69. Оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд.

Оказания услуг для государственных и муниципальных нужд оформляется государственным контрактом.

Государственный контракт на оказание услуг для государственных нужд является разновидностью договора возмездного оказания услуг и в этом смысле может быть охарактеризован как возмездный, консенсуальный и взаимный договор. Но государственный контракт на оказания услуг обладает существенными особенностями, позволяющими выделить его из общей массы договоров оказания услуг.

Услуги, оказываемые по государственному контракту, должны соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов и особым условиям, устанавливаемым этим контрактом.

Государственный контракт на оказание услуг определяет права и обязанности государственного заказчика и исполнителя по обеспечению федеральных государственных нужд и регулирует отношения исполнителя с государственным заказчиком при выполнении государственного контракта. Государственным контрактом на оказание услуг могут быть предусмотрены контроль со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного контракта и оказание консультативной и иной помощи исполнителю без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.

Сторонами государственного или муниципального контракта являются: исполнитель; государственный (муниципальный) заказчик.

Отношения, складывающиеся в сфере удовлетворения государственных нужд, в частности в государственных контрактак на оказание услуг, являются сложными по своей правовой природе. Поэтому при их регулировании возникает проблема согласования норм разных отраслей права и внутриотраслевого согласования. В этом аспекте устанавливается доминирование норм Гражданского кодекса РФ над иными правовыми актами о государственных контрактах на оказание услуг. К рассматриваемым правоотношениям могут применяться нормы других актов только в том случае, когда эти отношения не урегулированы нормами ГК РФ.

Раздел 7. Внедоговорные обязательства: деликтные и другие компенсационные обязательства

70. Понятие обязательств из односторонних сделок, их виды и место в системе внедоговорных обязательств.

Наряду с договорами основанием возникновения обязательств могут служить и односторонние сделки. В этих случаях субъект гражданского права путем одностороннего волеизъявления либо распоряжается своим субъективным правом, либо возлагает на себя субъективную обязанность, наделяя тем самым другую сторону в обязательственном правоотношении соответствующим субъективным правом.

К числу таких односторонних сделок относятся завещательный отказ, публичное обещание награды (вознаграждения за какие либо действия) и некоторые другие сделки, как предусмотренные, так и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

Включение в число оснований возникновения обязательств односторонних сделок не противоречит основным началам гражданского законодательства. Вместе с договорами они позволяют юридически обеспечить необходимые для участников товарно-денежных отношений независимость и самостоятельность.

Некоторые односторонние сделки порождают обязательства, но без участия совершивших их лиц. Например, завещательный отказ порождает обязательство между наследником и отказополучателем после смерти установившего его лица.

Виды обязательств из односторонних сделок

Обязательства из односторонних действий (публичное обещание награды, публичный конкурс, проведение игр) обладают рядом общих и особенных черт. В каждом из них с инициативой выступает субъект, который заинтересован в совершении определенных действий со стороны «отозвавшегося» лица (предоставление информации, ценного технического решения или гуманитарного проекта, предоставление денежных средств в качестве платы за возможность участвовать в игре), которое, в свою очередь, имеет основания рассчитывать на получение материального вознаграждения. Специфика правового регулирования каждого из вариантов определяется экономической сущностью интереса, его общественной оценкой и необходимостью защиты слабейшей стороны.

В каждом случае обязательство возникает из односторонних действий лица, публично обещавшего награду, публично объявившего конкурс или организовавшего проведение игр (пари). Лицо в каждом случае назначает условия, определяет порядок выполнения данных условий для определенного или неопределенного круга лиц, которые после выполнения ими названных условий (или при наступлении обусловленных обстоятельств) имеют право на получение вознаграждения со стороны «призвавшего». Лицо, принявшее условия, действовавшее в соответствии с ними и, следовательно, претендующее на получение вознаграждения, может быть условно обозначено как «отозвавшееся».

