Общество и государство

Общество - совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей. Под обществом также понимают сложившийся конкретный тип социальной системы (например, буржуазное общество).

Обществу присущи различные формы организации: на первобытнообщинной стадии - родоплеменная, позже - политическая. Политической форме общественной организации всегда соответствует государство, обладающее аппаратом управления.

Государство - политическая организация, управляющая обществом.

Государство существовало у народов не всегда, его образованию предшествовал первобытнообщинный строй - древний тип коллективного производства, результат слабости отдельного, обособленного человека перед окружающей природой.

•  Возникнув как продукт общества, государство становится по отношению к нему управляющей системой, деятельной силой, воздействующей на все важнейшие процессы, происходящие в нём.

•  Вместе с тем, государство как официальный представитель общества и управляющая система не может не осуществлять и общесоциальную деятельность, призванную поддерживать необходимые условия существования цивилизованного человеческого общежития (организация транспорта, связи просвещения, здравоохранения и т. п.). Любое государство выступает представителем интересов всего общества, всех классов, социальных групп и слоёв населения.

Сущность государства проявляется в его функциях. В зависимости от сферы проявления сущности государства различают внутренние и внешние функции.

Внутренние функции государства

•  экономическая - выработка и координация стратегических направлений развития экономики страны в условиях перехода от планового хозяйства к рыночной экономике;

•  социальная - совершенствование общественных отношений, обеспечение всестороннего развития личности, её социальной

защищённости, нормальных условий жизни всех членов общества;

•  культурно-воспитательная - формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности;

•  охрана правопорядка - обеспечение гарантий законности, реальное воплощение правовых норм в поступках, делах членов общества, охрана частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций;

•  природоохранительная (экологическая) - защита окружающей среды.

Внешние функции государства

•  оборона страны;

•  взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными странами;

•  межгосударственное экономическое и политическое сотрудничество;

•  культурное и научно-техническое сотрудничество.

Выполнение этих функций обеспечивает государственный механизм, включающий систему органов и учреждений государства. К видам органов государства относят:

•  органы государственной власти;

•  органы государственного управления;

•  суды.

Формы правления государства

Форма государства - совокупность существенных способов организации, устройства и осуществления государственной власти, выражающих его сущность.

Форма государства как объективная реальность и как понятие включает в себя три стороны, характеризующие её свойства. К этим сторонам относят:

•  форму правления, структурно отражающую способы организации государственной власти, включая и порядок её образования;

•  форму государственного устройства - совокупность способов организации государственной власти с учётом внутреннего деления государства на части (в пределах его территории);

•  политический режим (государственный режим) - совокупность приёмов и методов осуществления государственной власти и их организационно-политическое воплощение в государственном строе.

Все три стороны формы государства составляют органическое единство.

Форма правления государства - организация высших органов государственной власти, порядок их образования и взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании. Основные формы правления, существовавшие в различные исторические эпохи, - монархия и республика.

•  Монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства - наследственного монарха.

- Особенности юридического статуса монарха:

- бессрочное, то есть пожизненное пользование властью;

- занятие трона по наследству или по праву родства;

- представительство во внешних сношениях не по поручительству (мандату), а по собственному праву;

- безответственность главы государства.

- Выделяют следующие виды монархии:

- неограниченная (абсолютная);

- ограниченная (конституционная).

- В неограниченной монархии вся верховная власть принадлежит неограниченно монарху. Монарх является единоличным главой государства. Абсолютные монархии характерны для рабовладельческих и феодальных обществ. В настоящее время эта форма правления существует в Саудовской Аравии, Омане, Объединённых Арабских Эмиратах.

- Если монарх не является единоличным главой государства и верховная власть распределяется между главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и т. д.), такая монархия называется ограниченной или конституционной. В современном мире такая монархическая форма правления присуща Великобритании, Японии, Дании, Швеции, Норвегии и др.

•  Республика - форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами).

- Юридические свойства республиканской формы правления:

- ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов конкретным сроком;

- выборность главы государства и других верховных органов государственной власти;

- ответственность главы государства в случаях, определённых законом;

- представительство им интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей;

- обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

- преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

- В зависимости от взаимоотношений высших органов государства республики подразделяют на парламентарные и президентские.

- Парламентарная республика в основу системы высших органов государственной власти возводит принцип верховенства парламента, перед которым правительство несёт коллективную ответственность за свою политическую деятельность.

- Президентская республика полномочиями главы государства и главы правительства наделяет президента.