
- •4. Источники конституционного права: понятие и виды.
- •5. Система кп рф и его место в системе национального права.
- •6. Наука кп в системе общественных наук.
- •7. История развития науки конституционного права России.
- •9. Россия конца XVIII – начала XIX в. – возникновение конституционного процесса.
- •10. Развитие российского конституционализма в конце XIX – начале XX века.
- •12. Конституционные реформы 1989-1993 гг. Как фактор принятия новой конституции.
- •11. Этапы конституционного развития советской России. Конституции России 1918, 1925, 1937, 1978гг.: общее и особенное.
- •13. Понятие и значение конституции как базового закона.
- •14. Юридические свойства и основные черты Конституции рф.
- •15. Структура Конституции рф
- •16. Порядок принятия конституции рф.
- •17. Пересмотр Конституции Российской Федерации и внесение в нее поправок.
- •18. Толкование Конституции рф.
- •19. Гарантии реализации Конституции рф.
- •20. Конституция России 1993 г. И нормы международного права.
- •21. Соотношение Конституции рф и конституций (уставов) субъектов рф.
- •22. Понятие и принципы конституционного строя России.
- •23. Отечественный опыт развития и закрепления основ конституционного строя.
- •24. Высшая конституционная ценность – человек, его права и свободы.
- •25. Многонациональный народ рф – носитель суверенитета и единственный источник власти.
- •26. Формы народовластия.
- •27. Референдум и свободные выборы – высшее непосредственное выражение власти народа.
- •28. Местное самоуправление в системе народовластия.
- •29. Понятие основ правового статуса личности.
- •30. Принципы правового статуса личности
- •32. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина.
- •33. Понятие и принципы гражданства.
- •34. Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •35. Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •36. Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении.
- •37. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве рф. Производство по делам о гражданстве рф.
- •38. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •39. Правовой статус беженцев и вынужденных поселенцев.
- •40. Предоставление политического убежища.
- •41. Правовой статус соотечественников.
- •42. Разновидности конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
- •43. Личные права и свободы по конституции рф.
- •44. Политические права и свободы человека и гражданина по Конституции рф.
- •45. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по конституции рф.
- •47. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина России.
- •48. Правозащитная структура российского общества и государства.
- •49. Конституционное право на самозащиту как первичная форма правозащитной деятельности в России.
- •50. Обжалование в суд действий и актов государственных органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.
- •51. Территория рф и конституционно-правовое закрепление её целостности. Принципы федеративного устройства России.
- •52. Российский федерализм: становление, особенности развития, специфические черты отечественной модели.
- •53. Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и её субъектами.
- •54. Порядок принятия в Российскую Федерацию образования в её составе нового субъекта.
- •55. Административно-территориальное устройство субъектов рф.
- •56. Российская Федерация как субъект «постсоюзных» межгосударственных объединений.
- •57. Понятие избирательной системы и избирательного права.
- •59. Принципы участия граждан рф в выборах.
- •60. Стадии избирательного процесса по российскому законодательству.
- •61. Обжалование нарушений избирательных прав граждан и ответственность за нарушение законодательства о выборах.
- •62. Положение Президента рф в системе органов государственной власти.
- •63. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.
- •64. Полномочия Президента Российской Федерации.
- •65. Правовые акты Президента России.
- •66. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •67. Конституционно-правовое регулирование статуса Федерального Собрания и его палат. Регламента палат.
- •68. Структура и порядок формирования палат Федерального Собрания рф.
- •70. Вопросы ведения Государственной Думы. Акты Государственной Думы.
- •71.Роспуск Государственной Думы.
- •72. Общий порядок работы палат Федерального Собрания.
- •73. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федераций.
- •74. Порядок принятия федеральных законов в России.
- •75. Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •76. Состав, формирование и отставка Правительства рф.
- •77. Компетенция Правительства рф.
- •78. Порядок деятельности Правительства рф.
- •79. Акты, издаваемые Правительством России.
- •80. Общая характеристика организации и функций судебной власти в рф.
- •81. Судебная система России.
- •82. Конституционные принципы правосудия в рф.
- •83. Конституционно-правовой статус судьи в рф.
- •84. Органы судейского сообщества.
- •85. Понятие конституционной законности. Конституционный контроль.
