Перспективы развития Содружества независимых Государств
Интеграционные процессы на постсоветском пространстве очень противоречивы. Они состоят из странного симбиоза соперничества и сотрудничества, кооперации и конкуренции. Увиденные только с одной точки зрения (а часто и одной группы интересов), они вызывают вопрос, что же происходит в ближнем зарубежье: интеграция или дезинтеграция? Ядром этих процессов являются противоречия между государствами-участниками СНГ в различных областях. В сферах совпадения национальных интересов развивается кооперация, и противоречия в ней чаще всего довольно мягко называют трудностями, вопросами или проблемами. В сферах различных интересов, т.е. конкуренции, противоречия именуются уже препятствиями или конфликтами. Однако вне зависимости от того, как их называют, с трудом можно найти область, где бы противоречия между государствами постсоветского пространства отсутствовали. В связи с этим важнейшим теоретическим и практическим направлением деятельности стран региона должно стать изучение противоречий между ними и способов их разрешения.
Важным источником повышения эффективности деятельности СНГ могло бы послужить изучение опыта других интеграционных объединений. Однако использовать этот опыт нужно не слепо, а разумно. Так, иногда сравнивают различные показатели деятельности Европейского Союза и СНГ. При этом забывают, что механическое сопоставление может дать поверхностное представление о происходящих в реальной жизни процессах. Сотрудничество в ЕС закладывалось в совершенно отличных от СНГ условиях. Его становление подпитывалось массированной финансовой помощью США (план Маршалла) и идеологической объединяющей идеей (борьба с социалистической системой). В Содружестве такие рычаги интеграционного развития отсутствуют, что может влиять на скорость интеграционных процессов государств ближнего зарубежья.
Вместе с тем возведение в абсолют тех или иных обстоятельств как способствующих или препятствующих интеграционным процессам на постсоветском пространстве в свете предложенного нами подхода вряд ли представляется обоснованным. Абсолютизация, как кривое зеркало, может существенно исказить и без того противоречивую картину реалий постсоветского пространства. Что же касается амбивалентности условий деятельности, то она нашла отражение в научной литературе. В.Н. Дахин отмечает по этому поводу, что «для начала интеграционных процессов необходимы и соответствующие внешнеполитические условия: благоприятные или неблагоприятные (угрожающие)1»
На заседании Совета безопасности РФ, посвящённом политике России в СНГ проходившем в июле 2004 года, президент В. В. Путин заявил: «Мы подошли к определённому рубежу в развитии СНГ. Либо мы добьёмся качественного укрепления СНГ, создадим на его базе реально работающую, влиятельную в мире региональную структуру, либо нас неизбежно ждёт „размывание“ этого геополитического пространства и, как следствие, окончательное падение интереса к работе в Содружестве среди его государств-участников»2.
В марте 2005, после того как российское руководство потерпело целый ряд ощутимых политических провалов в отношениях с бывшими республиками СССР (Грузия, Украина, Молдавия), и в самый разгар Киргизского кризиса Путин высказался уже категоричнее: «Всё разочарования — от избытка ожиданий,…если кто-то ожидал от СНГ каких-то особых достижений в экономике, политике или в военной сфере, естественно, этого не было, так как и быть не могло. Цели программировались одни, а на деле процесс после распада СССР проходил по-другому…». «Я считаю, что сохранить СНГ, безусловно, нужно. В этом заинтересованы все, вне зависимости от внутриполитической окраски сил, которые приходят к власти, или отстраняются от нее. Проблемы-то остаются, и люди ждут их решения", - сказал президент РФ. "Цель одна - СНГ создавался, чтобы процесс распада СССР проходил наиболее цивилизованным способом. С этой задачей СНГ справилось", - сказал президент. По его словам, "никаких сверхзадач в интеграционной или экономической сферах не было".
"Если в Европе страны в рамках ЕС работали совместно для объединения, то СНГ создавалось для цивилизованного развода. Вот в чем разница", - сказал Путин. Президент РФ счел СНГ "весьма полезным клубом" для обмена информацией, выявления взглядов на общие проблемы, вопросы экономического, гуманитарного характера.
"Это - площадка, где руководители стран могут регулярно встречаться, говорить о проблемах и либо решать их, либо выносить на двустороннюю основу и в интеграционные объединения", - отметил глава государства.
