2. Основные черты делопроизводства XVIII в. В центральных и местных учреждениях России.

В начале 18в. В результате активной преобразовательной деятельности Петра1 в России были осуществлены административные реформы.Высшим светским учреждением стал Сенат,церковным-Синод.Приказы были заменены коллегиями,местные учреждения преобразованы и созданы бурмистерские избы:городовые магистраты,ратуши,губернские и провинциальные канцелярии.Делопроизводство этого периода называют приказным.Основой деятельности системы гос.учреждений России 18в. Стало законодательство.Указом Петра1 от 22.02.1711г. создан Правительствующий Сенат как высший орган управления с судебными,финансовыми,административно-хозяйственными,контрольными функциями,состоящий из равноправных сенаторов в кол-ве девяти человек.В 1720г. Был создан Генеральный регламент ,по которому в законодательном порядке была определена внутренняя организация коллегийй ,их структура,правила внутреннего распорядка и поведения чиновников,убранство камор-присутственных мест,организация работы с документами:правила регистрации,контроля за исполнением документов,порядок их составления ,удостоверения,штатный состав,должностные обязанности чиновников.Аппарат коллегии включал:

-присутствие,состоящее из президента,вице-президента,четырех советников и четырех асессоров.Все вопросы по решению управления принимались коллегиально,большинством голосов.

-концелярию,которая состояла из секретаря,нотариуса,регистратора,актуариуса,канцеляристов,копиистов,переводчиков,толмачей и вахмистров.

-контору,которая создавалась для ведения «счетных дел».Возглавлял контору камерир,в чьем подчинении находились камор-шрейдеры.

Генеральный регламент узаконил необходимость регистрации документов в соответствующих журналах.Генеральный регламент ввел понятие архива,выделив при этом три категории:-текущие,создаваемые при канцеляриях

-ведомственные(архивы коллегий)

-государственные ,в которые всеми коллегиями передавались необходимые для справок документы.

Главная особенность этого периода в том,что законодательство регламентировало в основном и состав документов,и правила их составления.Возникло много новых видов документов.(например протокол).В этот период начинает складываться система документации по личному составу: введены формулярные списки.Коренным образом изменился формуляр документа.Отмена столбцов.Появляются тетради.Реквизиты стали выделять из текста и занимали определенные места на бумаге.В 1722г.введение в действие Табеля о рангах.(при письменном обращении к должностному лицу применяется титул).В 1775г.Екатериной2 осуществлена административная реформа,в результате чего,был издан закон «Учреждения для управления губерний Всероссийской Империи».Разделение административных,финансовых,судебных,функций управления.

Особенности коллежского делопроизводства заключается в следующем:

-делопроизводство регулировалось законодательством

-начался процесс формирования штатов чиновников как государственных служащих,профессионально работающих с документами

-организация и технология делопроизводства была построена с учетом коллегиального принципа принятия решений в гос.учреждениях:делопроизводство(канцелярия) было отделено от органа ,принимавшего решения(присутствие).Связующим звеном между ними был секретарь коллегии.

-в связи с отменой столбцов и введением листовой формы документа произошли коренные изменения формуляра документа

-разработана и введена в практику работы технология регистрации документов,контроля их исполнения,текущего и архивного хранения документов