Вопрос 21. Политическая модернизация Петра I

Правление Петра I (1682(1696)-1725) – завершение формирования абсолютной монархии

Модернизация – многоуровневый, комплексный процесс перехода от традиционного общества к современному, от аграрного к индустриальному, затрагивающий все сферы жизни общества. Необходимость преобразований в России вызывалась комплексом различных факторов. Нарастало экономическое, а, следовательно, и военное отставание России от европейских стран, что представляло серьезную угрозу национальному суверенитету.

Основной принцип абсолютизма – абсолютная власть монарха и камерализм (выражающийся в специализации госучреждений, коллегиальности, строгой регламентации обязанностей чиновников, единообразных штатов и жалованья представителей государственного аппарата)

Основной фактор политической модернизации – Северная война.

Российские особенности абсолютизма:

- дворянская социальная база (формирования российского абсолютизма сопровождалось закрепощением крестьян. Постоянная нехватка средств заставляла царей искать источники финансирования в усилении эксплуатации населения)

- внутренние материальные источники (в России не сложилось «третье сословие», которое могло бы стать идеологической и материальной опорой самодержавия, как в Европе, не было и колоний)

Этапы полит. модернизации Петра I:

- 1698 – военная реформа – рекрутская повинность (каждые 20 крестьянских дворов обязывались поставлять одного солдата для пожизненной службы. Армия и флот содержались за счет государства. Открывались военные учебные заведения. Петр строго обязал всех дворян нести военную службу, начиная с солдатского чина);

- 1708 – образование губерний (страна была разделена на 8 губерний. Во главе – губернаторы. В руках губернаторов сосредоточились огромные административные, полицейские, финансовые, судебные, военные и иные полномочия);

- 1711 – образование Сената (Высшее государственное учреждение. Сенат заботился о государственных доходах и расходах, ведал явкой дворян на службу, был органом надзора за разветвлённым бюрократическим аппаратом);

- 1712-1722 – образование коллегий (каждая коллегия ведала строго определённой отраслью управления, имела четко очерченную законодательством компетенцию и функционировала на основе коллегиальности);

- 1719 – образование провинций в губерниях и дистриктов в провинциях (каждая из губерний занимала огромную территорию и поэтому делилась на провинции, во главе каждой из которых стоял воевода. И губернаторов, и воевод назначал сам царь. Провинции делились на уезды)

- 1720 – Главный регламент;

- 1721 – образование Синода (духовная коллегия) – подчинение церкви государству (Духовная коллегия управляла церковью);

- основание империи (Внешним выражением утверждения абсолютизма в России стало принятие Петром I императорского титула 22 октября 1721 г.;

- 1722 – Табель о рангах;

- Указ о престолонаследии (теперь монарх сам мог назначить себе наследника исходя из интересов государства, мог и пересмотреть свое решение).

Губернии

Император

Губернаторы

Прокурорская контора

(гласный надзор)

Фискальная контора

(тайный)

Тайная канцелярия

Провинции

Сенат

Воевода

Коллегии

юстиции, политическая, адмиралтейская, военная, коммерция, торг, ревизионная, вотчинная, Главный магистрат, мануфактурная, духовная

Дистрикты

Земские комиссары (избирались мест. дворянами)

Внешняя политика:

Основным направлением внешней политики России в эпоху Петра Великого стала борьба за выход к Балтийскому морю.

- Азовские походы 1695-1696 – присоединение Азова и Запорожья;

- Северная война 1700-1721:

- основные битвы – под Полтавой (1709), при Гангуте (1714)

- результат: присоединение Латвии, Эстонии, побережья Финского залива, часть Карелии, ряд островов на Балтийском море (Ништадский договор, 1721);

- Каспийский поход 1722-1723 – присоединение зап. и южного побережья Каспийского моря.

По Константинопольскому миру (1724) Турция признала за Россией все ее территориальные приобретения в Прикаспии и отказывалась от притязаний на Персию (Иран). Таким образом, безопасность юго-восточных границ России была укреплена, а международный ее престиж вырос.

Цель, которой достиг царь-реформатор, – создание жестко централизованного, милитаризованного государства с унифицированной системой управления, осуществляющего постоянный контроль за каждым подданным, не имеющим личных свобод, а лишь право и обязанность трудиться на общее благо. Со времен Петра Россия стала влиятельным участником европейской политики.