Путин отметил, что для интеграционных задач, решения экономических вопросов возникли такие объединения как ЕврАзЭС, ЕЭП. По мнению президента РФ, в них появляется возможность реального интеграционного сотрудничества, закладываются принципы реальной экономической интеграции.
В то же время Путин отметил, что очень много вопросов лежит в области политики, пересечения границ, выплаты пенсий, пособий, которые достались странам СНГ в наследство от СССР.
"Где же, на какой площадке обсуждать эти вопросы? Площадка СНГ очень удобна для встреч, постановки таких вопросов и их последующего решения", - считает президент1.
В связи с нарастанием центробежных процессов в СНГ, в последние годы неоднократно поднимался вопрос о необходимости его реформирования. При этом отсутствует единство мнений о возможных направлениях этого процесса. В июле 2006 года на неформальном саммите глав государств Содружества президент Казахстана Н. А. Назарбаев предложил свой вариант — он считает, что СНГ следует сосредоточиться на следующих областях сотрудничества:
1)согласованная миграционная политика;
2)развитие единых транспортных коммуникаций;
3)взаимодействие в научно-образовательной и культурно-гуманитарной сферах;
4)сотрудничество при борьбе с трансграничной преступностью.
Как отмечали некоторые СМИ, в 2006 году скептицизм в отношении жизнеспособности и эффективности СНГ был связан ещё и с торговыми войнами между Россией, с одной стороны, и Грузией, Молдавией, Украиной — с другой, но особенно — с резким обострением отношений между Россией и Грузией.
Кроме того, как отмечают многие обозреватели, к концу 2005 года политику России в отношении государств СНГ (и вообще постсоветских государств) стала «формировать» российская газовая монополия «Газпром». Цены на поставляемый природный газ превратились в действенный инструмент поощрения и наказания государств СНГ в зависимости от их политики в отношении России:
В июле 2005 года было объявлено о постепенном увеличении цен на газ для прибалтийских государств до общеевропейского уровня — 120—125 $. В 2005 году цена 1 тыс. м³ газа составляла 92—94 $ для Латвии, 85 $ — для Литвы, 90 $ — для Эстонии.
В сентябре 2005 года было объявлено об увеличении цены на газ для Грузии в 2006 с 62,5 до 110 $. На 2007 год «Газпром» предлагает газ Грузии уже по 235 $.
В ноябре 2005 года было объявлено об увеличении цен для Армении до 110 $ (контракт на 2005 год предусматривал поставку 1,7 млрд м³ по 54 $).
Руководство Армении — стратегического союзника в России в Закавказье — высказало опасение, что республика не сможет позволить себе покупать газ по такой цене. Россия предложила предоставить Армении беспроцентный кредит для компенсации возросших цен на газ. В качестве альтернативного выхода было предложено передать в собственность России один из энергоблоков Разданской ТЭС и всю газотранспортную систему республики. Несмотря на предупреждения армянской стороны, что подобные шаги могут иметь негативные последствия для армяно-российских отношений, удалось лишь добиться отсрочки повышения цен до 1 апреля 2006.
В ноябре 2005 года было объявлено об увеличении цен для Молдавии в 2006 году до 160 $. В 2005 году «Газпром» поставлял Молдавии газ по 80 $ за 1 тыс. м³. На 2007 согласовано увеличение цены российского газа уже до 170 $.
В декабре 2005 года «Газпром» и Азербайджан договорились о переходе на оплату поставок и транзита газа по рыночным ценам. В 2006 году Азербайджан получал газ «Газпрома» уже по 110 $ за тысячу кубометров (в 2005 году — по 60 $). В 2007 году «Газпром» хочет поставлять газ уже по 235 $.
В декабре 2005 года разгорелся конфликт в отношении цен на газ на 2006 для Украины. Россия потребовала с 1 января 2006 повысить цену с 50 $ за 1 тыс. м³ до 160 $, а затем, поскольку переговоры не привели ни к каким результатам, — до 230 $. Соглашение о поставках газа в 2006 году (по цене 95 $) было подписано лишь 4 января 2006 (см. статью Внешнеэкономическая политика Украины).
