2. Круг лиц обеспечиваемых социальной пенсией. Условия ее назначения, размеры и порядок выплаты

Социальная пенсия – пенсия, установленная для нетрудоспособных и пожилых граждан, которые по каким-либо причинам не имеют права на трудовую пенсию (причины могут быть объективными и субъективными).

1. Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; (социальная пенсия по инвалидност)

2) дети-инвалиды; (социальная пенсия по инвалидност)

3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; (социальная пенсия по случаю потери кормильца)

4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

5) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). (социальная пенсия по старости)

5. Социальная пенсия по старости гражданам не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

2. Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

3. Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

Никакие надбавки к социальным пенсиям по действующему законодательству не начисляются

Билет 16.

1. К международным правовым актам по правам человека и международным договорам рф в сфере социального обеспечения, в частности относятся:

Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года;

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года;

Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года;

Конвенция Международной организации труда:

от 20 июня 1983 года № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов»;

от 23 июня 1981 года «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями»;

Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года.

К Российским нормативным правовым актам, регулирующим правовые отношения в сфере обеспечения граждан пособиями относятся:

Конституция Российской Федерации;

Федеральные конституционные законы:

Федеральные законы:

ФЗ «Об основах социального страхования»;

ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющим детей»;

ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

ФЗ «О ветеранах»

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и другие.

Законы субъектов Российской Федерации;

Указы Президента Российской Федерации;

Постановления и распоряжения правительства Российской Федерации;

Приказы, постановления, инструкции и разъяснения Министерства здравоохранения и социального развития РФ и других федеральных министерств и государственных внебюджетных фондов;

Постановления, указы, распоряжения высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления;

Сами нормативно правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере обеспечения граждан пособиями можно наиболее продуктивно классифицировать по следующим основаниям:

По юридической силе нормативно-правового акта;

По субинститутам права социального обеспечения в сфере назначения и выплат пособий гражданам в Российской Федерации.

Классификация по первому основанию слишком примитивна для наиболее подробного изучения данной темы, по этому считаю возможным привести классификацию по второму основанию:

Социальное пособие на погребение.

Основными документами, регламентирующими выплату пособий в данной сфере, являются:

Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Приложение к письму ГУИН Минюста РФ от 15 декабря 2002 г. N 18/16/4-590 «Методическое указание о порядке выплаты пособий и компенсаций расходов на погребение, изготовление и установку надгробных памятников умершим пенсионерам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Очевидно, что правовая природа социального пособия на погребение отличается от природы страховых выплат по обязательному пенсионному страхованию, поэтому нахождение данного вида пособия в Законе об обязательном пенсионном страховании представляется необоснованным. Однако исторически сложилось так, что установленное Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в ред. от 10.01.03) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, выплачивалось из бюджета ПФР за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых работодателями на пенсионное страхование, поэтому даже в условиях проведения комплексной пенсионной реформы не нашлось другого источника выплаты данного пособия, и оно было включено в перечень видов страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.¹