50. «Сталинская» конституция 1936 г.: структура, особенности, права и обязанности граждан.

Конституция 1936 г. состояла из 13 глав и 146 статей. Отме­чалось, что политическую основу СССР составляют Советы депу­татов трудящихся, которым принадлежит вся власть в стране.

Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства.

Социалистическая собственность выступает в двух формах: государственной и кооперативно-колхозной. Наряду с социали­стической системой хозяйства законом допускалось мелкое част­ное (основанное на личном труде) хозяйство. Хозяйственная жизнь страны определялась государственным народно-хозяйст­венным планом. Труд рассматривался как обязанность.

Государственное устройство страны определялось как федера­тивное (союзное) объединение одиннадцати республик. Давался исчерпывающий перечень прав федеративных органов, неперечисленные полномочия остались за союзными республиками. Последним предоставлялось право выхода из состава СССР, конституции союзных республик должны были соответствовать Конституции СССР, в случае расхождения союзного и респуб­ликанского законов, действовал союзный закон. Конституция провозглашала единое гражданство.

Высшим органом власти в СССР становился Верховный Со­вет СССР, наделенный законодательной властью и состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

Совет Союза избирался по территориальным округам, Совет Национальностей - по союзным, автономным республикам, ав­тономным областям и национальным округам.

Правительство (Совет народных комиссаров СССР) формиро­валось на совместном заседании обеих палат Верховного Совета. СНК издает постановления и распоряжения на основе действую­щих законов, принятых Верховным Советом.

В Конституции давался перечень союзных (обороны, ино­странных дел, внешней торговли, путей сообщения, связи, водно­го транспорта, тяжелой промышленности, оборонной промыш­ленности) и союзно-республиканских (пищевой, легкой, лесной промышленности, земледелия, зерновых и животноводческих совхозов, финансов, внутренней торговли, внутренних дел, юсти­ции, здравоохранения) народных комиссариатов.

По аналогии с союзными органами центральной власти и управления строилась система органов союзной республики.

Глава 9 Конституции была посвящена изменениям в избира­тельной системе. Закреплялось всеобщее, равное и прямое изби­рательное право при тайном голосовании, предоставляемое с во­семнадцатилетнего возраста. Предшествующее избирательное за­конодательство (по Конституциям 1918 и 1924 г.) отменялось.

В перечне основных прав и связанных с ними обязанностей граждан упоминалось о правах: на труд, отдых, материальное обеспечение (в старости, по болезни, в случае потери трудоспо­собности), образование (бесплатное).

Провозглашалось равенство полов, национальностей, свобода слова, печати, собраний, митингов, шествий и демонстраций; от­деление церкви от государства и школы от церкви.

51.Уголовное право и процесс в 1930-е годы. Советское законодательство о государственных и имущественных преступлениях как юридическая основа массовых репрессий.

Уголовное право в 30-е годы, по замыслу законодателя, было направлено на усиление борьбы против наиболее опасных государст­венных преступлений, совершенных прежде всего классовыми против­никами Советской власти, против преступлений, объектом которых яв­лялась социалистическая собственность, против преступлений, дезорга­низовавших нормальную работу промышленности и подрывавших тру­довую дисциплину, и т.д. Характерным являлось ужесточение мер наказания. Подчас суровость наказаний не соответст­вовала степени общественной опасности преступления. Ряд норматив­ных актов содержали нормы, направленные против деяний, совершен­ных классово враждебными элементами.

7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление "Об ох­ране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности". Ис­следователи полагают, что создателем, составителем этого закона был Сталин. В постановлении говорилось о том, что общественная собст­венность (государственная, колхозная, кооперативная) является основой советского строя и лица, покушавшиеся на нее, должны были рассмат­риваться как враги народа. За хищение этой собственности должна бы­ла применяться высшая мера социальной защиты - расстрел с кон­фискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельст­вах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имуще­ства. Осуще­ствление этого постановления сопровождалось большим числом нару­шения законности. В постановлении не содержалось положений о раз­мерах похищенного, поэтому суды нередко выносили суровые пригово­ры даже за мелкие кражи, скажем колосков с поля. Лишь с сентября 1937 г. эти перекосы стали выправляться. Существенно отягчающим вину обстоятельством являлась принадлежность совершившего хищение к классово враждебным элементам.

Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. дополнило Положение о государственных контрреволюционных особо опасных для Союза ССР преступлений против порядка управления следующими статьями: измена Родине, т.е. действия, совершенные гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или не­прикосновенности его территории, как-то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или пе­релет за границу, карались высшей мерой уголовного наказания — рас­стрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоя­тельствах — лишением свободы на срок 10 лет с конфискацией всего имущества. Те же преступления, совершенные военнослужащими, карались высшей мерой уголовного наказания - расстрелом с конфискацией всего имущества. Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. за особо опасные государственные преступления - шпионаж, вредительст­во, диверсию - повышался срок наказания с 10 до 25 лет лишения сво­боды. Конституция СССР 1936 г. придавала важное значение охране социалистической собственности, борьбе с государственными преступ­лениями.

В развитии уголовного процесса в 30-е годы прослеживаются две диаметрально противоположные тенденции. С одной стороны, принимались нормативные акты, которые являлись правовым обеспече­нием массовых незаконных репрессий. С другой стороны, создавались законы, закреплявшие демократические положения уголовного процес­са, которые во времена репрессии нарушались или попросту игнориро­вались. Президиум ЦИК СССР в связи с убийством СМ. Кирова 1 де­кабря 1934 г. принял постановление, которое устанавливало особый по­рядок производства по делам о террористических организациях и террористических актах. Дела эти были, как правило, непростые, требовав­шие для расследования значительного времени. Однако постановление установило необычайно краткий срок расследования этих дел - не бо­лее 10 суток. Вместо положенных трех суток копия обвинительного заключения вручалась обвиняемому за сутки до слушания дела. Проку­рору запрещалось участвовать в таких процессах, т.е., таким образом, устранялся надзор прокуратуры за соблюдением законов во время су­дебного разбирательства. Защитник мог участвовать в процессе только со стадии судебного разбирательства дела. Обвиняемый не имел права обжаловать приговор в кассационном порядке. Он был лишен возмож­ности подать ходатайство о помиловании. При вынесении приговора к высшей мере наказания он приводился в исполнение немедленно. Это был форменный произвол. 14 сентября 1937 г. ЦИК СССР принял по­становление, по которому обвиняемым во вредительстве и диверсиях обвинительное заключение вручалось за сутки до разбирательства дела. По таким делам не допускалось кассационное обжалование.