Белоруссия в этом отношении, можно считать, занимает привилегированное положение. В марте 2005 года было объявлено о повышении тарифов на газ для Белоруссии, однако уже 4 апреля Владимир Путин пообещал сохранить отпускные цены на прежнем уровне, а 19 декабря была достигнута окончательная договоренность о поставке в Белоруссию в 2006 году 21 млрд м³ газа по 46,68 $ за 1 тыс. м³ (то есть цена осталась неизменной с прошлых лет). Сразу же после президентских выборов в Белоруссии вновь объявил о намерении повысить цену на газ. После длительного выяснения отношений цена на 2007—2011 годы была установлена на уровне 100 $/тыс. м³.
После того как Россия перешла на рыночные цены на газ, поставляемый партнёрам по СНГ, Содружество лишилось одного из объединяющих факторов — низких цен на газ и нефть. Одновременно на протяжении всего 2006 года российское руководство предпринимало усилия по формированию на базе СНГ некоего союза государств, связанных системой нефте- и газопроводов и признающих лидирующую и ключевую роль России как монопольного поставщика энергоресурсов в Европу со всего постсоветского пространства. Сопредельные государства в этой структуре должны играть роль либо поставщиков своего газа в российские трубопроводы (Туркмения, Казахстан, Узбекистан), либо транзитных стран (Украина, Белоруссия). Залогом энергетического союза должна была стать продажа энергетических и энерготранспортных активов или обмен ими. Так с Туркменией была достигнута договорённость об экспорте её газа через «Газпром». В Узбекистане российские компании осваивают местные месторождения энергоресурсов. В Армении «Газпром» получил в собственность магистральный газопровод из Ирана. С Молдавией достигнута договорённость о том, что «Молдовгаз», 50 % которого принадлежит «Газпрому», проведёт дополнительную эмиссию акций, которую Молдавия оплатит, внеся в компанию газораспределительные сети, а «Газпром» — денежные средства. В 2013 году достигнута договорённость о приобретении российской стороной предприятия «Кыргызгаз».
По мнению Моисеева Евгения Григорьевича, дальнейшее развитие СНГ предусматривает три варианта1.
Первый - оптимистический, связанный с дальнейшим укреплением роли СНГ. Для этого нужно доработать Устав СНГ и повысить эффективность решений уставных органов Содружества. На неформальном казахском саммите государств СНГ, прошедшем в марте 2002 г. в лидеры стран СНГ твердо высказались за такой путь развития.
Что касается России, то она стремится именно к такому развитию СНГ. Логика политического взаимодействия стран Европы, Америки, Азии, Африки подталкивает к такому развитию событий. Данный сценарий отвечает потребностям всех без исключения стран Содружества. Особенно это касается сферы экономического, социального, гуманитарного взаимодействия.
Второй вариант развития СНГ - оставить нынешнее положение вещей без изменений. На этом пути СНГ не добьется больших успехов ввиду аморфности решений, необязательности их исполнения и неопределенности статуса Содружества. Именно этот сценарий наиболее вероятен в ближайшие 5-10 лет.
Третий путь развития — пессимистический. Постепенно роль Содружества в процессах интеграции будет падать, оно превратится в чисто консультационный орган. Сотрудничество между новыми независимыми государствами будет осуществляться в рамках узких интеграционных объединений типа ЕврАзЭС, ГУУАМ или Центральноазиатского сообщества. Несомненно, возрастет значение двустороннего сотрудничества, которое при любом из трех указанных сценариев будет играть весьма важную роль.
Россия предпочитает развитие СНГ по первому сценарию. В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 апреля 2001 г. отмечено: "не только историческая близость, но и ясные практические соображения диктуют необходимость активизации наших усилий в СНГ. Россия остается ядром интеграционных процессов в Содружестве. В период экономического подъема для России здесь открываются новые возможности. Россия будет продолжать кропотливую работу по строительству Союзного государства, стимулировать дальнейшее развитие интеграционных процессов в целом1".
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В среде независимых постсоветских государств в начале интеграционного периода была распространена идея так называемого «цивилизованного развода», однако руководители новых государств пытались сохранить часть советского политического, экономического, культурного и хозяйственного наследия, поскольку полное разрушение прежних связей во всех жизненно важных областях развития привели бы лишь к плачевным результатам для общества,
Первые попытки интеграции потерпели неудачу из-за того, что была выбрана европейская модель региональной интеграции, поскольку возможности её реализации на пространстве СНГ весьма ограничены. Одной из основных причин, затрудняющих интеграцию на постсоветском пространстве, явилось то, что выбор геополитических ориентиров и внешнеполитических связей новых независимых стран осуществлялся при существовании более развитых экономически и технологически демократических государств и более привлекательных центров притяжения вне рамок Содружества, включая тот же Евросоюз.
