Великая Хартия Вольностей 1215 г. Образование и развитие парламента. Особенности английского абсолютизма.

1) Великая хартия Вольностей 1215 г.

К началу XIII в. в Англии складываются предпосылки для перехода к новой форме феодального государства – монархии с сословным представительством. Однако укрепившая свои позиции королевская власть не проявляла готовности привлекать представителей господствующих сословий к решению государственных вопросов. Наоборот, при приемниках Генриха II возрастают крайние проявления монархической власти, усиливается произвол среди чиновников. В связи с этим признание права сословий участвовать в решении важных политических вопросов происходило в Англии в ходе острых конфликтов. Они приняли форму движений за ограничение злоупотреблений центральной власти. Эти движения возглавляли бароны. Мощные выступления в ХIII в. сопровождались принятием документов, получивших большое историческое значение. Так конфликт 1215 г. Закончился принятием Великой Хартии Вольностей, а также гражданской войной 1258 – 1267 гг., которая привела к возникновению парламента.

Великая Хартия Вольностей (62 ст.) была принята в 1215 г., в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного. Официально в Англии этот документ считается первым конституционным актом. Большинство статей Хартии касается вассальных отношений короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с его земельными владениями. Эти статьи регламентирую порядок опеки, получения рельефа, взыскания долга и т.п. (ст. 2 – 11 и др.). Так, ст.2 Хартии ставила определение суммы рельефа с вассалов короля в зависимость от размера землевладения, переходившего по наследству. В ст. 44, 47, 48 сделана уступка крупным феодалам, в них говорится о заповедных королевских лесах и реках. Среди статей Хартии выделяются статьи, имеющие сугубо политический характер. В ст. 61 прослеживается стремление баронов к созданию баронской олигархии путем учреждения комитета из 25 баронов с контрольными функциями в отношении короля. Ст. 12 и 14 предусматривали создание совета королевства, ограничивающего короля в ряде финансовых вопросов, он должен был собирать налоги с города Лондона, оставив при этом королю полномочия единолично собирать иные сборы. Интересы рыцарства отражены в ст. 16 и ст. 60, скупо говорится в Хартии о правах горожан и купцов. Ст. 13 подтверждает за городами древние вольности и обычаи, ст.41 разрешает купцам свободное и безопасное передвижение и торговлю без взимания с них незаконных пошлин. Ст. 35 устанавливает единство мер и весов, важное для развития торговли. Ряд статей занимают статьи, направленные на упорядочение деятельности королевского судебно-административного аппарата. Так, по ст. 38 чиновникам нельзя было привлекать кого-либо к ответственности только по устному заявлению и без свидетелей, ст. 45 – король обещал не назначать на высокопоставленные должности лиц, не знающих законов страны., ст. 40 – запрет на произвольное взыскание судебных пошлин. Хартия отразила соотношение социально-политических сил в Англии того времени, бароны стремились сохранить свои привилегии, ограничив власть короля. Судьба Хартии отчетливо продемонстрировала бесперспективность баронских претензий и необратимость процесса централизации Англии. Через несколько месяцев после прекращения конфликта Иоанн Безземельный отказался от соблюдения Хартии, в дальнейшем короли неоднократно поддерживали хартию, однако из нее было изъято более 20 статей.