2.2.Содержание партии Справедливой России в программных документах: цели, политика, направления

После всего сказанного вернемся к главной теме нашей работы,а именно, непосредственно к партии Справедливая Россия. Партия Справедливая Россия имеет не только трех организационных «доноров» - партии, которые в результате своего объединения и образовали ее (Партия жизни, «Родина», Партия пенсионеров), но и идеологических, потому что эти партии предоставили идейную платформу для создающейся политической организации. В этой связи, правильно было бы рассмотреть, как решались проблемы стыковки программных положений партий-предшественниц. В связи с этим, представляет интерес выступление С.М. Миронова на V (внеочередном) съезде Российской партии Жизни, посвященный процессу объединения трех партий в «Справедливую Россию» [14, С. 176-187].

В этом выступлении С.М. Миронов особо подчеркивал, что создаваемая партия довольно жестко ориентируется на действующего, на тот момент, президента – В.В. Путина. Объясняется это тем, что за годы президентства В.В. Путина, по утверждению Миронова, была достигнута экономическая и политическая стабильность. Были решены многие задачи по созданию порядка в стране, усиления обороноспособности и безопасности, достигнуто общественное согласие по базовым ценностям: выборность власти, сильное государство, приоритет национальных интересов, частная собственность, социальная справедливость, свобода средств массовой информации. В свою очередь В. Путин также оказывал моральную и политическую поддержку процессу образования «Справедливой России». На встрече с участниками международного дискуссионного клуба «Валдай» 14 сентября 2007 г. Владимир Путин подробно остановился на вопросах партийного строительства в России. Особый упор он сделал на ответственную социал-демократическую составляющую политического спектра, подчеркнув, что это должен быть «не осколок из прошлых времен в виде КПРФ, а настоящее современное левое движение: левая партия с социал-демократическим складом мышления». Свое отношение к «Справедливой России» в контексте её взаимоотношения с «единороссами» В. Путин четко определил следующим образом: если «Единая Россия» «будет допускать какие-то ошибки, то появится другая ответственная сила в виде партии с социал-демократическими взглядами, которая сможет взять на себя ответственность за судьбу страны» [32].

Первым идеологическим документом объединенной партии стал Манифест политической партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» Основная проблема, с которой если можно так сказать будет “бороться” партия, это несправедливость, так как,по мнению авторов программы, данная проблема остро стоит перед Россией. В первую очередь несправедливость проявляется в том, «что происходит с человеком труда в России, где пока десятки миллионов бедных граждан, где размах коррупции, беззакония, произвола и социального неравенства угрожает национальной безопасности, где человек не чувствует себя защищенным ни на работе, ни на улице, ни дома, где более миллиона беспризорных детей, где практически все пенсионеры нищие». Эта формулировка в концентрированном виде содержит в себе основные положения, на внимание которыхделали свой акцент программы партий-предшественниц. Проблема бедности была взята из программы «Родины», проблема коррупции и достойной жизни людей из Партии Жизни, вопросы защиты пенсионеров - Партия Пенсионеров. Кроме того, в Манифесте повторяются и пути достижения целей, которые совпадают с идеологией программы «Родины», повторяя ее как по смыслу, так и структурно: повышение зарплаты, контроль общества над доходами от продажи природных ресурсов, борьба с коррупцией, повышение культурного и нравственного уровня народа.

Первым серьезным текстом партии Справедливая Россия, изучив который можно выявить ее политические ориентации стало Программное заявление,заложившее основы левоцентристской, социально-ориентированной риторики, которая в будущем будет встречаться регулярно. Главная проблема которая стоит перед Россией – это низкий уровень жизни в стране и низкий уровень демографических показателей. «Ситуация в стране характеризуется низкой рождаемостью, высокой смертностью, падением социального статуса и авторитета семьи… Уровень и качество жизни людей не достойны современного государства… Свыше 25 миллионов человек имеют доходы ниже прожиточного минимума… Неуверенность в завтрашнем дне проникла в самые глубины общества» [31].

Такие формулировки, характерные для Программного заявления, которое появившееся 28 октября 2006 года, то есть более чем за год до парламентских выборов 2007 года, позволяют нам говорить, что «Справедливая Россия» с самого начала своего создания преследовала две электорально-политические цели: сыграть роль «запасной» партии власти ивесомо ослабить КПРФ на предстоящих выборах. Здесь мы выходим на чрезвычайно важную и актуальную проблему существования в России так называемых «резервных» партий власти и их идеологическом содержании [32].

