Реформы а.Тызенгавза

Изменилось отношение государства к экономиям. Известно, что шляхта брала их в аренду и отдавала за это государству 1/4 часть прибылей. Но на сейме 1764 г. было принято решение передать королевские экономии в государственное управление. Подскарбий ВКЛ Антоний Тизенгауз в 1765 г. провел в них аграрную реформу.

Историческая личность

АНТОНИЙ ТИЗЕНГАУЗ (1733-1785) происходил из шляхетского рода, имевшего немецкие корни. Занимал должности подскарбия ВКЛ, гродненского старосты, администратора королевских экономии. Центром деятельности Тизенгауза были города Гродно и Поставы. Провал «экономического чуда» Тизенгауза привел к отстранению его от управления экономиями в 1780 г.

На белорусских землях реформа проводилась в Гродненской, Брестской, Кобринской, Могилевской экономиях. Она предусматривала восстановление фольварков и улучшение технологии обработки земли. Предлагалось введение четырехпольного севооборота за счет расширения посевов многолетних трав. Эти мероприятия должны были увеличить государственные прибыли, которые планировалось вложить в организацию мануфактур.

Реформа началась с ревизии государственных земель. В зависимости от качества почвы ее разделили на хорошую, среднюю, плохую и очень плохую. Затем были организованы фольварки. Крестьянин с основного надела (1/4 волоки) выполнял 2 дня барщины (в неделю), 4 сгона (в год), шарварки, производил денежные выплаты, поставлял натуральную дань. Сельским хозяевам позволялось брать приемную землю при условии выплаты дополнительного чинша.

В деревнях создавались «коммунальные магазины» — общие запасы зерна для членов общины. Они формировались путем сбора от каждого хозяина различных видов зерна. «Коммунальный магазин» позволял крестьянам получать помощь в случае неурожая, стихийного бедствия или обнищания.

Также в экономиях были организованы «коммунальные кассы». Деньги, собранные с каждого дыма, шли на общие нужды, например на благоустройство деревни, оплату труда фельдшера, доктора и т. д.

Введенные правила внутреннего распорядка запрещали крестьянам принимать в своих домах бродяг, «гультаев», заразных больных. Им необходимо было защищать свой скот от эпидемических заболеваний. Торговать крестьянам разрешалось только в государственных городах и местечках.

В результате реформы в экономиях увеличилось количество крестьян, отбывавших барщину. Теперь крестьянин имел право передавать свой надел в наследство. Прекратились злоупотребления со стороны арендаторов государственных имений.

С другой стороны, большинство крестьян не приняли реформу, поскольку увеличились их повинности перед государством. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы крестьян, их нежелание выполнять барщину. Например, крестьяне Гродненской экономии в 1777 г. жаловались королю на грабежи их хозяйств управляющими имений.

Последнее бескоролевья. Попытки государственных реформ в 1764 - 1766 гг.

К середине XVIII в. Польша оправилась от военных потрясений и в ее социально-экономической жизни обнаружился заметный прогресс. Землевладельцы не удовлетворялись уже традиционной барщиной. В сельском хозяйстве, главным образом в магнатских имениях, получил большое распространение перевод крестьян с барщины на чинш. Чинш (польск. czynsz, нем. Zins — процент, от лат. census) — в Речи Посполитой — оброк, который платился с земли или дома, отданных в чужое продолжительное владение, из чинша крупные землевладельцы раздавали в старину земли, и с течением времени выработалось чиншевое владение или право вечной и наследственной аренды, обусловленное отбыванием арендатором-чиншевиком в пользу собственника земли определённых натуральных или денежных повинностей — чинша; размер чинша не подлежал изменению по усмотрению одной из сторон; права чиншевика права вещные, и он может их отчуждать другому лицу, на которое и переходит обязанность отбывания чинша. В западных губерниях нередко целые поселения (местечки) построены на чиншевом праве.

Закон 1886 года ввёл особый порядок (уездные по чиншевым делам присутствия) установления вечночиншевого права по двум основным признакам:

1) бессрочность и потомственность владения,

2) неизменность оброка; вместе с тем, сельским (вне городов и местечек) вечным чиншевикам предоставлено приобрести в собственность признанные за ними чиншевые земли посредством обязательного, при содействии правительства, выкупа лежащих на них повинностей.

