- •1.Право на достойный уровень жизни и его реализация в сфере социального обеспечения
- •2. Виды трудовых пенсий.
- •1. Дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств.
- •1. Формы социального обеспеченья
- •2. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда
- •1. Обязательное социальное страхование и его виды
- •2. Пенсии по старости гражданам пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф
- •1. Общая характеристика фз от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования в рф»
- •2. Понятие трудового стажа: классификация, исчисление и доказательства
- •1. Общая характеристика нпа регулирующих со семей с детьми
- •2. Понятие и порядок установления инвалидности. Группы и причины инвалидности
- •1. Правовой статус федеральных фондов социального страхования.
- •2. Ежемесячные пособия и единовременные пособия: условия назначения и размеры пособий
- •1. . Российская система социального обеспеченья: современное состояние и перспективы развития
- •2. Пенсионное обеспеченье инвалидов из числа военнослужащих, участников вов и граждан пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф. Размеры пенсий (условия назначения)
- •1.Принципы псо
- •2. Выплата пенсий гражданам выехавшим за пределы территории рф на постоянное место жительства
- •1.Понятие псо как отрасли и как науки
- •2. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии относящейся к кормильцу.
- •1. Система псо как отрасли и как науки
- •2. Дополнительное материальное обеспечение.
- •1. Источники псо
- •1. . М/н акты как источники псо
- •2. Понятие трудового стажа: классификация, исчисление и доказательства
- •1. Конституция рф о праве граждан на социальное обеспеченье
- •2. Круг лиц обеспечиваемых социальной пенсией. Условия ее назначения, размеры и порядок выплаты
- •1. К международным правовым актам по правам человека и международным договорам рф в сфере социального обеспечения, в частности относятся:
- •2. Федеральный закон "о трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 n 173-фз
- •Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-фз "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
- •2. Ежемесячные денежные выплаты. Набор социальных услуг
- •1. Локальные акты как источники псо. Акты высших судебных органов.
- •1. Виды общественных отношений регулируемых правом социального обеспечения
- •2. Общая характеристика законодательства о пособиях
- •1. Характеристика фз как источников права социального обеспечения
- •2. Пособия по временной нетрудоспособности: условия их назначения и сроки выплаты
- •1.Возраст человека – один из юридических фактов и его значение в праве социального обеспечения
- •2. Пособия по безработице: условия назначения, размеры и порядок выплаты
- •1. Метод псо
- •2. Споры по пенсионным вопросам
- •1. Субъекты правоотношений по социальному обеспечению
- •2. Пособия на детей
- •2. Пособия по беременности и родам
- •1. Понятие пенсии: трудовой и по государственному пенсионному обеспечению. Основные принципы определения размеров пенсий.
- •1. Процедурные и процессуальные правоотношения
- •2. Государственная социальная помощь
- •2. Компенсационные выплаты
- •1. Общая характеристика фз о 17.12.2001 «о трудовых пенсиях в рф»
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Условия назначения трудовых пенсий
- •Глава III. Страховой стаж
- •2. Льготы по системе социального обеспеченья
- •1. Многообразие форм и видов соц.Обеспечения.
- •2. Понятие "инвалид", основания определения группы инвалидности
- •1. Общая характеристика фз от 15.12.2001 «о государственном пенсионном обеспеченье в рф»
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению
- •2. Обязательное медицинское страхование. Объем медицинской помощи гражданам Российской Федерации и ее виды.
- •1. Право человека на социальное обеспечение: понятие и характеристика в международных правовых актах. Международные стандарты права социального обеспечения
- •2. Социальная защита детей - сирот
- •1) Гарантии реализации права граждан на социальное обеспечение как средства компенсации социальных рисков. Виды гарантий и их характеристика.
- •2) Социальное обеспечение лиц страдающих социально значимыми заболеваниями. Спектр социальных и медицинских услуг бесплатно предоставляемых данной категории граждан.
1) Гарантии реализации права граждан на социальное обеспечение как средства компенсации социальных рисков. Виды гарантий и их характеристика.
