Глава 3. Анализ партийных документов партии справедливая россия 2011-2014

3.1.Программа Справедливой России от 2014 года

Выделив для себя несколько пунктов программы, которые представляют для меня особый интерес, я попытался проанализировать их. В ходе работы с программами партии выяснилось, что как таковых изменений программы партии не претерпевали, а “изменениями” были лишь дополнения направлений движения партии и появление новых пунктов в программах партии. И вот что получилось.

Позиция партии Справедливая Россия по отношению к тому, как должна быть устроена государственная власть в России, выглядит следующим образом. У социалистов, власть – значит, что государство служит народу, опираясь на духовные и нравственные устои общества. Партия выступает за сильную и ответственную власть, которая будет работать на модернизацию страны и повышение ее конкурентоспособности.

По их мнению, государственная администрация должна быть выше коммерческих интересов любых предпринимательских групп и держав дистанцию между собой и бизнесом. Партия будет бороться с любыми попытками "приватизировать государство" и обратить всю мощь государственной власти в пользу частных и корпоративных интересов.Наша цель – создать социально ответственную власть, отвечающую требованиям открытого и справедливого общества. Власть не может быть выше закона и должна работать на интересы граждан!

Присутствует у партии и такой лозунг, касающийся уже власти на местах. Наша цель – сделать власть на местах доступной для граждан, прозрачной и эффективной, не допускающей разбазаривания средств и отстаивающей интересы простых людей.

Местный уровень власти – самый надежный и прямой путь к решению жизненно важных проблем населения. Именно на местном уровне могут наиболее полно реализоваться принципы низовой демократии, демократии участия.

В связи с этим партия считает нужным:

1. ликвидировать необоснованные привилегии членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (особый порядок медицинского, санаторно-курортного, транспортного, бытового и пенсионного обеспечения и другие).

2. отменить статус неприкосновенности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.

3. разработать и внедрить административные временные регламенты и стандарты оказания государственных услуг населению. Предусмотреть увольнение государственных служащих, систематически вызывающих нарекания со стороны людей.

4. принять федеральную целевую программу "Электронный парламент", содержащую комплекс мер по расширению коммуникаций между гражданами и представительными органами власти всех уровней. Обеспечить для граждан доступность информации о расходовании средств региональных и местных бюджетов.

5. добиться исполнения закона об информационной открытости работы всех ветвей власти. Широко использовать Интернет для оперативного диалога населения с государственной администрацией, политиками и общественными деятелями, в том числе обеспечить свободный доступ населения к сведениям о работе официальных лиц.

6. добиться полного финансового, информационного и кадрового обеспечения органов местного самоуправления, нормальных условий для их работы.

7. Ввести ограничение при поступлении на муниципальную службу для граждан, находящихся в близком родстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с выборным должностным лицом местного самоуправления, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Партия отчетливо выступает за развитие гражданских инициатив, неправительственных и некоммерческих общественных объединений (так называемого "третьего сектора").Мы считаем, что именно "третий сектор" наиболее активно инициирует социальное партнерство, формирует условия для движения общества по пути справедливости, солидарности и свободы.

По мнению членов партии, в лице общественных организаций наша страна приобретет гибкую и оперативную силу, представляющая общественные интересы, будет учить людей отвечать за собственную жизнь и жизнь других людей, приучать предпринимателей к социальной ответственности. Для осуществления этих инициатив партия выступает за разработку и принятие на государственном уровне стратегии развития гражданского общества в России, отражающей основные направления сотрудничества органов государственной власти с некоммерческими организациями.

И в связи с этим партия Справедливая Россия считает необходимым принять комплекс мер, а именно:

1. поддержать законодательные инициативы, создающие для общественных организаций и гражданских объединений режим максимального благоприятствования, включая налоговые льготы и упрощение отчетности перед органами государственного регулирования.

2. содействовать всем формам самоорганизации населения – домкомам, жилищным объединениям, соседским сообществам, кооперативам, центрам развития, региональным общественным палатам – в их стремлении решать местные проблемы собственными силами.

3. поощрять участие некоммерческих объединений в сфере предоставления социальных услуг (образование, здравоохранение, просвещение, уход за инвалидами), в том числе с помощью государственных грантов.

4. освободить от всех видов налогов средства общественных организаций, направляемые на благотворительные цели, и физических лиц, получателей этих средств, на всю сумму предоставленной помощи.

5. принять новый закон о благотворительных и некоммерческих фондах, чтобы они стали массовым явлением, были легитимными, прозрачными и не служили целям отмывания денег.

Все эти меры вызваны тем, что партия действительно считает что "Третий сектор" – это важнейший источник социально-экономических инноваций, которые после апробирования должны стать частью государственной политики.

Кроме того партия будет поддерживать передачу полномочий от властных структур государства общественным организациям и объединениям.

Про многопартийность “Справедливороссы”говорят, что это общественное достояние, наравне с другими демократическими институтами. Это важнейшая часть сложного механизма согласования интересов различных социальных групп и формирования государственной общности. Для строительства стабильной и благоустроенной страны необходимо существование цивилизованной системной оппозиции, поддерживающей базисные ценности общества, ставящей задачу вы работки альтернативного курса развития и способной осуществить этот курс в случае победы на выборах.Оппозиция предоставляет возможность политического выбора и перераспределения власти без насилия, демократическим путем.И задача партии здесь звучит как:“Наша задача – последовательная защита российской многопартийности, свободы политического выбора”.