Применялся и наем безземельных и малоземельных крестьян, труд которых носил в сущности принудительный характер. Вместе с тем владельцы фольварков стали шире применять усовершенствованные земледельческие орудия и улучшать агротехнику.

Продукция сельского хозяйства находила растущий рынок сбыта; наряду с извозом хлеба за границу все в большей степени возрастала емкость внутреннего рынка, особенно в связи с быстрым ростом численности городского населения.

Во второй половине XVIII в. наряду с городским и сельским ремеслом получила развитие мануфактура. Основателями мануфактур выступали как помещики, так и зажиточные горожане. Шляхетские мануфактуры, основанные на крепостном труде, не приносили их владельцам большого дохода и обычно не выдерживали конкуренции с более дешевыми иностранными товарами. Они или погибали, или переходили в руки предпринимателей из богатого купечества. Такова была судьба мануфактур, принадлежавших Сапегам, Потоцким и другим магнатам. Некоторые мануфактуры были созданы совместными усилиями магнатов и представителей нарождавшейся буржуазии. К таким предприятиям относится учрежденная в 1766 г. «Компания шерстяных мануфактур». Капитал компании был разделен на 120 акций, владельцами которых были представители дворянства и буржуазии. Но и эта компания, предприятия которой были основаны главным образом на труде крепостных, также оказалась нежизнеспособной и в 1771 г. обанкротилась.

Мануфактуры, основанные богатыми купцами, использовали главным образом труд вольнонаемных рабочих, отличавшийся большей производительностью, чем труд крепостных крестьян. Кроме того, капиталистическими предприятиями обычно руководили люди,

хорошо знающие технологию производства и обстановку на рынке. Как правило, эти предприятия изготовляли предметы широкого потребления, которыми был обеспечен сбыт внутри страны. Мануфактуры, использовавшие наемный труд, приносили большую прибыль, чем шляхетские крепостные мануфактуры.

Таким образом, в рамках феодально-крепостнической системы происходили сдвиги, вызванные развитием элементов капиталистического способа производства.

Одним из ярких проявлений этих процессов была развернувшаяся острая идеологическая борьба. Наиболее дальновидные представители магнатов и шляхты понимали, что под угрозой находится само существование Речи Посполитой. Они выступали с программой политических и экономических реформ, включавшей создание постоянной армии, упорядочение финансов и налоговой системы, реорганизацию сейма и всего государственного устройства, перестройку системы школьного образования.

Однако создание постоянной армии требовало крупных дополнительных ассигнований, т. е. введения новых налогов, а также установления рекрутской повинности.

Станислав Конарский - инициатор в деле разработки и проведения в жизнь школьной реформы. Программу политических и социальных реформ выдвинул Станислав Лещинский, который высказывался в пользу личного освобождения крестьян и перевода их на чинш.

Передовые представители польской публицистики уделили много внимания проектам социальных преобразований. Так, Антоний Поплавский доказывал, что земледелие может процветать только тогда, когда крестьянин будет трудиться с любовью, а это возможно лишь при условии предоставления ему личной свободы. Стефан Гарчинский выступил с резкой критикой крепостничества, утверждая, что неволя и тяжелое положение крестьянства являются основной причиной медленного роста промышленности и торговли.

Большинство сторонников реформ выступало против крайностей фольварочно-барщинной системы, против феодальной анархии.

Первые реформы относятся к 1764 г., когда во время бескоролевья, наступившего после смерти Августа III (1763 г.), Чарторыским удалось взять власть в свои руки. Надеясь на избрание королем представителя «фамилии», они провели на конвокационном сейме ряд постановлений, касавшихся как порядка деятельности сейма — было ограничено применение «либерум вето», — так и финансовых, военных и судебных органов, которые подверглись значительной реорганизации. Вместе с тем сейм восстановил самоуправление в королевских городах и заменил все взимавшиеся магнатами торговые сборы генеральной пошлиной.

Следующие реформы уже были приняты на грядущем Великом или Четырехлетнем Сейме, действие которого началось в 1788г.