- •4. Источники конституционного права: понятие и виды.
- •5. Система кп рф и его место в системе национального права.
- •6. Наука кп в системе общественных наук.
- •7. История развития науки конституционного права России.
- •9. Россия конца XVIII – начала XIX в. – возникновение конституционного процесса.
- •10. Развитие российского конституционализма в конце XIX – начале XX века.
- •12. Конституционные реформы 1989-1993 гг. Как фактор принятия новой конституции.
- •11. Этапы конституционного развития советской России. Конституции России 1918, 1925, 1937, 1978гг.: общее и особенное.
- •13. Понятие и значение конституции как базового закона.
- •14. Юридические свойства и основные черты Конституции рф.
- •15. Структура Конституции рф
- •16. Порядок принятия конституции рф.
- •17. Пересмотр Конституции Российской Федерации и внесение в нее поправок.
- •18. Толкование Конституции рф.
- •19. Гарантии реализации Конституции рф.
- •20. Конституция России 1993 г. И нормы международного права.
- •21. Соотношение Конституции рф и конституций (уставов) субъектов рф.
- •22. Понятие и принципы конституционного строя России.
- •23. Отечественный опыт развития и закрепления основ конституционного строя.
- •24. Высшая конституционная ценность – человек, его права и свободы.
- •25. Многонациональный народ рф – носитель суверенитета и единственный источник власти.
- •26. Формы народовластия.
- •27. Референдум и свободные выборы – высшее непосредственное выражение власти народа.
- •28. Местное самоуправление в системе народовластия.
- •29. Понятие основ правового статуса личности.
- •30. Принципы правового статуса личности
- •32. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •33. Понятие и принципы гражданства.
- •34. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •35. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •36. Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении.
- •37. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф. Производство по делам о гражданстве рф.
- •38. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •39. Правовой статус беженцев и вынужденных поселенцев.
- •40. Предоставление политического убежища.
- •41. Правовой статус соотечественников.
- •42. Разновидности конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
- •43. Личные права и свободы по конституции рф.
- •44. Политические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф.
- •45. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по конституции рф.
- •47. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина России.
- •48. Правозащитная структура российского общества и государства.
- •49. Конституционное право на самозащиту как первичная форма правозащитной деятельности в России.
- •50. Обжалование в суд действий и актов государственных органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
- •51. Территория рф и конституционно-правовое закрепление её целостности. Принципы федеративного устройства России.
- •52. Российский федерализм: становление, особенности развития, специфические черты отечественной модели.
- •53. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и её субъектами.
- •54. Порядок принятия в Российскую Федерацию образования в её составе нового субъекта.
- •55. Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •56. Российская Федерация как субъект «постсоюзных» межгосударственных объединений.
- •57. Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •59. Принципы участия граждан рф в выборах.
- •60. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству.
- •61. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение законодательства о выборах.
- •62. Положение Президента рф в системе органов государственной власти.
- •63. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •64. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •65. Правовые акты Президента России.
- •66. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •67. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат. Регламента палат.
- •68. Структура и порядок формирования палат Федерального Собрания рф.
- •70. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •71.Роспуск Государственной Думы.
- •72. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.
- •73. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федераций.
- •74. Порядок принятия федеральных законов в России.
- •75. Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •76. Состав, формирование и отставка Правительства рф.
- •77. Компетенция Правительства рф.
- •78. Порядок деятельности Правительства рф.
- •79. Акты, издаваемые Правительством России.
- •80. Общая характеристика организации и функций судебной власти в рф.
- •81. Судебная система России.
- •82. Конституционные принципы правосудия в рф.
- •83. Конституционно-правовой статус судьи в рф.
- •84. Органы судейского сообщества.
- •85. Понятие конституционной законности. Конституционный контроль.
- •87. Правила производства в Конституционном Суде России.
- •88. Акты Конституционного Суда: предмет, содержание, юридическая сила.
- •89. Прокуратура рф: конституционные основы организации и надзорной деятельности.
- •90. Адвокатура как конституционный институт
- •91. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.
- •92. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •93. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •94. Органы судебной власти субъектов рф.
- •95. Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъекта рф.
- •96. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов рф.
27. Референдум и свободные выборы – высшее непосредственное выражение власти народа.
В ч.3 ст.3 Конституции референдум и свободные выборы определяются как высшее непосредственное выражение власти народа. Тем самым устанавливается наивысший авторитет решений, принятых на референдуме, и результатов свободных выборов. В соответствии с мировым опытом по определенным вопросам (налоги, бюджет, регулирование прав человека и т.п.) считается нецелесообразным проводить референдумы, эти вопросы решаются органами государственной власти. Однако в определенных ситуациях только проведение референдума может решить политически значимые, в том числе и конституционные, проблемы. Согласно ст.3 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» на референдум не могут выноситься вопросы:
1) изменения статуса субъектов Российской Федерации;
2) досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а равно о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, Государственной Думы или досрочного формирования Совета Федерации либо отсрочки таких выборов (формирования);
3) принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства;
4) введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;
5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
6) амнистии и помилования.
Вопросы, выносимые на референдум Российской Федерации, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации. Действие конституционной нормы о референдуме как высшем выражении власти народа нельзя отрывать от содержания норм других статей Конституции. В частности, в ч.2 ст.66 Конституции определяется, что устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа принимается законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Это прямое конституционное предписание. Отсылка к ч.3 ст.3 Конституции для использования процедуры принятия устава на референдуме явилась бы некорректной, так как в данном случае сама Конституция предписывает принятие устава представительным органом, а не вынесение его на референдум.
28. Местное самоуправление в системе народовластия.
Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть: а) непосредственно (то есть путем референдума, выборов); б) через органы государственной власти; в) через органы местного самоуправления. Статья 2 данного Закона гласит: Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Это определение позволяет выделить основные черты, характеризующие местное самоуправление, его место в системе народовластия.
1. Местное самоуправление имеет особый субъект, которым является население, граждане. Население муниципального образования осуществляет местное самоуправление непосредственно (референдум, выборы, сходы и др.) и через органы местного самоуправления.
2. Местное самоуправление занимает особое место в демократическом механизме управления обществом и государством. Местное самоуправление, его органы не являются составной частью государственного механизма управления
3. Местное самоуправление имеет особый объект управления: вопросы местного значения. Перечень этих вопросов дан в статье 6 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 г.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в переделах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.