Партия считает необходимым:

1. избирать членов Совета Федерации всенародным голосованием жителей соответствующего региона.

2. законодательно установить выборы мэров городов всем населением.

3. обеспечить реальную многопартийность путем принятия законов о деятельности партий, не имеющих большинства в Государственной Думе, и непарламентских партий.

4. законодательно обеспечить право партий парламентского меньшинства на представительство в руководящих органах Государственной Думы и региональных заксобраний.

5. отменить процедуру сбора подписей для зарегистрированных Минюстом партий при их участии в выборах любого уровня, включая президентские.

6. снизить проходной барьер для партий в Государственную Думу до 5%.

Рассмотрев взгляды партии на устройство властных структур, перейдем к не менее интересной области обозначенной в программе партии Справедливая Россия, а именно к национальной политике.

Российская Федерация – многонациональная страна, ее способность органически включать в себя разные народы, религии и культуры всегда была основой ее могущества. Разнообразие проживающих в России народов, объединенных русским языком и общей многовековой историей, делает нашу страну уникальным государством, имеющим огромные культурные и цивилизационные преимущества.

Разрушение государственности в 1990-е годы породило социальные и межэтнические противоречия. В стране стала неимоверными темпами подниматься расовая и этническая нетерпимость. Развитие ксенофобии как результат отсутствия четкой и последовательной национальной политики в нашей многонациональной стране. Не развиты институты постоянного межконфессионального и межэтнического диалога.

Наша цель – последовательно бороться с распространением ксенофобии и экстремизма, формировать общественное мнение в пользу межнационального и межкультурного сотрудничества, взаимопонимания граждан России разных национальностей и культур.

Для осуществления этих мер партия считает необходимым предпринять следующие меры:

1. создать орган исполнительной власти, ответственный за формирование и реализацию национальной политики.

2. жестко искоренять любые проявления расизма, национального экстремизма и религиозной нетерпимости. Поддерживать образовательные программы, направленные на преодоление этнофобии.

3. обеспечить диалог власти, национальных общин и диаспор, ведущих конфессий в рамках общественных межнациональных советов.

4. поддерживать историко-культурные, этнокультурные, военно-патриотические, краеведческие общества и организации.

5. содействовать сохранению и развитию языков всех народов России.

6. расширить государственные программы поддержки самобытных культур коренных и малочисленных народов Российской Федерации.

Партия Справедливая Россия выступает за свободу вероисповедания. Выступая параллельно за недопущение разрушительной деятельности тоталитарных и человеконенавистнических сект и организаций.Партия исходит из того, что межнациональное согласие и стабильность в России напрямую зависят от состояния и уровня социальной справедливости в обществе.

И наконец, в области внешней политики партия ставит перед собой цель вывести Россию на позиции реально великой державы, равноправного и ответственного партнера в межгосударственных отношениях.Утверждая, что партия будет противостоять любым попыткам навязывания России концепции однополярного мира и установлению нового глобального миропорядка, который противоречит принципам справедливости в международных отношениях.

Мы намерены устранить двусмысленность в отношениях России с НАТО. Перед НАТО надо твердо ставить интересующие нашу страну вопросы: о ратификации ДОВСЕ, о развитии взаимных мер доверия, о прекращении подтягивания натовской инфраструктуры к границам России и включения в блок соседних с нами стран.

По мнению членов партии Россия должна оставаться активным участником глобальной борьбы с международным терроризмом. Убеждаясь в необходимости переноса акцента с преимущественно военных мер на организационно-политические меры. Они должны быть направлены на устранение питательной среды терроризма, в первую очередь на устранение несправедливого разрыва в правах и возможностях между развитыми странами и остальным миром.

Для этого партия считает необходимым:

1. проводить активную внешнюю политику, безусловным приоритетом которой является защита территориальной целостности и суверенитета России. Развивать отношения со всеми странами как партнерство на основе выверенного баланса интересов.

2. добиваться развития международных отношений исключительно на принципах демократии, равноправия и взаимоуважения государств. Жестко противодействовать любым попыткам пересмотра истории, предъявлению нашей стране так называемых "исторических претензий".

3. добиться прекращения со стороны НАТО "тихой агрессии" в отношении России, выражающейся в продвижении к нашим границам и попытках подрыва позиций России на постсоветском пространстве.

4. считать важнейшим направлением российской внешней политики развитие отношений со странами СНГ и ближнего зарубежья.

5. активно защищать права соотечественников в ближнем и даль нем зарубежье; принять закон о помощи гражданам России, оказавшимся в экстремальных условиях за рубежом.

6. проводить многовекторную внешнюю политику, особенно с учетом растущего влияния ведущих стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Развивать отношения в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Интенсифицировать развитие стратегически важных отношений с Индией и Китаем. Развивать сотрудничество со странами Латинской Америки и Африки.

Партия придает большое значение укреплению экспертно-научной базы и кадрового состава внешнеполитических ведомств России, в том числе на основе федерального закона о дипломатической службе, который вернет этой профессии былое уважение, а стране – высокопрофессиональную дипломатию.