54. Национапьно-государственное развитие ссср постсталинского периода и демократизация политического режима 1950-60-х гг.

Начавшийся в середине 50-х годов курс на демократизацию государ­ственной жизни затронул и форму государственного единства. Он кос­нулся прежде всего сферы управления экономикой. Утвердившаяся в стране командно-административная система привела к крайнему цен­трализму в сфере управления экономикой.

В 50-е годы был осуществлен ряд мер по расширению прав союзных республик. В 1954-1955 гг. из союзного подчинения в ведение союзных респуб­лик было передано свыше 11 тыс. промышленных предприятий. В ре­зультате удельный вес предприятий республиканского и местного под­чинения повысился с 31% в 1953 г. до 47% в 1955 г.

Но за Союзом оставалась координирующая роль. Она осуществлялась созданной 11 февраля 1957 г. Экономической комиссией Совета На­циональностей Верховного Совета СССР. На комиссию были возложе­ны подготовка для Совета Национальностей предложений по вопросам хозяйственного и социально-культурного строительства в союзных рес­публиках, предварительное рассмотрение запросов союзных республик о проведении тех или иных мероприятий в области хозяйственного строительства, а также в области народного просвещения, здравоохра­нения и т. д.

Были расширены права союз­ных республик в области законодательства и осуществления правосу­дия. В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял закон "Об отне­сении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и про­цессуальных кодексов".

В результате этого устранялась введенная Конституцией СССР 1936 г. чрезмерная централизация в области правосудия, гражданского, уголов­ного и процессуального законодательства. Одновременно это позволило обновить законодательство союзных республик в указанных областях, полнее учесть в нем национальные и бытовые особенности.

С учетом федеративного устройства государства за Союзом ССР бы­ло сохранено право установления основ уголовного, гражданского и процессуального законодательства, а также законодательства в области правосудия.

Важное значение имели проведенные в рассматриваемый период ме­ры по восстановлению прав репрессированных в годы Великой Оте­чественной войны народов. По закону, принятому в феврале 1957 г., Кабардинская АССР была преобразована в Кабардино-Балкарскую, бы­ла восстановлена Чечено-Ингушская АССР, Черкесская автономная область преобразована в Карачаево-Черкесскую, образована Калмыцкая автономная область, преобразованная в июле 1958 г. в Калмыцкую ACCР.

Стремление к демократизации государственной жизни нашло выра­жение в мерах, направленных на дальнейшее повышение роли Советов, активизацию их деятельности, упрочение связей с народными массами. В январе 1957 г. ЦК КПСС принял постановление "Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связи с массами".

В постановлении определялись задачи Советов: значительное улуч­шение организационно-массовой работы и дальнейшее укрепление связи Советов с населением, всемерное вовлечение трудящихся в работу ко­миссий, массовых самодеятельных организаций. В качестве мер по со­вершенствованию советского аппарата предусматривались решительная борьба с проявлениями бюрократизма и волокиты, невнимательного отношения к нуждам населения, усиление роли Советов в хозяйствен­ном и культурном строительстве, обеспечении общественного порядка и прав граждан, соблюдении законности.