Программное заявление «Справедливой России» было принято 28 октября 2006 года, а Платформа партии – на первом съезде через четыре месяца 26 февраля 2007 года, тогда же прошел и первый съезд «Справедливой России», на котором партия одобрила политическую платформу, предложенную ее лидером — С. Мироновым.

Предвыборная программа партии «Справедливая Россия» представляет собой наиболее развернутый документ, в котором обобщены политические приоритеты, обозначены важнейшие задачи общества и намечены пути их решения.Программа партии изложена в форме блоков, каждый из которых посвящен наиболее острым темам и проблемам современной России. Каждый блок состоит из таких разделов, как констатация удручающего положения дел в той или иной сфере, перечисления мер, которые предлагает осуществить партия, лозунга или слогана, в концентрированном виде отражающего суть партийного видения проблемы. Главным отличием программы от предыдущих партийных документов является то, что в ней четко и ясносформулирована социалистическая ориентация «Справедливой России». Социализм «справедливороссов» в программе обозначен как «новый» и «перспективный». Его основные характеристики – это: реализация жизненных интересов большинства населения, справедливое распределение доходов общества; защита людей от бедности и произвола властей; базовые социальные гарантии и достойные пенсии; доступные системы образования и здравоохранения[31].

Таким образом, прямо перед парламентскими выборами 2007 года «Справедливая Россия» окончательно заняла левоцентристскую позицию в политическом спектре современной России. Тогда и стало ясно, что основным электоральным конкурентом рассматриваемой нами партии является не основная партия власти – «Единая Россия», а Коммунистическая партия Российской Федерации.

Обращаясь к выборам, следовало бы показать результаты партии СР как на федеральном, так и на местном уровнях. Итак: на думских выборах 2007 года партия получила 5 383 639 голосов (7,74 %), сформировав в Госдуме пятого созыва фракцию из 38 депутатов. Федеральный список партии возглавили Сергей Миронов и Светлана Горячева.На думских выборах 2011 года партия получила 8 648 796 голосов (13,24 %), (заняв третье место которое до этого занимала ЛДПР), таким образом улучшив свой результат и сформировав в Госдуме шестого созыва фракцию из 64 депутатов. Федеральный список партии возглавили Сергей Миронов и Николай Левичев.

На выборах мэра Москвы в 2013 году выдвинутый от «Справедливой России» Николай Левичев получил на выборах 2,79% (64 778 голосов) избирателей заняв последнее место. Нужно сказать, что кандидатами от партии на президентских выборах в разные года были разные люди, например в 2004г.- Виктор Геращенко, 2008г. — небезызвестныйДмитрийМедведев,который сейчас является премьер-министром России, а в 2012г. — Сергей Миронов.

Но вернемся к программе партии Справедливая Россия, как мы можем наблюдать,то основным идеологическим приоритетом «Справедливой России» значится социальная защита, социальная справедливость, борьба с бедностью. Эта тема довольно ярко описана во всех трех текстах и везде занимает ведущее место. Исходя из всего этого можно сказать, что именно социальная направленность партии становится ее основным «посланием» к избирателю, основой построения всех агитационных материалов и публичных выступлений лидеров. Кроме того,очень важной в текстах партии обозначена проблема труда, занятости и пенсионного обеспечения. Во всех документах эта тема находится на втором месте, а точнее после вопросов социальной справедливости. Эта пара создает устойчивую связь, фундамент идеологии «Справедливой России». Остальные же темы, хоть и постоянны, т.е. они безусловно присутствуют в программах партии, не оставшись без внимания, но их место в иерархии ценностей довольно ситуативно.Интересной тенденцией является то, что список тем от одного документа к другому постоянно расширяется. Это выражается как на чисто количественном, так и на качественном уровнях. К примеру, в программном заявлении начали появляться и занимать достаточно высокие позиции, вопросы, касающиеся коррупции, сельского хозяйства, стабилизационного фонда, жилищной политики, реформы армии. Большая часть из них сохранила свои места и в дальнейшем в предвыборной программе. Некоторые вопросы усилили свое звучание, такие как жилищные вопросы, другие – остались на прежнем уровне -армия, третьи так вовсе потеряли в весе коррупция и сельское хозяйство.