1.Понятие псо как отрасли и как науки

ПСО – комплексно-правовое образование, объединяющее группы норм, которые относятся по видам отношений к различным отраслям права.

Система ПСО – составная часть общефедеральной системы, которая включает в себя меры, не только по социальной поддержке нетрудоспособных семей, имеющих детей, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию по независящим причинам, включает меры по охране окружающей среды и т.д

Отрасль ПСО – совокупность правовых норм, регулирующих спецефическим способом комплекс общественных отношений по поводу обеспечения престарелых, нетрудоспособных семей, имеющих детей, безработных граждан пенсиями, пособиями, компенсациями, предоставлением социальных услуг + отношения по установлению юр фактов, реализации и защите права на тот или иной вид СО.

Предмет – материальные и нематериальные отношения.

Материальные – основные, они м б в денежной и натуральной форме. Денежная (пенсии, пособия, компенсации), натуральная (мед помощь, лечение, услуги)

Нематериальные – процедурные, процессуальные

Это отношения по установлению юр фактов (установление инвалидности, подтверждение трудового стажа). Связаны с назначением выплаты, перерасчета (разрешение споров, восстановление нарушенного права).

Метод ПСО – совокупность приемов и способов правового регулирования, комплекса общественных отношений по СО.

Признаки:

1. Сочетание централизованного и локального способа установления прав и обязанностей субъекта. СО регулируется нормами, установленными на федеральном уровне, нормами субъектов Федерации.

2. Формирование отношений не только нормативным, но и договорным путем.

3. Специфика юр фактов, влекущих возникновение, изменение, прекращение правоотношений по СО. В СО юр факт – не действие, а событие (достижение определенного возраста)

4. Абстрактный характер прав граждан как субъекта ПО, который сочетается с абстрактной обязанностью специально созданных гос органов на предоставление различных видов СО

5. Специфика санкций, обеспечивающих исполнение обязанностей субъектов. В СО отсутствуют карательные штрафные санкции. Все санкции носят правовой характер.

6. Способ защиты нарушенного права.

2. Понятие пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсии относящейся к кормильцу.

Пенсии по случаю потери кормильца подразделяются на устанавливаемые в связи с трудовой или иной общественно полезной деятельностью и не связанные с такой деятельностью.

Получать государственную пенсию по потере кормильца имеют право:

члены семей военнослужащих и лиц, приравненных к ним;

члены семей граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф;

члены семьей граждан из числа космонавтов.

Семьям военнослужащих и лицам, приравненным к ним, государственная пенсия по случаю потери кормильца выплачивается на условиях, предусмотренных разделом IV Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и разделом VI Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Военнослужащими и лицами, приравненными к ним, в данном случае именуются граждане, проходившие военную службу в ка­честве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы без­опасности и пограничных войсках, федеральных органах государ­ственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники та­моженных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных ве­ществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Для назначения и расчета государственной пенсии в случае потери кормильца семьям военнослужащих имеет значение, при каких обстоятельствах погиб (умер) кормилец.

Потерей кормильца вследствие военной травмы считается смерть кормильца, наступившая вследствие военной травмы, наступившей в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в т.ч. в связи с пребыванием на фронте, прохож­дением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в пе­риод военной службы, считается смерть кормильца, наступившая вследствие заболевания, которое было получено в период военной службы.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – пенсия, которая устанавливается в связи со смертью кормильца из числа застрахованных.

Основание назначения – смерть фактического кормильца или его безвестное отсутствие (в некоторых случаях назначается в случае потери потенциального кормильца – члена семьи, который не был кормильцем, но мог им быть).

Условия пенсионного обеспечения в связи со смертью кормильца дифференцируются в зависимости от причины смерти кормильца (причина смерти устанавливается МСЭ).

Условия, относящие к кормильцу:

1) стаж для назначения пенсии по случаю потери кормильца не требуется (достаточно, чтобы кормилец являлся застрахованным);

2) условия для назначения пенсии семьям военнослужащих:

а) наступление смерти в период военной службы или не позднее 3 месяцев со дня увольнения с нее;

б) наступление смерти позднее 3 месяцев вследствие военной травмы или заболевания;

3) иждивенство (право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется тем нетрудоспособным членам семьи, которые находились на иждивении умершего кормильца) – должно быть подтверждено документом.

Исключения из п.3:

1) Закон о трудовых пенсиях – иждивенство детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.

2) Без этого условия пенсия устанавливается:

а) Закон 1993 (нетрудоспособные родители и супруг гражданина, умершего вследствие военной травмы; члену семьи, занятому уходом за детьми умершего, не достигшими 14 лет);

б) Закон о государственном пенсионном обеспечении (родители военнослужащих, умерших в период прохождения военной службы по призыву или после нее вследствие военной травмы, достигшие 55 и 50 лет; один из членов семьи, занятый уходом за детьми умершего, не достигшими 14 лет и имеющий право на пенсию);

в) Закон о трудовых пенсиях (один из членов семьи, достигший 18 лет, занятый уходом за детьми умершего, не достигшими 14 лет, имеющий право на пенсию).

Исключение – нетрудоспособные родители и супруг умершего, не состоящие на его иждивении, имеют право на пенсию, если после его смерти утратили источник средств к существованию.

Члены семьи считаются состоявшими на иждивении умершего, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Правила лишения нетрудоспособных членов семьи умершего права на пенсию – в случае наступления смерти кормильца вследствие совершения им умышленного преступления или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, устанавливаемые в судебном порядке, назначается социальная пенсия (размер существенно ниже).

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.

Билет 11