6. Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным. Опека. Попечительство.

Случаи и порядок ограничения дееспособности гражданина (в том числе и абсолютного ограничения, т.е. признания недееспособным) в соответствии со ст. 22 ГК могут быть установлены только федеральным законом.

Статья 29 ГК в качестве единственного основания признания гражданина недееспособным устанавливает психическое состояние гражданина - наличие у него психического расстройства, в силу которого он либо не может понимать значения своих действий, либо может понимать, но не может руководить ими. Гражданский кодекс Российской Федерации.

Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, в суд.органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, 

_{На основании решения суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека (п. 1 ст. 29 ГК), и ему назначается опекун, который от его имени и в его интересах совершает все необходимые сделки}

Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она совершена к выгоде недееспособного

В предмет доказывания по делам о признании гражданина недееспособным входит установление следующих фактов:1) наличие психического расстройства;2) факты, подтверждающие, что гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими;3) причинная связь между психическим расстройством и тем, что гражданин не понимает значения своих действий или не может ими руководить;4) достижение установленного законом возраста гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным;5) другие обстоятельства. К таким обстоятельствам можно отнести факт принадлежности к членам семьи лица, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным. Под членами семьи понимаются родители, совершеннолетние дети, супруг. Эти лица необязательно должны проживать совместно с гражданином и вести с ним совместное хозяйство.

Для того чтобы лица недееспособные и ограниченно дееспособные могли быть полноценными участниками гражданских правоотношений, над ними устанавливается опекаили попечительство. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, оставшимися без родителей, и над лицами, признанными недееспособными судом вследствие психического расстройства. Попечительство же учреждается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Правовое положение опекуна и попечителя различно. Недееспособный не может совершать сделок, их совершает самостоятельно опекун, действуяот имени опекаемого. Ограниченно дееспособный сам совершает сделки, попечитель для действительности такой сделки должен дать свое согласие на ее совершение.                                     

Особый случай попечительства (патронаж) предусмотрен ст. 41 ГК. Патронаж учреждается по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, совершает попечитель с согласия подопечного. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договоров поручения либо доверительного управления имуществом, заключаемых им с подопечным.  

_{Цель института опеки и попечительства – восполнить недостающую дееспособность той категории граждан, которые этой дееспособностью полностью или частично не обладают, защитить их права и законные интересы. Этот институт позволяет им приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности (за исключением носящих сугубо личный характер) с помощью полностью дееспособных лиц – опекунов и попечителей.}

_{Основное отличие опеки и попечительства – в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекуна и попечителя в зависимости от объема дееспособности их подопечных.}

_{Опека устанавливается над малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.}

_{Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками. Попечитель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, которые гр-н, находящийся под попечительством, не вправе совершать сам. Попечитель не является законным представителем своего подопечного.}

_{Разновидностью попечительства является патронаж. Он означает, что по просьбе дееспособного гр-на, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, орган опеки и попечительства назначает ему с его согласия попечителя, исполняющего свои обязанности на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, заключаемого с подопечным.}