Среди новых государств в целом просматривались очевидные различия в подходах к развитию отношений с Россией - от настроенности на широкомасштабную реинтеграцию (Казахстан, Белоруссия), до ограниченно двусторонних связей (Узбекистан, Азербайджан).
Для большинства стран Содружества остается актуальным укрепление экономических, военных, политических связей с Российской Федерацией и другими странами СНГ. В сложных и неоднозначных условиях глобализации, а также столкновения интересов внешних субъектов и факторов в разных регионах Содружества институциональные механизмы регионального сотрудничества, заложенные в рамках СНГ, представляются важным элементом стабильности и безопасности и приобретают новое звучание. СНГ при всех своих недостатках остается единственной организацией, которая объединяет постсоветское пространство. За прошедшие после распада СССР годы стало очевидно, что при отсутствии современных форм организации сотрудничества народов, исторически и экономически тяготеющих друг к другу, в постсоветском пространстве останется основа конфликтности и нестабильности. Очень важной стала возможность создания системы коллективной безопасности как одной из основных задач Содружества Независимых Государств. Это требует сотрудничества по самым важным направлениям.
На постсоветском пространстве сложились практически все основные элементы построения системы коллективной безопасности, включая Договор о коллективной безопасности (ДКБ), который играет роль ее ядра, и дополняющие его двусторонние и многосторонние соглашения и договоренности. Например, 10 февраля 1995 г. Совет коллективной безопасности утвердил Концепцию коллективной безопасности государств—участников Договора о коллективной безопасности1. Важную роль в развитии системы коллективной безопасности СНГ сыграла глобальная угроза международного терроризма. Результатам деятельности СНГ в области противостояния международному терроризму во всех его проявлениях стало расширение потенциала сотрудничества по всем направлениям, определяемым поставленной задачей не только в пределах ответственности ДКБ, но и во всем Содружестве в целом.
Стоит отметить также объемы миграционного обмена между Россией и остальными странами СНГ. Проблема регулирования процессов миграции осуществлялась в 90-е годы XX в. путем разработки и практической реализации комплекса законодательных и подзаконных актов, определяющих условия, которые стимулируют либо ограничивают перемещения людей в направлениях, отвечающих текущим и перспективным потребностям государств, групп стран, а также мирового сообщества в целом.
В среднесрочной перспективе возможны три сценария развития СНГ:
1) сценарий дезинтеграции;
2) сценарий быстрого и эффективного развития;
3) сценарий постепенного и противоречивого развития. В основе всех трех сценариев лежит различная комбинация субъективных и объективных факторов развития Содружества.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные акты
Соглашение об образовании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года / Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ. http://cis.minsk.by/page.php?id=18763
Алма – Атинская декларация от 21 декабря 1991 года / Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ. http://www.cis.minsk.by/page.php?id=178
Устав СНГ от 22 января 1993 года / Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ. http://cis.minsk.by/page.php?id=18763; Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=187;
Постановление Межпарламентсткой Ассамблеи государств – участников СНГ о дополнениях и изменениях в Устав СНГ от 12 мая 1995г.
Постановление СНД СССР от 05.09.1991 N 2391-1 «О мерах, вытекающих из совместного Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР». Информационно-правовой портал BestPravo http://www.bestpravo.ru/sssr/eh-zakony/v3o.htm
Постановление Верховного Совета РСФСР «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых» от 12 декабря 1991 г. // Виртуальная выставка к 1150-летию зарождения российской государственности. http://www.rusarchives.ru/statehood/10-03-postanovlenie-ratifikaciya-sng.shtml
Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 апреля 1978 г.// Сайт Конституции Российской Федерации. http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red_1978/5478721/
Устав Организации Объединенных Нации. М. 1995. 85 с;
Закон «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая республика»// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 2. Ст. 62.
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 10 декабря 1991 года №1296-XII «О ратификации Соглашения об образовании Содружества Независимых Государств»// Информационный портал БУСЕЛ http://www.busel.org/texts/cat1er/id5ewqenl.htm;
Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 23 декабря 1991 года № 1026-XI «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»// Информационно-аналитическая система On-line Законодательство Республики Казахстан http://www.epravo.kz/urist/detail.php?ELEMENT_ID=785;
Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 года. Официальный сайт МИД РФ http://www.mid.ru/bdomp/ns-dp.nsf/0/B6644B07AA18813DC3257460003C00DF
Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии к кодексам
У.Имамбаева, Ш. Табаева. Проблемы неплатежей в естесственных монополиях//Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1998, № 11.
