Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_po_IOGP (1).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
301.87 Кб
Скачать

48. Образование Союза сср. Разработка и принятие союзной конституции 1924 г.

Декларация прав народов России в 1917 г. провозгласила право на самоопределение для каждой нации. Конкретные обстоятельства (географическое положение, международное окружение, уро­вень национального самосознания и пр.) создавали разные усло­вия для реализации этого права.

Декларация прав народов России не сформировала идеи госу­дарственного устройства (унитарное или федеративное) будуще­го государства. Провозглашался «добровольный и честный союз народов России», утверждалось, что «Советская Российская Рес­публика учреждается на основе свободного союза свободных на­ций, как федерация Советских национальных республик». Феде­рация мыслилась как переходный этап на пути к союзу, преодо­лению национальных различий и мировой революции.

С 1918 г. по 1922 г. развитие союза республик шло по пути вхождения республик и автономных областей в состав РСФСР и по пути двусторонних договоров, заключавшихся между незави­симыми республиками и РСФСР.

Система двусторонних межреспубликанских договоров начала развиваться с 1920 г. В ноябре этого года был подписан договор РСФСР с Азербайджаном, предусматривавший объединение ве­домств и функции обороны, экономики, внешней торговли, про­довольствия, транспорта, финансов и средств связи. Аналогич­ный договор с РСФСР подписали: в декабре 1920 г. Украина, в январе 1921 г. - Белоруссия, в декабре 1920 г. - Армения, в мае 1921 г. - Грузия.

В 1921-1922 гг. были ликвидированы таможенные границы между республиками, и торговое пространство стало рассматри­ваться как внутригосударственное и единое.

В декабре 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, подписанные представителями четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР. Каждая из республик уже имела свою конституцию.

Съезд Советов СССР принял решение о разработке общесо­юзной конституции (проект был разработан в течение 1922 г.), которая и была утверждена II съездом Советов СССР в январе 1924 г. Возникшие в процессе ее создания разногласия по вопро­сам национально-государственного строительства были урегули­рованы решением XII съезда РКП(б).

Конституция Союза Советских Социалистических Республик состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

В Декларации указывалось на особый характер национальной политики советского государства, на причины объединения совет­ских республик, принципы их объединения (добровольность и равноправие). Договор состоял из одиннадцати глав:

I. О предметах ведения верховных органов власти СССР.

II. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве.

  1. О Съезде Советов СССР.

  2. О Центральном Исполнительном Комитете СССР.

V. О Президиуме ЦИК СССР.

VI. О Совете Народных Комиссаров СССР.

VII. О Верховном Суде СССР.

VIII. О Народных комиссариатах СССР.

IX. Об Объединенном Государственном политическом управлении.

X. О союзных республиках.

XI. О гербе, флаге и столице СССР.

По Конституции в исключительное ведение Союза входили: внешние сношения и торговля, решения по вопросам войны и ми­ра, организация и руководство вооруженными силами, общее ру­ководство и планирование экономики и бюджета, разработка ос­нов законодательства (общесоюзная юстиция).

Утверждение и изменение основных начал Конституции нахо­дились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР.

За союзной республикой сохранялось право выхода из Союза, ее территория могла быть изменена только с ее согласия. Уста­навливалось единое союзное гражданство.

Изменение статуса союзных республик в процессе образова­ния СССР выразилось в том, что они становились частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]