
- •Тема №1 Понятие и предмет конституционного права
- •Тема №2 Источники конституционного права
- •Тема №3 Этапы развития российского конституционализма. Подготовка и принятие Конституции рф 1993 года.
- •1.1 « Конституция » н. Муравьёва и «Русская правда» п.И.Пестеля
- •1.2 Конституция 1918г.
- •1.3 Конституция 1925 г.
- •1.4 Конституция 1937г.
- •1.5 Конституция 1977г.
- •2. Конституция 1993г.
- •3. Заключение
- •Тема №4 Конституция Российской Федерации: понятие, сущность и юридические свойства
- •Тема №5 Порядок пересмотра Конституции и внесения поправок
- •Тема №6 Конституционный строй: понятие и принципы
- •Тема №7 Политические основы конституционного строя России
- •Тема №8 Экономические основы конституционного строя России
- •Тема №9 Социальные основы конституционного строя России
- •Тема №10 Федеративное устройство России
- •Тема №11 Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Тема №12 Субъекты Российской Федерации: виды, конституционно-правовое закрепление их статуса
- •Тема №13 Правовой статус личности : понятие, принципы, структура
- •Тема №14 Гражданство: понятие и принципы
- •Тема №15 Приобретение российского гражданства: основания и порядок
- •Приобретение гражданства по рождению
- •Прием в гражданство в общем порядке
- •Прием в гражданство в упрощенном порядке
- •Восстановление в гражданстве
- •Отклонение заявлений о приеме в гражданство
- •Иные основания приобретения гражданства
- •Тема №16 Прекращение российского гражданства: основания и порядок
- •Основания прекращения гражданства
- •Тема №17 Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Тема №18 Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •Правовой статус вынужденных переселенцев
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •Тема №19 Понятие прав человека и гражданина
- •Тема №20 Личные права и свободы
- •Тема №21 Политические права и свободы
- •Тема №22 Социально-экономические права и свободы
- •Экономические права человека
- •Социальные права человека
- •Тема №23 Права и свободы человека в области культуры Культурные права человека
- •Тема №24 Гарантия прав человека
- •Тема №25 Основные обязанности граждан рф
- •Тема №26 Избирательное право: понятие , принципы и значение
- •Принципы избирательного права
- •Тема №27 Стадии избирательного процесса
- •Тема №28 Референдум: понятие, виды, порядок проведения
- •Тема №29 Общественные объединения. Политические партии в рф
- •Виды общественных объединений
- •Создание общественных объединений
- •Устав общественных объединений в рф
- •Функции общественных объединений
- •Тема №30 Органы государственной власти в России: понятие, виды, принципы организации и деятельности
- •Тема №31 Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема №32 Порядок выбора Президента рф
- •Тема №33 Полномочия Президента рф
- •Тема №34 Федеральное Собрание – парламент рф
- •Тема №35 Совет Федерации: порядок формирования, полномочия
- •Российская федерация федеральный закон о порядке формирования совета федерации федерального собрания российской федерации
- •Тема №36 Государственная Дума: порядок выборов депутатов, структура, полномочия
- •4. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации
- •Тема №37
- •Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, полномочия
- •Правительство рф состоит из Председателя Правительства рф, заместителей Председателя Правительства рф и федеральных министров.
- •Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом с согласия Государственной Думы.
- •Тема №38 Конституционные основы судебной власти в России
- •Тема №39 Конституционный суд Российской Федерации: порядок формирования, компетенция. Состав и порядок формирования Конституционного Суда рф
- •Полномочия Конституционного Суда рф
- •Тема №40 Местное самоуправление: понятие и основные принципы
Тема №6 Конституционный строй: понятие и принципы
Конституционный строй - система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции.
Понятие конституционного строя обладает двумя основными признаками:
1) это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
2) это такой способ организации государства, который ставит его (государство) в подчинение интересам человека, его естественным правам и свободам через регламентирование деятельности государства правовыми ограничениями, рамками, за пределы которых государство выходить не должно. Важнейшую роль в таком ограничении играет Конституция.