Иванов И.С. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М.: ОЛМА-ПРНХ'С. 2002. С. 318-322.
Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. Экономика и право: словарь-справочник. М.: Вуз и школа. 2004.
Слемнев М.А. Политологический анализ становления и развития Содружества Независимых Государств.//Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. СПб, 1993,№2. С. 6-15.
Султыгов М.И. К вопросу создания Содружества Независимых Государств//Федеральный правовой портал. http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1126873#_ftn2
Назарбаев Н.А. В потоке истории. Алматы, 1999г. с.206
Ю.М. Воронин. Беловежское предательство//«Советская Россия» 16 декабря 2010 года. http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134;
Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 42. Ст. 2341
Исаков В.Б. Председатель Совета Республики: Парламентские дневники 1990-1991.М., 1996. С. 362-363.
Послание Президента РСФСР Генеральному секретарю ООН. 24 декабря 1991 г. // Внешняя политика России: Сб. документов.(далее также Внешняя политика России) 1990-1992. М.: Международные отношения 1996. С. 148;
Елена Новоселова. Кремлевский спуск.// Российская Газета http://www.rg.ru/2011/12/25/flag-site.html 14;
Исаков В.Б. Расчлененка. С. 368-369;
Временное соглашение о Совете глав государств на Совете глав правительств от 30 декабря 1991 года// Информационный вестник Совета глав государств СНГ "Содружество". Выпуск первый. Минск, 1992;
Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия от 21 декабря 1991 г. // Внешняя политика России. С. 143-144;
Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г. // БМД. 1995. № 1.
Официальный сайт МИД РФ http://www.mid.ru/ns-rsng.nsf/8c21fbc45f12ec6d432569e700419ef3/c5363bace1a0db03c3257235004505e5?OpenDocument;
Бюллетень международных договоров. 1995. № 11. С.4.
Бюллетень международных договоров. 1996. № 6. С. 9.
Айбазова Ф. У. Становление и развитие Содружества Независимых Государств в 90-е годы XX века: опыт, уроки, проблемы//Диссертация на соискание ученой степени. Москва,2008. 313 С.
Заявление Президента Республики Молдова от 11 апреля 1994 года// Интернет-портал СНГ http://www.e-cis.info/page.php?id=20670;
"Российская газета" 17 декабря 1991 г.
Заключение Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками от 05.03.2003 № 66 «На соглашение по вопросам, связанным с восстановлением прав депортированных лиц, национальных меньшинств и народов» //http://www.lawmix.ru/law_project/17641;
Маджлиси Оли Республики Таджикистан http://parlament.tj/ru/;
Анастасия Новикова. Украина решила выйти из СНГ. http://www.kp.ru/online/news/1745827/;
Газета Коммерсант.ru http://www.kommersant.ru/doc/2491679;
Решение о вступлении Республики Грузия в Содружество Независимых Государств 22 октября 1993 года - 3 декабря 1993 года// Законодательство стран СНГ. WEB-ВЕРСИЯ http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3938;
РИА Новости. Грузия 18 августа официально покинула СНГ// http://ria.ru/world/20090818/181336573.html
"Договор о зоне свободной торговли" (Подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011)// Официальный сайт компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121497/
Газета.ru. Очень ассиметричный ответ. http://www.gazeta.ru/politics/2008/08/12_a_2809218.shtml
Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 2 апреля 1999 г. "О совершенствовании и реформировании структуры органов Содружества Независимых Государств"(в ред. от 28 марта 2007). Архив http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org513/basic/text0145.htm
Дахин В.Н. Политические проблемы постсоветского пространства // Куда идет Россия?. Социальная трансформация постсоветского пространства / Под общ. Ред. Т.И. Заславской. М.: Аспект Пресс, 1996. С.2118
Выступление Президента Российской Федерации
на заседании Совета Безопасности 19 июля 2004 г. Сайт Совета Безопасности Российской Федерации http://www.scrf.gov.ru/documents/55.html
Российская Газета. СНГ должно остаться для цивилизованного развода. 25.03.2005// http://www.rg.ru/2005/03/25/sng-anons.html
Моисеев Е.Г. Международно-правовые проблемы деятельности Содружества Независимых Государств. //Диссертация на соискание ученой степени. Москва, 2002г. 415 с.