По своей юридической природе публичное обещание награды является односторонней сделкой и ставит обещавшего награду в положение должника, а любого откликнувшегося на это обещание — в положение кредитора. Но, являясь односторонней сделкой, публичное обещание награды само по себе никаких прав , а тем более обязанностей, у тех, к кому оно обращено, не порождает. Соответствующие права у них возникают только при достижении указанного в обещании результата. Да и само лицо, давшее такое обещание, связано им лишь при условии, если кем-либо будет достигнут результат, за который обещано вознаграждение, о чем публично обещавший награду должен быть так или иначе поставлен в известность. Только в этом случае у него возникает обязанность выплатить соответствующее вознаграждение тому, кто достиг обусловленного результата. Именно в этот момент и возникает соответствующее обязательство, выявляется конкретный состав его участников, реализуются права и обязанности.

71. Правовая доктрина правоотношений из деликта: нравственное и экономическое обоснование института, обязательственная природа, конструкция юридической ответственности. Система деликтных правоотношений: генеральное обязательство и специальные обязательства. Соотношение деликтных, кондикционных и страховых обязательств.

Определения этого обязательства закон не дает. Однако основная идея, характеризующая его, содержится в п. 1 ст. 1064 ГК, согласно которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу обязательства вследствие причинения вреда лицо, причинившее вред личности или имуществу другого лица, обязано возместить причиненный вред в полном объеме, а лицо потерпевшее имеет право требовать, чтобы понесенный им вред был возмещен. В этом обязательстве потерпевший является кредитором, а причинитель вреда - должником.

Для раскрытия юридической природы обязательства, возникающего вследствие причинения вреда, необходимо определить его соотношение с категорией ответственности. Ответственность по гражданскому праву представляет собой применение к правонарушителю мер принуждения - санкций, которые имеют имущественное содержание. Это относится и к договорной, и к внедоговорной ответственности. Но договорная ответственность имеет вторичный характер: она сопровождает договорное обязательство и вступает в действие только в случаях его нарушения. Если же обязательство исполнялось надлежащим образом, вопрос об ответственности не возникает, ответственность не проявляет себя.

Ответственность по обязательствам из причинения вреда. Здесь обязательство возникает из факта правонарушения. С того момента, когда данное обязательство возникло, оно имеет своим содержанием ответственность, т.е. возможность применения санкции к правонарушителю. В данном случае ответственность не дополняет обязательство (как при договорной ответственности), она составляет содержание обязанности правонарушителя в обязательстве, возникшем вследствие причинения вреда.

Правонарушитель несет ответственность за причиненный вред в форме его возмещения при наличии предусмотренных законом условий. Такую ответственность принято называть деликтной, а обязательство, содержанием которого она является, - деликтным.

При построении системы деликтных обязательств производится их группировка по различным классификационным группам. Наиболее полно специфику отдельных видов деликтных обязательств и взаимодействие общих и специальных норм законодательства о деликтных обязательствах выражает их классификация, в основу которой положены особенности основания их возникновения.

В связи с этим, можно выделить следующие 2 группы деликтных обязательств:

1. Общий (генеральный) деликт определяет общие условия ответственности за причинение внедоговорного вреда и выражается в следующих 3 положениях:

1) вред, причиненный личности или имуществу подлежит возмещению в полном объеме лицом, его причинившим;

2) сам факт причинения вреда личности или имуществу независимо от того, в сфере каких отношений (регулируемых нормами гражданского, трудового, экологического законодательства) он был причинен, признается противоправным, если причинивший вред не докажет, что был управомочен на совершение действий, которыми был причинен вред, либо действовал в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, т.е. правомерно;

3) состав гражданского правонарушения, служащий основанием деликтного обязательства и закрепленный в общей норме о деликтных обязательствах, включает в себя: вред, противоправное поведение, причинную связь и вину причинителя.

Законом определены общие условия ответственности за причиненный вред, которые входят в содержание понятия "генеральный деликт". К числу этих условий относятся: противоправность поведения причинителя вреда;  причинная связь между его противоправным поведением и вредом; вина

Общим понятием деликта и возникающего на его основе деликтного обязательства охватываются различные конкретные виды правонарушений, отличающиеся рядом особенностей, что и дает основание для выделения специальных деликтов.

2. В специальных обязательствах отражаются особенности отдельных составов правонарушений, которые представляют собой исключение из общих правил деликтной ответственности и применяются только в случаях, указанных в законе.

В действующем гражданском законодательстве предусмотрены следующие виды специальных деликтов:

1) причинение вреда государственными органами, в т.ч. органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, и органами местного самоуправления ;

2) причинение вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих;