30. Планирование расходов бюджета на соц цели

Эффективность экономических методов управления социальными процессами находится в прямой зависимости от объемов финансирования отраслей социальной сферы, соотнесенных с поставлен-

ными перед этими отраслями задачами.

1.Государство гарантирует ежегодное выделение бюджетных средств на нужды образования в размере не менее 10% национального дохода, а также защищенность соответствующих расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Доля расходов на финансирование высшего профессионального образования не может составлять менее 3% доходной части федерального бюджета. Установлено, что финансрованию подлежит обучение 170 студентов на каждые 10 тысяч человек, проживающих в Российской Федерации.

2.Действующее законодательство в сфере культуры предусматривает, что государство берет на себя следующие обязательства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценностей и благ:

• осуществлять бюджетное финансирование государственных и в необходимых случаях негосударственных организаций культуры;

• стимулировать развитие культуры через предоставление налоговых льгот предприятиям, физическим лицам, вкладывающим свои средства в решение этих задач;

• устанавливать особый порядок налогообложения некоммерческих организаций культуры;

• способствовать развитию благотворительности в области культуры;

• осуществлять свое покровительство в отношении малообеспеченных граждан.

Выполняя комплекс задач по идеологическому и социальному обслуживанию населения, культура, как и образование, является одним из основных претендентов на средства государственного бюджета. В законодательстве указано, что на культуру ежегодно должно

направляться не менее 2% от федерального бюджета и 6% от территориальных бюджетов.

3. Основными доступными и оплачиваемыми из бюджета для каждого гражданина видами медицинского обслуживания являются: лечение наиболее распространенных болезней, а также при отравлениях и иных неотложных состояний; проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; меры по охране семьи, материнства, отцовства

детства; другие мероприятия. Источниками страхования обязательном медицинском страховании являются: для работающего населения — средства работодателей; для неработающего населения и работников бюджетной сферы — соответствующий бюджет.

4. Социальное обслуживание населения представляет собой деятельность по оказанию нуждающимся гражданам различных видов социальных услуг на дому и в учреждениях социального назначения бесплатно или на льготных условиях. К расходам на социальную помощь граждан относятся затраты на реализацию целевых социальных программ, таких как «Дети-ин-

валиды», «Молодежь России», «Старшее поколение» и т.п. Путем реализаций таких программ решаются проблемы перераспределения ресурсов в пользу тех или иных категорий граждан. Часть расходов, таких, например, как бесплатное питание школьников во время учебных занятий; предоставление на бесплатной, либо льготной основе медикаментов при амбулаторном лечении отдельным категориям больных; выплата региональных доплат работникам, имеющим доход ниже прожиточного минимума; выдача денежных средств многодетным семьям на приобретение одежды для посещения школы; содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включается в состав расходов на образование и здравоохранение, что не позволяет в полной мере отслеживать эффективность оказания социальной помощи из-за отсутствия единой системы учета затрат.