Не будет ни революций, ни контрреволюций. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. // РГ. 2001.
Бюллетень международных договоров. 1995. № 10. С. 3
1 См. Например. У.Имамбаева, Ш. Табаева. Проблемы неплатежей в естественных монополиях//Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1998, № 11.
2 Иванов И.С. Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны. М.: ОЛМА-ПРНХ'С. 2002. С. 318-322.
1 Например, Л. П. Кураков, В. Л. Кураков, А. Л. Кураков. Экономика и право: словарь-справочник. М.: Вуз и школа. 2004; Слемнев М.А. Политологический анализ становления и развития Содружества Независимых Государств.//Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. СПб, 1993,№2. С. 6-15
2 Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств. http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=1 (на 05.05.2014)
3 Султыгов М.И. К вопросу создания Содружества Независимых Государств// Федеральный правовой портал. http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1126873#_ftn2 (на 05.05.2014)
4 Назарбаев Н.А. В потоке истории. Алматы, 1999г. с.206
1 Постановление СНД СССР от 05.09.1991 N 2391-1 «О мерах, вытекающих из совместного Заявления Президента СССР и высших руководителей союзных республик и решений внеочередной сессии Верховного Совета СССР». Информационно-правовой портал BestPravo http://www.bestpravo.ru/sssr/eh-zakony/v3o.htm (на 04/05/2014)
2 Виртуальная выставка к 1150-летию зарождения российской государственности. http://www.rusarchives.ru/statehood/10-03-postanovlenie-ratifikaciya-sng.shtml (на 05.05.2014)
3 Сайт Конституции Российской Федерации. http://constitution.garant.ru/history/ussr-rsfsr/1978/red_1978/5478721/ (на 05.05.2014)
1 Ю.М. Воронин. Беловежское предательство// «Советская Россия», 16 декабря 2010 http://www.sovross.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=587134 (на 04.05.2014)
2 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 42. Ст. 2341
3 Султыгов М.И. К вопросу создания Содружества Независимых Государств. Федеральный правовой портал. http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1126873#_ftn2 (на 05.05.2014)
4 Исаков В.Б. Председатель Совета Республики: Парламентские дневники 1990-1991.М., 1996. С. 362-363.
1Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ. http://www.cis.minsk.by/page.php?id=178 (на 04.05.2014)
2 Устав Организации Объединенных Нации. М. 1995. 85 с; Послание Президента РСФСР Генеральному секретарю ООН. 24 декабря 1991 г. // Внешняя политика России: Сб. документов. 1990-1992 (далее Внешняя политика России). М.: Междунар. отношения 1996. С. 148.
3См. Напр. Елена Новоселова. Кремлевский спуск.// Российская Газета http://www.rg.ru/2011/12/25/flag-site.html 14) (на 05.05.2014)
4 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 2. Ст. 62.
5 См.: Исаков В.Б. Расчлененка. С. 368-369
1 Информационный вестник Совета глав государств СНГ "Содружество". Выпуск первый. Минск, 1992. с. 21-25.
2 См. Напр.Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия от 21 декабря 1991 г. // Внешняя политика России. С. 143-144.
3 Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=187 (на 04.05.2014)
1 Договор о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 г. // БМД. 1995. № 1. С.3-11
2http://www.mid.ru/ns-rsng.nsf/8c21fbc45f12ec6d432569e700419ef3/c5363bace1a0db03c3257235004505e5?OpenDocument (на 05.05.2014)
3 Бюллетень международных договоров. 1995. № 11. С.4.
4 Бюллетень международных договоров. 1996. № 6. С. 9.
5Айбазова Фатима Умаровна. Становление и развитие Содружества Независимых Государств в 90-е годы XX века: опыт, уроки, проблемы//Диссертация на соискание ученой степени. Москва,2008. 313 С.
1Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ http://www.cis.minsk.by/page.php?id=180 (на 06.05.2014)
2 Там же
3 Там же
4 Там же
1 Информационный портал БУСЕЛ http://www.busel.org/texts/cat1er/id5ewqenl.htm (на 05.05.2014)
2 Информационно-аналитическая система On-line Законодательство Республики Казахстан http://www.epravo.kz/urist/detail.php?ELEMENT_ID=785 (на 06.05.2014)
3 Интернет-портал СНГ http://www.e-cis.info/page.php?id=20670 (на 04.05.2014)
4 "Российская газета" 17 декабря 1991 г.
