32. Возникновение сословно-представительной монархии во Франции. Филипп IV. Генеральные штаты

Конец XIII – начало XIV века ознаменован оформлением сословной монархии. Основа – централизация и усиление королевской власти. Присоединение Наварры (1285), Лангедока (1308-1309) Шампань (1307). В начале XIV века домен занимал 75% территории королевства. Усиливается судебная власть короля: в первой половине XIV века парламент становится постоянным органом с фиксированным числом советников (100). Они работали над общекоролевским правом. В правление Филиппа IV (1285-1314) закладываются основы государственной налоговой системы («дурной» косвенный налог). Филипп разбавлял монету медью, конфисковывал средства евреев-ростовщиков, брал займы у городов, что приводило к их обеднению. Города восставали, пример – Париж в 1306. Создание наемной армии на замену феодальному ополчению. Война во Фландрии, которая номинально была частью Франции. Филипп поддержал патрицианскую верхушку, народ против. Восстание в Брюгге в 1302. Битва при Куртре, поражение короля. Повод для попыток введения прямого налога с населения.

В XIII-XIV веках начинается консолидация сословий, в основном территориальная, против королевской власти. Определенные прерогативы королевской власти пришлось делить с сословиями. Для финансовой помощи от сословий пришлось собирать совет сословий – собрание. Сословия получают право представительства на Генеральных штатах, созванных в связи борьбой Филиппа IV с папой Бонифацием VIII. Король ограничивал права церкви, потому в 1296 папа запретил светской власти взимать поборы с духовенства. Филипп за это запретил вывоз из Франции золота и серебра, что сильно ударило по папе. Церковный собор 1302 года с утверждением примата церковной власти над светской. Королевские легисты обвинили папу в злоупотреблении властью. Тот был готов отлучить Филиппа от церкви. В 1302 году Филипп созывает генеральные штаты, на которых были представлены дворянство, духовенство и горожане (по 2 депутата от каждого города). Часть депутатов выступило против осуждения папы как еретика, но большая часть его поддержала. Агенты Филиппа iV – Гийом Ногаре и Гийом Плезиан – привлекли на свою сторону противников папы в Риме, ворвались в его дворец и посадили под домашний арест. В 1305 был избран новый папа – Клемент V, француз. Борьба против ордена тамплиеров, крупного земельного собственника. Генеральные штаты в 1308 году. Его не признали еретическим, но он был распущен в 1212. Под давлением Филиппа Клемент V перенес свой двор в Авиньон. Началось Авиньонское пленение пап (1309-1378).

Структура сословного представительства была трехуровневой – местные, провинциальные и Генеральные штаты. Многие штаты (ассамблеи в Керси, Тулузе и Нормандии) известны еще с середины XIII века. Генеральные же штаты были общегосударственными. Иерархии между уровнями не было. Три сословия штатов заседали отдельно в трех палатах: первая – духовенство, из прелатов, приглашаемых королем; вторая – феодалы, приглашаемые королем; третья – представители городов, назначаемые городским советом. Выборности не было до конца XV века. Генеральные штаты созывались нерегулярно, а по воле короля. Основная функция штатов – решение вопроса о субсидиях, иногда обсуждали и политические дела, но часто король решал эти вопросы с местными штатами. Впрочем, сословия могли не соглашаться с королем, а депутаты должны руководствоваться волей избирателей. Короля почти всегда поддерживали городские депутаты – сторонники централизации. Крестьянство депутатов не посылало.