Вопрос 27. Политическая структура и общественное движение в России в XIX в.

Император

Синод

(Церк.)

Комитет

министров (исп.)

СЕИВК

Собственная Его Императорского Величества Канцелярия

министр

императорского двора

министерства

коммерция, МКД, МВД, военное, морское, юстиции, народного просвещения, гос. имущества

Госсовет

законосовещ.

Сенат

(суд.)

Главой Российской империи являлся император, получавший власть только по наследству, и только по прямой мужской нисходящей линии. Органом, координирующим деятельность всех государственных учреждений, являлся Совет министров (с 1861 г.). Высшим органом исполнительной власти являлся Комитет министров (с 1802 г.).

Министры, назначаемые императором, руководили министерствами. К 1894 г. в России было 12 министерств.

Высшим органом судебной власти был Сенат. Сенаторы назначались императором. Сенат осуществлял надзор за деятельностью государственных учреждений и чиновников, а с 1864 г. стал еще и высшей кассационной инстанцией.

Государственный совет был высшим законосовещательным учреждением (с 1810 г.). Члены Госсовета назначались императором. Госсовет рассматривал законопроекты до их поступления к императору. Состоял из четырех департаментов и Государственной канцелярии.

Местное управление, помимо назначаемых императором губернаторов и их штатов, было представлено земствами и городскими учреждениями. Земское управление состояло из губернских и уездных собраний (распорядительные органы) и управ (исполнительные органы). Население по куриям избирало гласных (депутатов) в уездные земские собрания.

Общественное движение в XIX в.

Особое понимание исторического пути России было предложено двумя идеологическими течениями западников и славянофилов.

Славянофилы считали, что русской истории присущи особые ценности, которых не знает Европа. Главной формой, обеспечивающей целостность общественной жизни, лидеры славянофильства А.С. Хомяков и И.В. Киреевский считали общину и вечевые формы правления. Соборность – главный принцип православия – противостоит началам индивидуализма и в то же время обеспечивает развитие личности. Целью славянофилов был не отрыв России от Европы, а восстановление единства русского общества и культуры на основе национальных ценностей.

Иначе решали вопрос о России и ее месте в мире западники. Они признавали общность России и Запада как одного культурно-исторического целого. Здесь формировалась основа построения для России «догоняющей» модели развития.

Среди славянофилов – И. Киреевский, А. Хомяков, К. Аксаков, Д. Валуев, Ю. Самарин, Ф. Чижов. Идеи: преувеличение самобытного пути развития для России; большое значение придавали крестьянской общине; отрицательное отношение к реформам Петра I, которые свернули Россию с самобытного пути; Земские соборы оценивали как органы сотрудничества между народом и царской властью; православие – единственно верная религия для России.

Западники – Г.Н. Грановский, К.Д. Кавелин, С.М. Соловьев, П.В. Анненков. Идеи: благодаря реформам Петра I Россия развивается по европейскому пути, главное проявление отставания – самодержавие и крепостное право; необходимы реформы по западному образцу; действенным средством догоняющего пути развития России может быть не только реформа, но и революция.

В начале правления Александра II представители разных идейных течений были едины в понимании необходимости реформ. Но ограниченность крестьянской реформы вызвала подъем движения против самодержавия, и последующий его раскол на либеральное и революционное направление.

Революционное направление складывалось из народничества и марксизма.

Сторонником анархистско-бунтарского направления народничества был М.А. Бакунин. Он выступал за крестьянскую революцию, считая, что народ является бунтарем и врагом государства.

Пропагандистское направление народничества выразил П.Л. Лавров, член организации «Земля и воля». Он считал, что для победы революции нужна длительная пропагандистская работа, т.к. массы инертны, нужны герои-мученики, чтобы разжечь революцию.

П.Н. Ткачев возглавил заговорщическое направление народничества, основную борьбу он видел в захвате государственной власти сильной группой революционеров.

В 1874 г. осуществляется «хождение в народ» для пропаганды социалистических идей, но оно показало, что крестьяне не готовы к революции.

Марксизм стал распространяться в России в 1880-е гг. с появлением нелегальных марксистских групп. В 1898 г. состоялся I съезд социал-демократических организаций России, заявивший о создании политической партии рабочего класса.

Во второй половине XIX в. самодержавие вынуждено было провести Великие либеральные реформы, с целью ускорения развития капиталистических отношений, приближения России к европейскому сообществу. Но несоответствие содержания реформ социальной базе России привело к проявлению крайних противоречий, вызвавших бурное развитие общественно-политических движений и активный поиск альтернативных, вплоть до революционных путей развития.