1 http://www.lawmix.ru/law_project/17641 (на 05.05.2014)
2 Маджлиси Оли Республики Таджикистан http://parlament.tj/ru/ (на 05.05.2014)
3http://www.mid.ru/ns-rsng.nsf/8c21fbc45f12ec6d432569e700419ef3/c5363bace1a0db03c3257235004505e5?OpenDocument (на 04.05.2014)
4 Там же
1Анастасия Новикова. Украина решила выйти из СНГ. http://www.kp.ru/online/news/1745827/ (на 28.05.2014)
2 Коммерсант.ru http://www.kommersant.ru/doc/2491679 (на 13.06.2014)
3 Решение о вступлении Республики Грузия в Содружество Независимых Государств
22 октября 1993 года - 3 декабря 1993 года//WEB-ВЕРСИЯ Законодательство стран СНГ. http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=3938 (на 06. 05.2014)
4 РИА Новости. Грузия 18 августа официально покинула СНГ// http://ria.ru/world/20090818/181336573.html (на 06.05.2014)
1 РИА Новости. Грузия 18 августа официально покинула СНГ// http://ria.ru/world/20090818/181336573.html (на 06.05.2014)
2 ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ от 23 мая 1969 года. Официальный сайт МИД РФ http://www.mid.ru/bdomp/ns-dp.nsf/0/B6644B07AA18813DC3257460003C00DF (на 07.05.2014)
3 "Договор о зоне свободной торговли" (Подписан в г. Санкт-Петербурге 18.10.2011)// Официальный сайт компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121497/ (на 05.05.2014)
4Официальный сайт исполнительного комитета СНГ http://www.cis.minsk.by/page.php?id=2472 (на 07.05.2014)
5Газета.ru. Очень ассиметричный ответ. http://www.gazeta.ru/politics/2008/08/12_a_2809218.shtml (на 07.05.2014)
6 Межпарламентская ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. http://www.iacis.ru/?id=18 (на 07.05.2014)
1 Соглашение о координационных институтах Содружества Независимых Государств от 21.12.1991. Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=2 (на 05.05.2014); Устав СНГ. Раздел I. Статья 21
2 Там же
1 Решение СГГ о Положении об Экономическом совете Содружества Независимых Государств от 25.01.2000 Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=1009 (на 05.05.2014)
1 Решение СГГ о Положении о Совете министров иностранных дел Содружества Независимых Государств от 02.04.1999 Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=883 (на 05.05.2014)
2 Конвенция о Межпарламентской Ассамблее государств – участников Содружества Независимых Государств от 26.05.1995 Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=465 (на 28.05.2014)
3 Протокол СГГ об утверждении Положения об Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств от 21.06.2000 Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=1063 (на 16.05.2014)
1Справочная информация. Официальный сайт МИД РФ http://www.mid.ru/bdomp/ns-rsng.nsf/52b86a6b9f27da78432569ee0048fe02/432569d800221466c325704300315427!OpenDocument (на 07.05.2014)
2 Решение Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 2 апреля 1999 г. "О совершенствовании и реформировании структуры органов Содружества Независимых Государств"(в ред. от 28 марта 2007). Архив http://pravo.levonevsky.org/bazaby/org513/basic/text0145.htm (на 07.05.2014)
1 Дахин В.Н. Политические проблемы постсоветского пространства // Куда идет Россия?. Социальная трансформация постсоветского пространства / Под общ. Ред. Т.И. Заславской. М.: Аспект Пресс, 1996. С.2118.
2 Выступление Президента Российской Федерации
на заседании Совета Безопасности 19 июля 2004 г. Сайт Совета Безопасности Российской Федерации http://www.scrf.gov.ru/documents/55.html (на 12.05.2014)
1Российская Газета. СНГ должно остаться для цивилизованного развода. 25.03.2005// http://www.rg.ru/2005/03/25/sng-anons.html (на 08.05.2014)
1 Моисеев Е.Г. Международно-правовые проблемы деятельности Содружества Независимых Государств. //Диссертация на соискание ученой степени. Москва, 2002г. 415 с.
1 Не будет ни революций, ни контрреволюций. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. // РГ. 2001.
1 Бюллетень международных договоров. 1995. № 10. С. 3