25. Вопрос Гос.И муниципальные унитарные предприятия. Унитарные предприятия

Правовая регламентация – ГК и ФЗ № 161 от 14.11.2002г «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Признаки: 1) коммерческие организации, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; собственником их имущества остается учредитель; фирменное наименование УП должно содержать указание на собственника;

2) созданы на базе государственной или муниципальной собственности по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления;

3) имущество предприятия неделимо и не распределяется на доли, паи, вклады.

Правоспособность УП целевая (п. 3 ст. 9 ФЗ установлено, что устав должен содержать сведения о предмете, цели и видах деятельности предприятия). Любым имуществом предприятие при заключении сделок может распоряжаться в пределах целевой правоспособности. Дееспособность осуществляют через единоличного руководителя, назначаемого собственником Учредительный документ – устав.

Первый вид – государственные и муниципальные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения. Предприятие несет ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. По его обязательствам учредитель ответственности не несет, кроме случаев, когда предприятие признано банкротом по вине собственника. Уставный фонд не может быть менее установленного законом размера, для поддержания уставного фонда на зарегистрированном уставом уровне введено понятие чистых активов. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Порядок формирования уставного фонда предприятия определен ФЗ от 14.11.02 – фонд должен быть полностью сформирован в течение трех месяцев с даты регистрации. Минимальный размер уставного капитала для муниципальных предприятий – 1000 МРОТ, для государственных – 5000 МРОТ. Предприятие должно поддерживать чистые активы в размере не менее зарегистрированного размера уставного фонда. УП распоряжается закрепленным за ним движимым имуществом, не­движимым – с согласия учредителя. Сделки с недвижимым имуществом и крупные сделки допускаются только с согласия собственника. На создание филиала надо согласие учредителя.

Государственные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные). Цели создания те же. Обычно создаются при необходимости осуществления дотируемых видов деятельности и для ведения убыточных производств. Федеральное казенное предприятие создается по решению Правительства РФ; казенное предприятие субъекта РФ – по решению органа госвласти субъекта РФ; муниципальное казенное предприятие – по решению органа местного самоуправления. Предприятие осуществляет права владения, пользования, распоряжения закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Распоряжается всем закрепленным имуществом только с согласия собственника. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Порядок распределения доходов предприятия определен собственником имущества. Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия, т.к. уставный фонд не создается.