовлена тим, що їх керівникам потрібна аналітична інформація про діяльність суб'єктів господарювання для прийняття відповідних управлінських рішень.

На практиці економічний аналіз дозволяє дати характеристику стану мережі бюджетних установ та наукових організацій, здійснити перевірку правильності та обґрунтованості планових показників господарської діяльності, стану норм та нормативів, що їх регулюють. Крім того, він також є необхідним для обєктивної оцінки фактичних результатів діяльності, виявлення відхилень від планів та їх причин. Кінцева мета аналізу - це пошук резервів подальшого покращення діяльності установ та організацій, котрі перебувають на фінансуванні з державного та місцевих бюджетів. Отже, економічний аналіз є одним із важливих інструментів управління і повинен широко застосовуватись в господарській практиці. Місце та роль економічного аналізу в управлінні обумовили формування самостійної галузі економічної науки - аналізу господарської діяльності.

Економічний аналіз діяльності бюджетної установи проводиться на всіх етапах бюджетного планування - від кошторису виокремленої установи до бюджету держави в цілому. Він є невід'ємною частиною процесу прийняття рішень у системі управління установою.

Мета фінансово-господарської діяльності бюджетних установ і організацій заключається у виконанні визначених державою соціально-культурних заходів в галузі народної освіти, культури, науки, охорони здоровя з допомогою використання створених в матеріальному виробництві цінностей.

До сутності економічного аналізу входять також узагальнення його результатів, оцінка результатів роботи установи вцілому та розроблення конкретних заходів по знешкодженню виявлених недоліків та використанні резервів.

Найбільш детально та точно розкривають сутність економічного аналізу його завдання, а саме:

1. Виявлення потреби суспільства в послугах бюджетної установи в потрібному обсязі;

2. Вивчення повноти задоволення потреб суспільства в послугах бюджетної установи та перевірка дотримання встановлених нормативів;

3. Оцінка ефективності використання ресурсів, якими володіє бюджетна установа;

4. Виявлення та вимірювання факторів відхилень фактичних показників фінансово-господарської діяльності бюджетної установи

5. Контроль за збереженням принципів фінансування бюджетних установ

6. Підготовлення аналітичної інформації для вибору оптимальних управлінських рішень.

Слід зазначити, що основні завдання економічного аналізу не вичерпуються цим переліком. Вони є загальними для всіх бюджетних та наукових установ та виконуються при всебічному вивченні їхньої діяльності. Інформація - це відображення характеристик та особливостей предметів, явищ і процесів. Інформацію поділяють на планово-нормативну, звітну, облікову, позаоблікову та конструкторсько-технологічну, на внутрішню та зовнішню.

Економічний аналіз у Лагодинецькій сільській раді ведеться за птребою головним бухгалтером.

Ефективність функціонування сільської ради залежить від раціонального використання трудових ресурсів, роль яких посилюється персоніфікованим характером праці. Найважливішим завданням кадрової та організаційної роботи установи є забезпечення традиційно високого рівня кваліфікації персоналу, забезпеченості кадрами, забезпечення і підвищення якості обслуговування населення.

Таблиця 2.1. Аналітичні функції, передбачені у посадових інструкціях працівників Лагодинецької сільської ради

Посада	Аналітичні функції згідно з посадовою інструкцією
1	2
Головний бухгалтер	Організовує бухгалтерський облік на підставі встановлених правил його ведення. Організовує контроль за правильним веденням бухгалтерського обліку. Проводить роботу по попередженню утворення нестач і незаконного використання засобів і товарно-матеріальних цінностей, порушення фінансового і господарського законодавства. При потребі веде економічний аналіз

Як і в більшості установ в Лагодинецькій сільській раді яка фінансуються за рахунок державного бюджету, чисельність фізичних осіб, менша за кількість штатних одиниць (посад), Баланс між ними забезпечується дозволом сумісництва - обіймання спеціалістом іншої штатної одиниці (посади). Застосування такої форми організації праці забезпечує надання послуг населенню меншою чисельністю працівників та економію коштів на оплату праці, що створює додаткові можливості щодо стимулювання поліпшення якості обслуговування. Здійснюється навчання та підвищення кваліфікації працівників.

Основна форма ведення бухгалтерського обліку в сільській раді є меморіально-ордерна форма обліку. При цьому використовують регістри синтетичного обліку - меморіальні ордери, аналітичного - книги і картки. Узагальнюючим регістром є Журнал - головна книга.

Лагодинецька сільська рада здійснює підписку на різні періодичні видання економічного спрямування, також використовує INTERNET для ознайомлення із законодавчими та нормативно-правовими актами.

Таблиця 2.2. Інформаційна база аналізу Лагодинецької сільської ради

№ з/п	Назва форми звітності	Код форми	Відмітка про наявність форми	Періоди-чність складання
1	2	3	4	5
1	Фінансова звітність:
1.1.	Баланс	форма № 1	+	Річна, квартальна
1.2.	Звіт про результати фінансо-вої діяльності	форма № 9д, № 9м	+	Річна
1.3.	Звіт про рух грошових коштів		+	Річна
1.4.	Звіт про рух необоротних активів	форма № 5	+	Річна
2.1.	Звіт про надходження та використання коштів загаль-ного фонду	форма № 2д, № 2м	+	Місячна
2.2.	Звіт про надходження і використання коштів, отри-маних як плата за послуги	форма № 4-1д, № 4-1м	+	Місячна
2.3.	Звіт про надходження і використання коштів, отри-маних за іншими джерелами власних надходжень	форма № 4-2д, № 4-2м	+	Місячна
2.4.	Звіт про надходження і використання інших надход-жень спеціального фонду	форма № 4-3д, № 4-3м	+	Місячна
2.5.	Звіт про надходження і використання коштів, отри-	форма № 4-4д	+	Місячна
2.7.	Звіт про заборгованість за бюджетними коштами	форма № 7д, № 7м	+	Міс,квар.,річна
2.8.	Звіт про заборгованість за окремими програмами	форма № 7д.1, № 7м.1	+	Міс,кварт.,річна
3	Пояснювальна записка		+	Кварт.,річна
4	Статистична звітність:
4.1.	Звіт з праці	ф. № 1-ПВ	+	Міс,кварт.,річна
4.2.	Звіт про кількість працівників, їхній якісний склад та професійне навчання	ф. № 6-ПВ	+	Річна

Отже, завдяки аналізу здійснюється кількісна та якісна характеристика тих змін і відхилень від планових показників, які відбуваються в установі, а також з'ясовуються їх причини, виявляються резерви та розробляються заходи по усунення виявлених негативних тенденцій на майбутнє. Аналіз є необхідною складовою для установ та організацій будь-якої форми власності, в тому числі і бюджетної. З його допомогою аналізується забезпеченість фінансовими ресурсами, доцільність і ефективність їхнього розміщення і використання, оскільки оцінка цих показників потрібна для ефективного керування, планування, контролю, поліпшення та удосконалення діяльності бюджетної установи.