1. Система псо как отрасли и как науки

Система права социального обеспечения — это научно обоснованная, объективно существующая последовательность связи правовых институтов и норм социального

обеспечения, составляющих в целом единую отрасль права (схема 2). Социальное обеспечение можно разделить на общую, особенную и специальную части.

В соответствии с положениями теории права общая часть охватывает положения и нормы, регулирующие все отношения по социальному обеспечению, и состоит из общих правовых институтов, нормы которых в концентрированном виде отражают специфику данной отрасли права и являются основополагающими для всех общественных от-

ношений, входящих в предмет отрасли.

К Общей части отрасли права социального обеспечения относятся правовые нормы, выражающие принципы, задачи , права граждан, разграничение полномочий органов власти, виды и формы СО.

К Особенной части отрасли права социального обеспечения относятся все нормы, которые регулируют виды общественных отношений по СО. Все институты являются комплексными, так как включают подинституты соответствующих видов.

В системе права социального обеспечения выделяется Специальная часть, в которую включены нормы, регулирующие международно-правовые аспекты социального обеспечения.

Характерной чертой общей части является то, что отсутствует кодифицированный акт.

К комплексно-правовым институтам особенной части относятся:

1. Институт трудового стажа – один из основных юр фактов, имеющих значение как в пенсионном обеспечении, так и при обеспечении некоторых видов пособий.

2. Институт пенсионного обеспечения – включает правовые нормы, регулирующие общественные отношения в связи с назначением выплаты конкретных видов пенсий.

3. Институт пособий и компенсаций – нормы регулируют общественные отношения в связи с предоставлением выплат и компенсаций.

4. Институт социального обслуживания

2. Дополнительное материальное обеспечение.

Дополнительно ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – это ежемесячное материальное обеспечение отдельных категорий граждан, осуществляемое из средств федерального бюджета, на основании Федерального Закона от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», а также указов Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» и от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы.

2. назначается:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2) гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

3) гражданам, награжденным орденом Ленина;

4) гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;

5) гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6) Героям Социалистического Труда;

7) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

8) лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

9) гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

10) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.

3. Гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными актами, на предусмотренную законодательством Российской Федерации ежемесячную доплату к пенсии, устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую (устанавливаемые) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации или должностей муниципальной службы, на оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук, назначается либо дополнительное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

4. Гражданам, имеющим одновременно право на получение дополнительного материального обеспечения по нескольким основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, дополнительное материальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер, вне зависимости от количества званий и наград.

5. Иным гражданам Российской Федерации, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, дополнительное материальное обеспечение может устанавливаться Президентом Российской Федерации.

Статья 3. Порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения

1. Дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.

2. Дополнительное материальное обеспечение назначается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи.

3. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона и получающим пенсию или пожизненное содержание судьи, дополнительное материальное обеспечение назначается с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, если обращение за дополнительным материальным обеспечением последовало не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Выплата дополнительного материального обеспечения производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.

5. Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

6. Выплата дополнительного материального обеспечения прекращается в случаях лишения получателя государственных наград и званий, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение.

7. Выплата дополнительного материального обеспечения возобновляется в случае восстановления гражданина в правах на государственные награды и звания.

Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке и ежемесячном денежном содержании и порядке его выплаты членам семьи умершего (погибшего) судьи, находившихся на его иждивении (утв. постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. N 425)

1. Ежемесячное пожизненное содержание в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 13, ст.1447) назначается судьям Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающим в отставке.

2. Судье Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающему в отставке и имеющему право на ежемесячное пожизненное содержание, по его выбору назначается либо ежемесячное пожизненное содержание, либо пенсия.

3. Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеет судья Конституционного Суда Российской Федерации независимо от возраста и при наличии стажа работы в должности судьи не менее 15 лет, если полномочия этого судьи прекращены по следующим основаниям:

истечение срока его полномочий или достижение судьей предельного возраста пребывания в должности;

подача личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности;

признание судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

В стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается также время предшествующей работы по юридической профессии.

4. Не имеют права на получение ежемесячного пожизненного содержания судьи Конституционного Суда Российской Федерации, ушедшие или удаленные в отставку, в отношении которых впоследствии Конституционным Судом Российской Федерации было вынесено решение о прекращении отставки.

5. При восстановлении решением Конституционного Суда Российской Федерации статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающего в отставке, в случае отмены обвинительного приговора или решения Конституционного Суда Российской Федерации о прекращении отставки судьи, выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется.

При этом не полученные в связи с прекращением отставки судьи суммы ежемесячного пожизненного содержания выплачиваются полностью за период с момента прекращения отставки до восстановления статуса судьи, пребывающего в отставке.

6. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающий в отставке, не имеет права одновременно получать ежемесячное пожизненное содержание и пенсию.

7. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающий в отставке, имеет право на получение ежемесячного пожизненного содержания, если он занимается научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельностью, а также работает в сфере правосудия.

8. Ежемесячное пожизненное содержание налогом не облагается.

II. Назначение ежемесячного пожизненного содержания

9. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания подается судьей Конституционного Суда Российской Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации. Срок подачи заявления не ограничивается.

10. К заявлению о назначении ежемесячного пожизненного содержания прилагаются копия трудовой книжки и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа.

11. Ежемесячное пожизненное содержание назначается Конституционным Судом Российской Федерации по желанию судьи Конституционного Суда Российской Федерации либо одновременно с принятием решения об отставке судьи, либо после принятия решения об отставке со дня, указанного в его заявлении, но не ранее дня подачи заявления .

12. В случае несогласия с решением Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в назначении ежемесячного пожизненного содержания лицо, подавшее заявление, может обжаловать это решение в суд в соответствии с действующим законодательством.

13. После вынесения решения о назначении ежемесячного пожизненного содержания бухгалтерия Конституционного Суда Российской Федерации открывает отдельный лицевой счет на каждого получателя ежемесячного пожизненного содержания.

14. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания со всеми представленными документами, а также выписка из решения Конституционного Суда Российской Федерации о назначении ежемесячного пожизненного содержания хранятся в отдельном деле на каждое лицо в Конституционном Суде Российской Федерации.

Билет 12