Борьба городов за самоуправление. Городское право.

Городское право – это особая ветвь средневекового права.

Образование городов: оставшиеся римские города. С начала X-XI вв. – отделение ремесла от с/х, ремесленника уходят из деревни и организуют поселения – это жители первых городов. Несколько тысяч первых городов возникают после отделения торговли от ремесла – это два слоя горожан, которые как правило крепостные (поселения образовывались на территории феодала). Жители работают, торгуют, богатеют, накапливают состояния, а у феодала складывается так, что нет денег – в данной ситуации города получают за деньги свободу, определенные права.

Получили вольность:

XI в. – Генуя, Милан, Лондон, Вормс, Кёльн, Майнц.

XII в. – Магдебург, Любек и пр.

Более упорная борьба, иногда вооруженная, привела к тому, что некоторые города стали признаваться коммунами – самостоятельными общинами с особыми правами своих жителей и своей административной и судебной организацией. Коммуны освобождались от уплаты повинностей в пользу бывших феодалов – они обязывались предоставлять военную помощь и выплачивать ежегодную ренту-налог. Первые коммуны – Франция, 2 половина XI века- органы самоуправления: первоначально избирались от 5 до 24 консулов, иногда стал образовываться городской суд, а потом и городские советы – органы представительства. Позднее появились должность мэра(Англия и Франция), (бургомистра в Германии) – главы.

С XV века в немецких городах выделяется управа – контроль за рынками, городским арсеналом, мерами и весами, промыслами и пр.

Расширение полномочий советов и управ.

С XIV в. получили распространение собственные налоги на городские нужды – один из первых это налог на евреев за разрешение проживания в городах (Испания, Германия). Горсоветы стали заводить собственные печати, крупнейшие города – чеканить свою монету, устанавливать свой герб, утверждавшийся императором.

После централизации в Англии города сохранили самоуправление, в других странах – по мере роста власти императора – утрачивали.

Организация и полномочия городского самоуправления фиксировались правовыми актами (например Союзная запись 1396 года в Кёльне). Так стало формироваться городское право. Очень распространилось право Магдебурга (использовалось более чем в 80 городах, проникало в Восточную Европу), Любека (заимствовано 49-ю городами), Франкфурта (также примерно 49-ю городами взято в качестве образца).

В XIV в. систематизировано Магдебургское право: 5 книг, 500 статей.

1 кн. – судопроизводство, право и обязанности граждан

2 кн. – порядок ведения суда

3 кн. – различные виды исков

4 кн. – семейное и наследственное право

5 кн. – прочие вопросы, в основном уголовного характера

Городское право в целом мягче феодального, но суровее по отношению к должникам (конфискация имущества, арест до неуплаты долга родственниками). Судьи выборные, за неявку в суд по неуважительной причине – штраф. В рамках городского постепенно формировалось и торговое право (в будущем – буржуазное).

Города для укрепления своей обособленности от курфюрстов и даже императора организовывали союзы – самые длительные и известные: Ганзейский союз во главе с Любеком в Германии с XIII в., причем органы управления и суда Любека стали как бы правительством для всего союза; Рейнский союз с 1254 года, объединивший свыше 100 городов, Швабский союз с 1376 года, в составе более 40 городов.