1. Конституция рф о праве граждан на социальное обеспеченье

Статья 7 1. РФ — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 33 Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. 3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 41 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. 2. В РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с ФЗ.

Статья 45 1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется. 2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46 1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

2. . Понятие пенсии за выслугу лет. Круг лиц обеспечиваемых данной пенсией. Право на получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии

Пенсия за выслугу лет – пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности (такой стаж часто именуется выслугой, стажем творческой работы – пенсия за выслугу лет всегда сажевая, но без возрастного ценза).

Цель пенсии за выслугу лет – освободить граждан от необходимости продолжать прежнюю работу, компенсировать им утраченный заработок в связи с переходом на другую работу либо с полным прекращением трудовой деятельности (типична для кадровых военных, работников правоохранительных органов, летчиков).

Для некоторых граждан установление пенсии за выслугу лет не исключает в дальнейшем их переход на пенсию по старости (работники просвещения, здравоохранения, артисты).

Обычно пенсия за выслугу лет назначается при полной выслуге (есть исключение).

Продолжительность специального трудового стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет, в некоторых случаях различна для мужчин и женщин, в некоторых – одинакова.

Пенсии за выслугу лет устанавливаются в соответствии с Законом 1993, такие пенсии также введены для федеральных и региональных государственных служащих (им данная пенсия устанавливается дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначаемой в соответствии с Законом о трудовых пенсиях – по существу доплата к трудовой пенсии).

Право на пенсию за выслугу лет предоставлено всем гражданам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, ФСКН, УИС (для них это основной вид пенсии).

Условия для приобретения права на пенсию – выслуга 20 лет и более на день увольнения со службы (если выслуга менее 20 лет – пенсия устанавливается при условии, что граждане имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет, из которых 12, 5лет составляет указанная служба).

Дополнительные условия:

1) достижение 45 лет на день увольнения со службы;

2) увольнение со службы по основаниям (в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями).

В выслугу лет, с учетом которой назначается данная пенсия, зачитываются периоды (военная служба, служба в органах внутренних дел на должностях рядового и начальствующего состава и другие).

Время прохождения службы в особых условиях зачитывается в выслугу в льготном порядке:

1) 1 месяц за 3 – время службы в частях, входящих в состав действующей армии, излечения вследствие ранения, контузии, увечий или заболеваний; время содержания под стражей необоснованно привлеченных к уголовной ответственности; необоснованно репрессированных;

2) 1 месяц за 2 – время службы в период ВОВ, в высокогорных местностях, в некоторых должностях на летной службе;

3) 1 месяц за 1,5 – летная работа в авиации, на атомных подводных кораблях, на подводных лодках в период нахождения их в строю;

4) 1 месяц за 1 и 1/3.

Пенсия за выслугу лет – трудовая пенсия (ее необходимо заработать, заслужить профессиональной деятельностью).

Ее размер соизмеряется с трудовым вкладом и определяется тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность и как она оплачивалась (для определения уровня пенсии подсчитывается выслуга лет (в годах) и средний заработок).

Размер пенсии исчисляется на основе заработка:

1) за полную выслугу лет в пенсию переходит определенная часть заработка;

2) за выслугу сверх полной пенсия повышается до определенных пределов.

Размеры пенсий за выслугу лет:

1) для граждан, выслуга которых составляет 20 лет (полная выслуга) – 50% заработка (соответствующих сумм денежного довольствия);

2) за каждый полный год выслуги свыше 20 лет – размер пенсии увеличивается на 3% заработка, но не более, чем до 85% заработка.

3) при отсутствии выслуги 20 лет право на пенсию предоставляется гражданам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет военная служба, служба в органах внутренних дел (размер их пенсии 50% заработка + 1% за каждый полный год общего трудового стажа свыше 25 лет).

Максимальный размер пенсии за выслугу лет не установлен (минимальный не может быть ниже общего минимального размера пенсии по старости 185, 32).

Повышение пенсии за выслугу лет пенсионерам, являющимся инвалидами вследствие военной травмы, участникам ВОВ, являющимся инвалидами вследствие других причин (Закон 1993).

Надбавки к пенсии за выслугу лет (Закон 1993):

1) надбавка за уход – пенсионеры, являющиеся инвалидами I группы или достигшие 80 лет (100% минимального размера пенсии по старости 185,32);

2) если пенсионер нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, но не достиг 80 лет (размер надбавки ниже на 1/3);

3) надбавка на нетрудоспособных членов семьи (иждивенцев) устанавливается неработающим пенсионерам, достигшим 55 лет (размер на каждого иждивенца 2/3 указанного минимального размера; на иждивенца – инвалида III группы – 1 / 2);

4) надбавка для пенсионеров – участников ВОВ (размер 100% или 200% (для достигших 80 лет, инвалидов I и II групп)).

Все пенсии, установленные в соответствии с Законом 1993 могут дополнительно повышаться некоторым категориям пенсионеров (участникам ВОВ, труженикам тыла в период войны, несовершеннолетним узникам концлагерей).

С 01.03.2005 к пенсии за выслугу лет установлена ежемесячная доплата 240 руб. (Указ Президента от 18.02.2005 №176).

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при выслуге не менее 15 лет на день увольнения (Закон о государственном пенсионном обеспечении).

Размер государственной пенсии за выслугу лет при наличии выслуги не менее 15 лет – 45% среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной Законом о трудовых пенсиях (за каждый полный год стажа сверх 15 лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка, при этом она не может превышать 75% среднемесячного заработка).

Билет 15

1. Акты субъектов федерации как источники ПСО. Их значение на современном этапе

Источники ПСО — это различные норма¬тивные правовые акты, регулирующие тот комплекс общественных от¬ношений, который составляет предмет данной отрасли права.

Источники ПСО, как и других от¬раслей права, принято классифицировать по следующим при¬знакам: по юридической силе; по сфере их действия; по орга¬нам, принявшим нормативный акт; по форме акта; по правовым институтам.

Конституция РФ является юридической базой для всего зако¬нодательства страны, в том числе и в области социального обес¬печения. Особое значение имеет статья 7, которая характеризует основы конституционного строя РФ по целевой направленности социальной политики, Кодифицированном законом являются Основы законодатель¬ства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.93, содержащие нормы различных отраслей права, в том числе и ПСО.

Текущие законы касаются отдельных институтов ПСО (пенсий за выслугу лет, пособий гражда¬нам, имеющим детей, пособий по безработице и пр.)

По сфере действия законы могут быть федеральными, от¬раслевыми и местными (shpora.su). Разновидностью классификации по сфере действия являет¬ся объединение источников по кругу лиц, на которых распрост¬раняются отдельные нормы законодательства о социальном обеспечении.

Иные НПА обязательно должны со¬ответствовать законам. Применяется общий правовой принцип о том, что в случае противоречия между ними действует закон. Иные НПА по социальному обеспече¬нию имеют форму: указов Президента РФ, постановлений Пра-вительства РФ, правил, инструкций, приказов и других норма¬тивных актов министерств, ведомств и органов исполнительной власти субъектов РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения кроме федеральных нормативных актов издаются акты субъектов РФ. Главная цель таких источников — это повышение уровня социальной защиты граждан на соответствующих уровнях (региональном, муниципальном), а также на уровне конкретной организации. Они предусматривают дополнительные, более повышенные меры социальной поддержки граждан по сравнению с федеральным.