- •87. Правила производства в Конституционном Суде России.
- •88. Акты Конституционного Суда: предмет, содержание, юридическая сила.
- •89. Прокуратура рф: конституционные основы организации и надзорной деятельности.
- •90. Адвокатура как конституционный институт
- •91. Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф.
- •92. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •93. Органы законодательной власти субъектов рф.
- •94. Органы судебной власти субъектов рф.
- •95. Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъекта рф.
- •96. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов рф.
Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права. Конституционное право - одна из отраслей системы права РФ. Представляет собой совокупность правовых норм, которые характеризуются, с одной стороны, внутренним единством, определёнными общими признаками, с другой стороны, отличаются от норм других отраслей права.
Конституционное право регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и пр.
Особенность предмета конституционного права выражается также и в том, что его нормы регулируют лишь определённый слой отношений в указанных сферах. К его предмету относятся те отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими в каждой из указанных сфер. Они образуют фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию, определяют структуру всего социального организма.
Единство общества обеспечивается: 1) лежащими в его основе принципами, выражающими его качественную определённость, формы организации и функционирования, и 2) механизмом, посредством которого осуществляется управление всеми сферами жизнедеятельности общества, сохраняется его целостность.
Конституционно-правовые нормы закрепляют прежде всего основные принципы, которые определяют устройство государства. В них выражается качественная характеристика государства - суверенитет, форма правления, форма государственного устройства, принадлежность власти, субъекты государственной власти и способы её реализации, общие основы функционирования всей системы политической организации общества.
Совокупность основополагающих общественных отношений, определяющих устройство государства, общества, закрепляющие их нормы в действующей Конституции России обобщаются понятием основы конституционного строя.
Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют принадлежность к гражданству государства, принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, его основные права, свободы и обязанности.
Поскольку одной из основ конституционного строя России является федерализм, то объективно существует широкая сфера отношений между федерацией в целом и её субъектами, урегулирование которых составляет важное условие обеспечения целостности и единства государства, обоснованного реальными потребностями разграничения предметов ведения и полномочий между ними. Они составляют предмет конституционного права.
2.Конституционно-правовые нормы и институты. Источник - наиболее значимые нормы выражены в Конституции РФ. Нормы имеют учредительный характер содержащихся в них предписаний. Они первично устанавливают обязательный порядок для создания всех правовых норм других отраслей права. Определяют формы правовых актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию государственных органов в сфере правотворчества, наименование принимаемых ими правовых актов. Нормы конституционного права определяют и саму систему органов государственной власти. Имеют особый характер реализации. Многие нормы в своей реализации связаны не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов в составе РФ). Характеризуются специфическим характером субъектов, на регулирование отношений которых они обращены. Это - народ, государство, нации и народности, высшие государственные органы. Имеют особенности структуры. Для них не характерна трёхчленная структура, традиционно выделяемая в составе правовой нормы: гипотеза, диспозиция и санкция. Обычно имеется гипотеза и диспозиция и лишь в отдельных случаях - санкция.
Классифицируются:
1. По содержанию. 2. По юридической силе. 3. По территории действия. 4. По характеру содержащегося предписания различают нормы: управомочивающиеся, обязывающие и запрещающие.
Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий. Обязывающие нормы закрепляют обязанности субъектов соотносить своё поведение, свои действия с установками данных норм, избирать тот вариант поведения, который соответствует их требованиям. Запрещающие нормы содержат в своих предписаниях запреты на совершение определённых действий, в них предусмотренных.
5. По степени определённости содержащихся в них предписаний различают императивные и диспозитивные норма.
Императивные - такие, которые не допускают свободы усмотрения субъекта в применении установленного ими правила. Диспозитивные - предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учётом указанных в норме условий и обстоятельств.
6. По назначению в механизме правового регулирования. Принято различать материальные и процессуальные (процедурные) нормы. Главным критерием объединения норм в правовой институт выступает признак однородности сферы регулируемых ими общественных отношений. В правовой институт могут входить и нормы Конституции РФ, и нормы текущего законодательства, т.е. обладающие различной юридической силой.
3.Конституционно-правовые отношения, их субъекты. В результате воздействия правовых норм на общественные отношения возникают конституционно-правовые отношения.