Социальный риск- признаваемое обществом предполагаемое (вероятное) событие в жизни человека, наступление которого приводит к утрате его способности к труду (постоянно или временно) либо ограничению спроса на труд и соответственно полной или частичной утрате заработка (дохода), являющегося источником средств к существованию. К числу признанных С.р. относятся: болезнь, материнство (содержание детей), инвалидность, старость, безработица, потеря кормильца, трудовое увечье или профессиональное заболевание, беременность и роды. Помимо этого к числу С.р. в ряде стран (в т.ч. и в России) относят также смерть и различного рода чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера. Социальное государство гарантирует гражданам право на страхование С.р.
Социальный страховой риск — предполагаемое событие, при наступлении которого осуществляется обязательное социальное страхование. Федеральный закон «об основах обязательного социального страхования» определяет социальный страховой риск следующим образом: предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления которого осуществляется обязательное социальное страхование.
огласно ст. 7 Конституции «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. (ст.7., п.1.). А также 1в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7.п.2.)2.
Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации3.
Таким образом, все вышеуказанные гарантии реализуются через систему социальной защиты населения. Основой государственных социальных гарантий являются минимальные социальные стандарты — то есть установленные законами РФ или решениями представительных органов государственной власти на определенный период времени минимальные уровни социальных гарантий, выраженные через социальные нормы и нормативы, отражающие важнейшие потребности человека в материальных благах, общедоступных и бесплатных услугах, гарантирующие соответствующий уровень их потребления и предназначенные для определения обязательного минимума бюджетных расходов на эти цели.
Социальная помощь - периодические или регулярные мероприятия, способствующие устранению или уменьшению трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 1 ФЗ №178-ФЗ от 17.07.1999 г. под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам за счет бюджета социальных пособий, субсидий, компенсаций или жизненно необходимых товаров. Малоимущим признается лицо, если его месячных доход меньше установленного в субъекте его проживания прожиточного минимума.
Пособие – это безвозмездно представляемая денежная сумма. Она носит нецелевой характер. То есть его получатель может распоряжаться деньгами по своему усмотрению. Выплата пособия – вспомогательная мера, ее цель – поддержать человека, а не полностью обеспечить его материальными средствами.
В отличие от пособия, субсидия имеет целевое назначение, и представляет собой оплату предоставляемых гражданам материальных благ или услуг.
Компенсация – это возмещение гражданам произведенных ими расходов, причем не любых, определенных произвольно по своим нуждам, а установленных государством. Назначение и выплату пособий и компенсаций также осуществляет соответствующие отделы территориальных органов социальной защиты населения.
Социальная поддержка - одноразовые или эпизодические мероприятия кратковременного характера, не ориентированные непосредственно на устранение социальной проблемы, но способствующие её снижению.
Средствами социальной защиты являются:
- нормативные ограничения, не позволяющие последствиям рыночных механизмов достичь социально опасного уровня. Для этого государство регулирует минимальный уровень оплаты труда, гарантирует минимально допустимые ставки налогов, гарантирует минимальное бесплатное образование и медицинское обслуживание;
- система социальных стимуляторов в виде льгот, субсидий, рассрочек, бесплатно или частично оплачиваемых услуг и стимуляции благотворителей.
- учет результатов комплексного анализа уровня социальных и экономических условий жизни нуждающихся в поддержке групп населения;
- организация пенсионного обеспечения граждан, в том числе создание негосударственной системы пенсионного обеспечения;
- разработка мероприятий по материально-бытовому обслуживанию нетрудоспособных и иных граждан, нуждающихся в социальной защите;
- создание адресной, дифференцированной системы поддержки на государственной и благотворительной основе;
- организация и внедрение новых форм и видов натуральной помощи, гуманитарной, технической, экстремальной помощи.
Важной правовой формой социальной защиты населения является закон «О государственной социальной помощи», который регламентирует государственную социальную помощь малообеспеченным гражданам и семьям за счёт региональных бюджетов и ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) за счёт федерального бюджета и «социальных пакетах» для определённых категорий населения, включённых в федеральный реестр. Система социальной поддержки населения по этому закону опирается на региональные бюджеты.
Социальное страхование выступает как институт защиты экономически активного населения от рисков утраты дохода (заработной платы) из-за потери трудоспособности (болезнь, несчастный случай, старость) или места работы.
Основная задача Фонда социального страхования — обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком по достижении им полутора лет, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.