Конституционный строй закрепляется всей системой правовых норм, различными отраслями российского права. Конституционное право регламентирует основы конституционного строя - основополагающие принципы устройства государства и его соотношения с человеком и обществом, его (государства) существенных характеристик, которые в совокупности составляют упорядоченную и относительно завершенную систему и которые проецируются на все остальные нормативные установления права. При этом вся дальнейшая регламентация общественных отношений является отражением, конкретизацией и развитием этих основополагающих принципов. Эти главные принципы настолько важны, что они содержатся в основном законе государства - Конституции. В российской Конституции основам конституционного строя посвящена первая глава, имеющая одноименное название.
Положения Конституции, определяющие основы конституционного строя, обладают наивысшей юридической силой среди всех норм российской правовой системы. Статья 16 Конституции РФ устанавливает, что никакие другие положения Конституции РФ (а следовательно, и других актов) не могут противоречить основам конституционного строя. Основы конституционного строя призваны быть ядром правового регулирования и поэтому должны обладать повышенной стабильностью своего содержания. На это направлен установленный в Конституции РФ порядок изменения норм первой главы. Эти нормы не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, а только Конституционным Собранием, которое созывается по решению 3/5 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. При этом невозможно внесение отдельных изменений в основы конституционного строя. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания либо выносится на общероссийский референдум.
Понятие основ конституционного строя в литературе оценивается по-разному. Нередко под основами подразумевается кодифицированный нормативно-правовой акт, который содержит основы правового регулирования в той или иной сфере. С этой позиции под основами конституционного строя можно понимать Конституцию. Румянцев О.Г. определяет конституционный строй как порядок организации власти в государстве, при котором на основе Конституции соблюдаются права человека, разделение властей, равноправие форм собственности, судебная защита прав и свобод. Государственный строй – это реалия, где не существует элементов правового государства. Общественный строй – это урегулированное законом соотношение классовых сил в стране. Козлов Е.И. и Кутафин О.Е. определяют основы конституционного строя как устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить федерации характер конституционного государства. Таким образом, принципы конституционного строя являются составной частью основ конституционного строя. Разные авторы выделяют различные принципы конституционного строя.
Одни считают, что их четыре, то есть принципы:
1) демократизма;
2) федерализма;
3) правовой государственности;
4) республиканского правления.
Другие полагают, что принципов гораздо больше (принцип приоритетного статуса прав и свобод человека и гражданина, принцип народовластия, государственного суверенитета, разделения властей, федерализма, социальной государственности, идеологического, политического многообразия, самостоятельности местного самоуправления и некоторые другие). Можно полагать, что данные принципы являются составной частью четырех основных. Так, к принципу демократизма можно отнести принцип народовластия, государственного суверенитета, многообразия экономических основ народовластия, политического, экономического многообразия, светской государственности.
1) Принцип демократизма: в Конституции РФ указывается, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия или демократическим государством. Народовластие в данном случае – это принадлежность всей власти народу, а также свободное осуществление народом этой власти в полном соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Одним из основополагающих принципов демократической организации государства является принцип разделения властей. Статья 10 Конституции устанавливает, что государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
2) Принцип федерализма: Россия является федеративным государством. Федеративное устройство РФ основывается на государственной целостности РФ, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ, на равноправии и самоопределении народов в РФ, на равноправии субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
3) Принцип правовой государственности. Правовое государство характеризуется прежде всего тем, что оно само ограничивает себя действующими в нем правовыми нормами, которым обязаны подчиняться все без исключения государственные органы, должностные лица, общественные объединения и граждане. Его важнейшим принципом является верховенство права. Верховенство права означает, прежде всего, верховенство закона.
4) Принцип республиканского правления. В Конституции РФ установлена республиканская форма правления. Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы государства. Демократия как равная для всех свобода дополняет республиканскую форму правления. Некоторые авторы выделяют принцип светской государственности.