Конституционно-правовое отношение - это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. Выделяют:
правоотношения общего характера, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности;
правовые состояния, характерной чертой которых является четкая определенность субъектов правоотношения;
постоянные и временные, срок действия постоянных не является определенным, однако они могут и прекратить свое существование в конкретных условиях, временные отношения возникают в результате реализации конкретных норм-правил поведения;
материальные и процессуальный отношения. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, через процессуальные - порядок реализации правовых действий;
правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. В первых - в позитивной форме реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники правоотношения, во-вторых - права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.
Субъекты конституционно-правовых отношений весьма разнообразны. Собственно, они составляют специфику этих отношений, ибо остальные элементы во многом схожи с аналогичными элементами правоотношений, порождаемых другими отраслями права.
К субъектам конституционно-правовых отношений относятся:
1) Физические лица (в том числе иностранцы и лица без гражданства). 2) Общности людей (народ, население административно-территориальных единиц). 3) Ассоциации граждан (политические партии и другие общественные объединения). 4) Государства (РФ, субъекты Федерации). 5) Органы государственной власти: федерального уровня (Парламент, Президент, Правительство и т. д.); субъектов Федерации; государственные органы на местах. 6) Органы местного самоуправления (мэр города, собрание депутатов и т. п.).
4. Источники конституционного права: понятие и виды.
Источниками конституционного права являются правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Для источников права установлен не только особый порядок их принятия, но и отмены, признания утратившими силу, изменения. После отмены акта он перестает считаться источником действующего права.
Система правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в себя несколько видов.
Конституция РФ как основной источник отрасли служит формой установления норм, составляющих ядро конституционного права, основу всего конституционно-правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет данной отрасли права.
К числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся законы РФ - федеральные законы. В соответствии с Конституцией РФ предусматривается принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов.
Источниками выступают и содержащие конституционно-правовые нормы правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством РФ. Это Указы и другие нормативные акты Президента, постановления палат Федерального Собрания, постановления Правительства.
Особое место занимают Декларации. В них формулируются принципы, которые являются обязательными для всего конституционно-правового развития государства, в них провозглашаются новые концепции, определяющие дальнейшее развитие государственности, принципы необходимые для всей политики в данной сфере.
К числу источников конституционного права, действующих только на территории субъектов РФ относятся прежде всего конституции республик и уставы других субъектов Федерации. Все они должны соответствовать и не противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
Формами установления правовых норм, действующих только на территории конкретного субъекта, являются - законы, постановления, иные нормативные акты, принимаемые его органами законодательной и исполнительной власти. Источники отрасли также - правовые акты представительных органов местного самоуправления, содержащие конституционно-правовые нормы, в частности их Уставы (Положения).
Также Договоры - Федеративный Договор охватывающий три договора между федеральными органами государственной власти и органами всех видов субъектов федерации и разграничении предметов ведения и полномочий.
5. Система кп рф и его место в системе национального права.
Система отрасли выражается в её внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между её нормами, определяют основы их дифференциации и интеграции в определённые правовые образования, обладающие признаками элемента системы, а также структуру последних.
В системе конституционного права выделяют институты:
1. Основы конституционного строя.
2. Основы правового статуса человека и гражданина.
3. Федеративное устройство государства.
4. Систему государственной власти и систему местного самоуправления.
Признаки, по которым можно проводить различия, отражающие специфику каждого института:
по специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений. по особенностям механизма действия правовых норм, способам их реализации.
по степени конкретной направленности правового регулирования.
по субъективному составу.
типовому виду субъектов.
по способу правовой защиты действия правовых норм.
по специфике форм выражения, охватываемых данным институтом правовых норм.
по видовому характеру норм данного института.
по степени и масштабам включённости других частей правовой системы, других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержании правовых норм.
КП- ведущая отрасль системы права РФ. Она устанавливает основополагающие принципы устройства общества и государства. Во всех отраслях системы права РФ отражены нормы, рассматриваемые и изучаемые КП. Она рассматривает статус человека и гражданина, их права ( личные, социальные, экономически., политические) и обязанности, систему органов государства, взаимоотношения между ними, Федеральное устройство. Нормы КП носят первичный учредительный характер. Они юридически первичны. С другой стороны, другие нормы тоже влияют на развитие КП.