Система административного права и его принципы

Система административного права - это совокупность правовых норм административного права, объединённых в правовые институты. Нормы административного права, в зависимости от содержания регулируемых ими отношений, подразделяют на:

- нормы общей части - регулируют сущность и основные институты административного права;

- нормы особенной части - регулируют общественные отношения в той или иной сфере или отрасли управления (в экономике, природоохранной деятельности, образовании и т. д.).

В состав общей части административного права входят следующие административно-правовые институты - группы норм, регулирующие однородные общественные отношения:

- закрепляющие принципы государственного управления;

- регулирующие административно-правовой статус граждан (физических лиц);

- определяющие порядок организации и административно-правовой статус органов исполнительной власти, государственного управления, а также иных субъектов управления;

- регулирующие государственную службу и определяющие правовой статус государственных и муниципальных служащих;

- упорядочивающие административно-правовые статусы негосударственных объединений, их служащих и представителей;

- определяющие формы и методы государственного управления, среди которых большую группу составляют нормы, регламентирующие порядок принятия актов управления и совершения иных процессуальных действий, т. е. административно-процессуальные нормы, а также нормы, регулирующие применение методов управления;

- обеспечивающие законность управления.

Нормы второй, особенной части административного права, подразделяют на следующие основные группы (институты), регулирующие управление в сферах:

- хозяйственно-экономической;

- административно-политической, обеспечивающей безопасность граждан, общества и государства;

- социально-культурной деятельности государства.

Третью часть отрасли административного права составляют нормы, регулирующие административно-юрисдикционную деятельность. Эти нормы содержатся в Кодексе РФ об административных правонарушениях. Они определяют составы административных правонарушений и ответственность за их совершение; устанавливают органы и круг должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; регламентируют производство по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о наложении административных наказаний.

Из вышеизложенного следует, что административное право - одна из самых крупных и сложных отраслей российского права. Это обусловлено её предметом, широким кругом управленческих отношений.

Принципы административного права - основополагающие идеи, требования, выражающие сущность административного права. К числу основных принципов относятся:

- демократизм нормотворчества и реализации права;

- равенство граждан перед законом и правоприменителем;

- взаимная ответственность государства и личности;

- федерализм;

- гуманизм;

- законность.

Источники административного права

Источники административного права - акты государственных органов (законы и подзаконные акты), в которых содержатся нормы административного права, т. е. нормативные правовые акты. К ним относятся:

•  законы (Конституция Российской Федерации и конституции республик в составе России, федеральные конституционные законы, кодексы, федеральные законы);

•  постановления Государственной Думы и постановления Совета Федерации;

•  акты (законы, решения, постановления) представительных органов субъектов федерации;

•  нормативные указы Президента Российской Федерации;

•  нормативные постановления Правительства Российской Федерации;

•  приказы, инструкции, постановления и другие акты федеральных министерств, государственных комитетов и других федеральных ведомств и служб;

•  акты органов исполнительной власти республик в составе России (президента, правительства, министерств и других органов республик), постановления, распоряжения глав администраций краёв, областей и других субъектов федерации, а также приказы, постановления иных органов управления.